Διεύρυνση του δικαιώματος των πολιτών για πρόσβαση σε εγγραφα

 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ

Τρίτη, 29 Οκτωβρίου 2024

Διευρύνεται σημαντικά το δικαίωμα των πολιτών για πρόσβαση σε έγγραφα

που κατέχουν οι δημόσιες υπηρεσίες

Με τον πρόσφατα ψηφισθέντα Νόμο 5143/2024 (ΦΕΚ 161 Α΄) «Ρυθμίσεις για τους

χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής

Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις», επέρχεται μια ριζική τροποποίηση του σχετικού

με το δικαίωμα των πολιτών για τη πρόσβαση σε έγγραφα του βασικού

νομοθετήματος υπό τον τίτλο «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (Ν. 2690/1999).

Οι κυριότερες αλλαγές, που αφορούν το σχετικό με το δικαίωμα πρόσβασης σε

έγγραφα άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που θέτει όρους για την

επικοινωνία των πολιτών με το κράτος και τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους,

έχουν ως εξής:

• Εξαλείφεται η διάκριση μεταξύ των δημόσιων και των ιδιωτικών εγγράφων, τα

οποία κατατίθενται από ιδιώτες και φυλάσσονται σε μια δημόσια υπηρεσία,

κάνοντας πλέον λόγο μόνο για δημόσια έγγραφα, εξομοιώνοντας τα δύο

υφιστάμενα μέχρι πρότινος διακριτά είδη εγγράφων.

• Καθίσταται πλέον φορέας του δικαιώματος κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο.

Η ιδιότητα του ενδιαφερόμενου να αποκτήσει πρόσβαση, διατηρείται σε

σχέση με την προηγούμενη μορφή μόνον όταν το δημόσιο έγγραφο περιέχει

προσωπικά δεδομένα τρίτων προσώπων.

• Προβλέπεται πλέον και η ηλεκτρονική υποβολή της σχετικής αίτησης, ενώ

αναγνωρίζεται η δυνατότητα υποβολής και ανώνυμης αίτησης.

• Διευρύνεται σημαντικά η έννοιας της δημόσιας υπηρεσίας, ως αποδέκτης της

σχετικής αίτησης, στην οποία έννοια εντάσσονται εφεξής όλοι οι φορείς που

ασκούν δημόσια εξουσία, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή.

• Τέλος, θεσπίζεται η δυνατότητα συγκρότησης ομάδας εργασίας από τον

Συνήγορο του Πολίτη, προκειμένου να αξιολογείται σε ετήσια βάση η

εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 5 ν. 2690/1999, όπως πλέον

τροποποιήθηκε με τον Ν. 5143/2024.

Οι συνολικές παρατηρήσεις της Αρχής τέθηκαν υπόψη της Βουλής, μέσω

υπομνήματος, κατά την επεξεργασία του σχεδίου νόμου από την αρμόδια

κοινοβουλευτική επιτροπή

εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 5 ν. 2690/1999, όπως πλέον

τροποποιήθηκε με τον Ν. 5143/2024.

Οι συνολικές παρατηρήσεις της Αρχής τέθηκαν υπόψη της Βουλής, μέσω

υπομνήματος, κατά την επεξεργασία του σχεδίου νόμου από την αρμόδια

κοινοβουλευτική επιτροπή

εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 5 ν. 2690/1999, όπως πλέον

τροποποιήθηκε με τον Ν. 5143/2024.

Οι συνολικές παρατηρήσεις της Αρχής τέθηκαν υπόψη της Βουλής, μέσω

υπομνήματος, κατά την επεξεργασία του σχεδίου νόμου από την αρμόδια

κοινοβουλευτική επιτροπή 

Πληροφορίες: 213 1306600

Ψήφισμα Συνεδρίου για τις αυθαιρεσίες αιρετων

 291ΨΗΦΙΣΜΑΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ ΤΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ, ΠΑΡΑΝΟΜΩΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΤΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΤΑ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ

Ένα νέο δυστοπικό τοπίο με θύματα εργαζόμενους και θύτες Δημάρχους και αιρετούς άρχοντες, εξυφαίνεται όλο και συχνότερα στους Δήμους όλης της χώρας.Έχουν αυξηθεί δραματικά οι δυσμενείς μετακινήσεις, καθαιρέσεις και καρατομήσεις Δημοτικών υπαλλήλων, καθώς και οι έντονες συνεχείς ψυχολογικές πιέσεις προς συναδέλφους που αρνούνται να συμμετέχουν σε καταφανώς παράνομες διαδικασίες, τις οποίες και αναδεικνύουν καταγγέλλοντας έκνομες πράξεις των διοικήσεων των Δήμων.

Διώκονται συνάδελφοι που εκφράζουν, όπως έχουν δικαίωμα, πολιτικές θέσεις και απόψεις αντίθετες προς την διοίκηση, αλλά και όταν υπερασπίζονται συναδέλφους τόσο για το δικαίωμα στην άσκηση των συνδικαλιστών τους καθηκόντων όσο και στον αγώνα τους για την υπεράσπιση του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα των Δημοτικών Υπηρεσιών αντιδρώντας στην εκχώρηση των δημοτικών υπηρεσιών σε ιδιώτες.

Ξεχνούν πολλοί Δήμαρχοι ότι οφείλουν να διοικούν στο πλαίσιο της νομιμότητας με αξιοκρατία και με μοναδικό γνώμονα την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών προς όφελος των Δημοτών.

Ξεχνούν ότι ασκούν Δημόσια Διοίκηση και συμπεριφέρονται σαν οι Δήμοι να είναι προσωπικές επιχειρήσεις και τσιφλίκια τους.

 Εσκεμμένα αγνοούν ότι είναι υποχρεωμένοι να αιτιολογούν επαρκώς τις ενέργειες και τις αποφάσεις τους και ότι δεν μπορούν να συμπεριφέρονται αυταρχικά κινούμενοι με προσωπικά κριτήρια αναπτύσσοντας τις δικές τους ατζέντες.

Τέτοιες ενέργειες και συμπεριφορές δεν αρμόζουν στην εποχή μας και θυμίζουν πρακτικές διώξεων υπαλλήλων άλλων ζοφερών εποχών που αμετάκλητα έχουν καταδικαστεί.

Τρανό παράδειγμα αποτελεί η περίπτωση της Αθηνάς Γιαννουλάκη, και η απομάκρυνση-μετακίνηση της από την Δημοτική Πινακοθήκη Χανίων, με απόφαση της Διοίκησης του Δήμου Χανίων και με αφορμή και πρόσχημα την κυβερνητική απόφαση για κατάργηση Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και Επιχειρήσεων των Δήμων σε όλη τη χώρα. Η Δημοτική αρχή επέλεξε, ενώ είχε την νόμιμη επιλογή να μη το πράξει, να αντικατασταθεί εν τάχυ από έναν μη έμπειρο με το αντικείμενο συνάδελφο, καθώς και την ανάθεση μέρους της επι είκοσι (20) χρόνια εργασίας της, τα εκπαιδευτικά Προγράμματα, εφεξής να τα διεκπεραιώνει η Ειδική Σύμβουλος του Δημάρχου Χανίων! Η μετακίνηση της συναδέλφισσας Αθηνάς Γιαννουλάκη, είχε απόχρωση πολιτική και δεν σχετίζεται στο παραμικρό με τις υπηρεσιακές ανάγκες του Δήμου. Η Αθηνά Γιαννουλάκη, για χρόνια ως Πρόεδρος του Σωματείου αλλά και σήμερα με την πολιτική της δράση στέκεται εμπόδιο στα σχέδια ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών.

Υπενθυμίζουμε στους Δημάρχους το απόφθεγμα του Αγάθωνα ότι:«Ο άρχοντας πρέπει να θυμάται τρία πράγματα. Πρώτο, ότι διοικεί ανθρώπους. Δεύτερο, ότι πρέπει να διοικεί σύμφωνα με τους Νόμους. Τρίτο, ότι δεν θα διοικεί αιώνια».

Καλούμε την Κ.Ε.Δ.Ε. και το Υπουργείο Εσωτερικών να προβούν στις απαραίτητες συστάσεις αλλά και παρεμβάσεις.

Διεκδικούμε:

 Τον σεβασμό της αξιοπρέπειας, της προσωπικότητας και των δικαιωμάτων των Δημοτικών Υπαλλήλων.

 Την αξιοκρατική, αντικειμενική, δημοκρατική και με νομιμότητα διοίκηση των Δήμων.

 Άμεση έναρξη των διαδικασιών για την αξιοκρατική και με διαφάνεια επιλογή των Προϊσταμένων σε όλες τις οργανικές μονάδες των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού προκειμένου να μπει οριστικό τέλος στις αυθαίρετες τοποθετήσεις από τους αιρετούς.

 Την κατάργηση του Δημαρχοκεντρικού συστήματος διοίκησης των Δήμων.

 Την επαναφορά του συστήματος απλής αναλογικής στις Δημοτικές εκλογές.

ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΟΥ 50ου ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

ΠΟΕ-ΟΤΑ : ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΓΙΑ ΑΙΡΕΤΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΡΤΑΣ

 

• Αθήνα, 23 Οκτωβρίου 2024

  Αριθμ. Πρωτ.: 288

  ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

  Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής

  Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.) καταγγέλλει την Δημοτική Αρχή Άρτας και

  συγκεκριμένα τον Αντιδήμαρχο Καθαριότητας για απαράδεκτη και επιθετική

  συμπεριφορά σε βάρος συνδικαλιστικής εκπροσώπου των εργαζομένων του Δήμου.

  Ο Αντιδήμαρχος Καθαριότητας, όπως αναφέρει το Σωματείο Εργαζομένων

  Δήμων Περιφερειακής Ενότητας Άρτας σε Ανακοίνωσή του, επιτέθηκε λεκτικά

  σε συνάδελφο γυναίκα, επειδή τόλμησε, χρησιμοποιώντας την συνδικαλιστική

  της ιδιότητα, να βοηθήσει εργαζόμενο του Δήμου. Με ανάρμοστο τρόπο, ο κ.

  Αντιδήμαρχος, αμφισβήτησε τη συνδικαλιστική ιδιότητα της συναδέλφου και

  καταφέρθηκε εναντίον της με απαράδεκτους χαρακτηρισμούς. Πιθανόν, ο

  Αντιδήμαρχος Καθαριότητας να ήθελε να συγκαλύψει την αδυναμία και την

  ανικανότητα της Δημοτικής Αρχής να επιλύει τα προβλήματα των εργαζομένων.

  Σε κάθε περίπτωση, η συμπεριφορά αυτή είναι απαράδεκτη, ανήθικη και

  απολύτως καταδικαστέα. Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί την Δημοτική Αρχή να

  καταδικάσει την συμπεριφορά του Αντιδημάρχου Καθαριότητας και να τον

  εγκαλέσει στην τάξη. Χαρακτηρισμοί σε βάρος των εργαζομένων και των

  συνδικαλιστικών τους εκπροσώπων, ύβρεις και επιθέσεις, λεκτικές και μη, είναι

  απορριπτέες.

  Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί την Δημοτική Αρχή Άρτας να σταματήσει να

  απαξιώνει τους εργαζόμενους και να ασχοληθεί με τα προβλήματα που

  αντιμετωπίζουν. Έχει τονίσει σε πολλές περιπτώσεις και επισημαίνει για ακόμη

  μία φορά ότι οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποι τους ούτε εκφοβίζονται, ούτε

  εκβιάζονται, ούτε τρομοκρατούνται. Θα συνεχίσουν να παλεύουν για τον Δημόσιο

  και Κοινωνικό χαρακτήρα των υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

  ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
• 
  

ΑΠΟΦΑΣΗΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝΚΗΡΥΞΗ ΑΠΕΡΓΙΑΣ-ΑΠΟΧΗΣ ΣΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ

 Αθήνα, 16 Οκτωβρίου 2024

Αριθμ. Πρωτ.: 280

ΑΠΟΦΑΣΗΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝΚΗΡΥΞΗ ΑΠΕΡΓΙΑΣ-ΑΠΟΧΗΣ ΣΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ

Το 50ο εκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. αποφάσισε ομόφωνα τη στήριξη των εργαζομένων στα Κέντρα Κοινότητας που διώκονται άδικα για την έγκριση χορήγησης Προνοιακών Επιδομάτων. Συγκεκριμένα, κλιμάκια της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) που διενήργησαν έλεγχο για την εξέταση της νομιμότητας έγκρισης αιτήσεων χορήγησης επιδομάτων σε Κέντρα Κοινότητας διάφορων Δήμων ανά την Ελλάδα, θεώρησαν πως υπήρχαν ελλιπή δικαιολογητικά, παρόλο που οι υπάλληλοι είχαν ακολουθήσει πιστά τις οδηγίες της σχετικής Νομοθεσίας. Προχώρησαν έτσι σε καταλογισμούς εις βάρος των υπαλλήλων που ήταν επιφορτισμένοι με την διαδικασία έγκρισης των επιδομάτων, με τα ποσά των καταλογισμών να ξεπερνούν ακόμη και τα 15.000 ευρώ! Σημειωτέων, οι συνάδελφοι στους οποίους έγινε ο καταλογισμός είναι εργαζόμενοι/ες συμβασιούχοι με ΕΣΠΑ οι οποίοι, παρά τον μεγάλο φόρτο εργασίας, είχαν εξετάσει με επιμέλεια κάθε περίπτωση χορήγησης επιδόματος, βάσει των Φ.Ε.Κ., αλλά και των σχετικών διευκρινιστικών οδηγιών του Ο.Π.Ε.Κ.Α. (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης).Αυτό που ξεπερνά κάθε λογική είναι, ότι, οι περιπτώσεις χορήγησης επιδομάτων που θεωρήθηκαν «παράνομες» από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.), εξακολουθούν να προωθούνται στα Κέντρα Κοινότητας για έγκριση, με την σύμφωνη γνώμη του Ο.Π.Ε.Κ.Α., ο οποίος από τις αρχές του 2023 βρίσκεται σε στενή συνεργασία με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.). Έτσι υπάρχει το παράδοξο, από την μια να γίνονται καταλογισμοί τεράστιων χρηματικών ποσών σε εργαζόμενους συμβασιούχους γιατί ενέκριναν την χορήγηση Προνοιακών Επιδομάτων βάσει των ερμηνευτικών οδηγιών, και από την άλλη να συνεχίζεται η διαδικασία χορήγησης τους χωρίς να διασφαλίζονται οι συνάδελφοι ότι δεν θα ξαναβρεθούν υπόλογοι για ανάλογες περιπτώσεις!Οι Αντιπρόσωποι-Σύνεδροι του 50ου Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. με αυτά τα δεδομένα αποφάσισαν ομόφωνα την κήρυξη ΑΠΕΡΓΙΑΣ-ΑΠΟΧΗΣ στα Κέντρα Κοινότητας όλης της χώρας, έως οι αρμόδιοι (Υπουργείο, Ε.Α.Δ. και Ο.Π.Ε.Κ.Α.) απαλλάξουν από τους καταλογισμούς τους συναδέλφους και δώσουν σαφείς και λεπτομερείς οδηγίες χορήγησης των Προνοιακών Επιδομάτων.Η απόφαση ελήφθη με πλήρη σεβασμό στους συνανθρώπους μας δικαιούχους των Προνοιακών Επιδομάτων, οι οποίοι ξέρουν ότι οι εργαζόμενοι των Κέντρων Κοινότητας καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να τους εξυπηρετήσουν.

ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΟΥ 50ου ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

Πρόταση Νόμου ΠΟΕ-ΟΤΑ ΓΙΑ ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΔΩΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΝ

 ΑθήναΚΑΤΑΘΕΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ την ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ του 13ου και 14ου ΜισθούΤα επιδόματα εορτών αναγνωρίσθηκαν για πρώτη φορά υπέρ των Δημοσίων Υπαλλήλων με τον Α.Ν.1502/1950 (Α’ 216), στο άρθρο 9, παρ.1 του οποίου οριζόταν ότι «εις τους δημοσίους πολιτικούς υπαλλήλους και υπηρέτας, τους στρατιωτικούς και τα όργανα ασφαλείας παρέχεται: α. ο μισθός ενός μηνός επί ταις εορταίς των Χριστουγέννων. β. ο μισθός ενός δεκαπενθημέρου επί ταις εορταίς του Πάσχα». 

Με το άρθρο 74, παρ.1 του Ν.1811/1951 (Α’ 141) επαναλήφθηκε η ως άνω παρ.1 του άρθρου 9 του Α.Ν.1502/1950, ενώ με την παρ.2 του ίδιου άρθρου καθιερώθηκε και το επίδομα άδειας, με τη χορήγηση κανονικής άδειας ή την έναρξη των θερινών διακοπών.Με την περ.1 της υποπαρ. Γ.1 της παρ. Γ του άρθρου πρώτου του Ν.4093/2012 «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016» επήλθε κατάργηση των επιδομάτων εορτών και άδειας.Δώδεκα (12) έτη μετά την πλήρη κατάργηση, η επαναφορά των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και αδείας αποτελεί πάγιο αίτημα των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ως ένα μέτρο στήριξης των αποδοχών τους, που έχουν πολλαπλά περικοπή και ως ένας τρόπος εξισορρόπησης των ανισοτήτων, που εμφανίζονται μεταξύ των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, που λαμβάνουν κανονικά τα ως άνω επιδόματα και των εργαζομένων στο Δημόσιο, που τα στερούνται. Το αίτημα καθίσταται ακόμα πιο επίκαιρο λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος, ότι επί σειρά ετών έχουν χορηγηθεί διαδοχικές αυξήσεις του νόμιμου μισθού των εργαζόμενων στον ιδιωτικό τομέα, στους οποίους ουδέποτε διεκόπη η καταβολή των δώρων. Την ίδια στιγμή, ο πληθωρισμός και η ακρίβεια στα βασικά είδη πρώτης ανάγκης έχει σημαντικά συρρικνώσει τα εισοδήματα των εργαζομένων του Δημοσίου. Εξάλλου, η εικόνα των βασικών δεικτών της Ελληνικής Οικονομίας, όπως παρουσιάζεται από την κυβέρνηση, δεν δικαιολογεί πλέον σε καμία περίπτωση την διατήρηση έκτακτων μέτρων, που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο της δημοσιονομικής κρίσεως και συνδέονται άμεσα με αυτήν. Η επαναφορά, λοιπόν, των δώρων αποτελεί και πρέπει να αποτελεί μία ισχυρή ένδειξη επανόδου στην ομαλότητα και την κανονικότητα των αμοιβών των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.).Ως εκ τούτου η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. λαμβάνοντας υπόψη την ομόθυμη βούληση των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ανεξαρτήτως πολιτικής ή συνδικαλιστικής τοποθέτησης ή δράσης, σας καταθέτει σχετική Πρόταση Νόμου και ζητάμε όπως εισάγετε προς εισήγηση και ψήφιση στη Βουλή το πλαίσιο της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας.Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Ο Πρόεδρος Ο Γεν. ΓραμματέαςΝίκος Τράκας Γιάννης Τσούνης

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ1. Στους αμειβόμενους, βάσει των διατάξεων του Ν.4354/2015 (Α 176) ανεξαρτήτως σχέσεως εργασίας καταβάλλονται εφεξής επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας. 2. Το επίδομα εορτών Χριστουγέννων ισούται με τον μηνιαίο βασικό μισθό του μισθολογικού κλιμακίου, στο οποίο ανήκει ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Απριλίου μέχρι 15 Δεκεμβρίου κάθε έτους και καταβάλλεται στις 16 Δεκεμβρίου κάθε έτους. 3. Το επίδομα εορτών Πάσχα ισούται με το ήμισυ του μηνιαίου βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου, στο οποίο ανήκει κάθε φορά ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Δεκεμβρίου μέχρι και 15 Απριλίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται δέκα ημέρες πριν από το Πάσχα. 4. Το επίδομα αδείας ισούται με το ήμισυ του μηνιαίου βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου στο οποίο ανήκει κάθε φορά ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου μέχρι και 30 Ιουνίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται την 1η Ιουλίου κάθε έτους. 5. Τα παραπάνω Επιδόματα υπολογίζονται στο βασικό μισθό, που έχει ο υπάλληλος, κατά τις οριζόμενες στις προηγούμενες παραγράφους ημερομηνίες.6. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε για χρονικό διάστημα μικρότερο από τα οριζόμενα στις παραγράφους 1, 2 και 3 του όρθρου αυτού, καταβάλλεται τμήμα επιδόματος ανάλογο προς αυτό που αντιστοιχεί στο χρονικό διάστημα της μισθοδοσίας 

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ1. Στους αμειβόμενους, βάσει των διατάξεων του Ν.4354/2015 (Α 176) ανεξαρτήτως σχέσεως εργασίας καταβάλλονται εφεξής επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας. 2. Το επίδομα εορτών Χριστουγέννων ισούται με τον μηνιαίο βασικό μισθό του μισθολογικού κλιμακίου, στο οποίο ανήκει ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Απριλίου μέχρι 15 Δεκεμβρίου κάθε έτους και καταβάλλεται στις 16 Δεκεμβρίου κάθε έτους. 3. Το επίδομα εορτών Πάσχα ισούται με το ήμισυ του μηνιαίου βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου, στο οποίο ανήκει κάθε φορά ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Δεκεμβρίου μέχρι και 15 Απριλίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται δέκα ημέρες πριν από το Πάσχα. 4. Το επίδομα αδείας ισούται με το ήμισυ του μηνιαίου βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου στο οποίο ανήκει κάθε φορά ο υπάλληλος. Το επίδομα αυτό χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου μέχρι και 30 Ιουνίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται την 1η Ιουλίου κάθε έτους. 5. Τα παραπάνω Επιδόματα υπολογίζονται στο βασικό μισθό, που έχει ο υπάλληλος, κατά τις οριζόμενες στις προηγούμενες παραγράφους ημερομηνίες.6. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε για χρονικό διάστημα μικρότερο από τα οριζόμενα στις παραγράφους 1, 2 και 3 του όρθρου αυτού, καταβάλλεται τμήμα επιδόματος ανάλογο προς αυτό που αντιστοιχεί στο χρονικό διάστημα της μισθοδοσίας του.

2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤα επιδόματα εορτών αναγνωρίσθηκαν υπέρ των δημοσίων υπαλλήλων με τον Α.Ν. 1502/1950 (Α’ 216), στο άρθρο 9, παρ.1 του οποίου οριζόταν ότι «εις τους δημοσίους πολιτικούς υπαλλήλους και υπηρέτας, τους στρατιωτικούς και τα όργανα ασφαλείας παρέχεται: α. ο μισθός ενός μηνός επί ταις εορταίς των Χριστουγέννων. β. ο μισθός ενός δεκαπενθημέρου επί ταις εορταίς του Πάσχα». Με το άρθρο 74, παρ.1 του Ν.1811/1951 (Α’ 141) επαναλήφθηκε η ως άνω παρ.1 του άρθρου 9 του Α.Ν. 1502/1950, ενώ με την παρ.2 του ίδιου άρθρου καθιερώθηκε και το επίδομα άδειας, με τη χορήγηση κανονικής άδειας ή την έναρξη των θερινών διακοπών. Αντίστοιχες ρυθμίσεις περιέλαβε το Ν.Δ. 4548/1966 (Α’ 188), ο Υπαλληλικός Κώδικας (που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 611/1977, Α’ 198) και ο Ν.1505/1984 περί του μισθολογίου του προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης (Α’ 194), ενώ, χορήγηση των ως άνω επιδομάτων εορτών και άδειας, προβλέφθηκε και στον Ν.2470/1997 «Αναμόρφωση μισθολογίου προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης» (Α’ 40). Σε συνέχεια των ανωτέρω ρυθμίσεων, με τον Ν.3205/2003 (Α’ 297), περί του μισθολογίου των λειτουργών και υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., των Ο.Τ.Α. και των μόνιμων στελεχών των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας, επίσης, προβλέφθηκε, η χορήγηση επιδομάτων εορτών και άδειας. Συγκεκριμένα, με το άρθρο 9 του εν λόγω Νόμου το επίδομα Χριστουγέννων καθορίσθηκε ίσο με τον μηνιαίο βασικό μισθό του μισθολογικού κλιμακίου του υπαλλήλου, τα δε επιδόματα Πάσχα και άδειας καθορίσθηκαν, καθένα εξ αυτών, ίσα προς το ήμισυ των μηνιαίων ποσών του βασικού μισθού του εκάστοτε μισθολογικού κλιμακίου του υπαλλήλου. Με το άρθρο 1, παρ.2 του Ν.3833/2010 (Α’ 40) προβλέφθηκε αρχικώς η μείωσή των επιδομάτων εορτών και αδείας κατά 30%. Στη συνέχεια, με το άρθρο τρίτο, παρ.6 του Ν.3845/2010 (Α’ 65) το ύψος των εν λόγω επιδομάτων αποσυνδέθηκε από τον βασικό μισθό και προβλέφθηκε για καθένα από αυτά ένα πάγιο και εκ των προτέρων καθορισμένο ποσό. Συγκεκριμένα, καθορίσθηκαν το επίδομα Χριστουγέννων στο ποσό των 500,00 ευρώ και καθένα από τα επιδόματα Πάσχα και άδειας στο ποσό των 250,00 ευρώ. Όμοια πρόβλεψη αναφορικά με τα επιδόματα εορτών και άδειας των υπαλλήλων του Δημόσιου Τομέα υπήρξε και στις διατάξεις του Ν.4024/2011 (Α’ 226), με τον οποίο καθιερώθηκε νέο 

3ενιαίο μισθολόγιο. Με την περ.1 της υποπαρ. Γ.1 της παρ.Γ του άρθρου πρώτου του Ν.4093/2012 «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016» (Α’ 222/12.1.2012), επήλθε κατάργηση των επιδομάτων εορτών και άδειας. Δώδεκα έτη (12) μετά την πλήρη κατάργηση, η επαναφορά των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και αδείας αποτελεί πάγιο αίτημα των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), ως ένα μέτρο στήριξης των αποδοχών τους, που έχουν πολλαπλά περικοπεί και ως ένας τρόπος εξισορρόπησης των ανισοτήτων, που εμφανίζονται μεταξύ των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, που λαμβάνουν κανονικά τα ως άνω επιδόματα και των εργαζομένων στο Δημόσιο, που τα στερούνται. Το αίτημα καθίσταται ακόμα πιο επίκαιρο λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος, ότι επί σειρά ετών έχουν χορηγηθεί διαδοχικές αυξήσεις του νόμιμου μισθού των εργαζόμενων στον ιδιωτικό τομέα, στους οποίους ουδέποτε διεκόπη η καταβολή των δώρων. Την ίδια στιγμή, ο πληθωρισμός και η ακρίβεια στα βασικά είδη πρώτης ανάγκης έχει σημαντικά συρρικνώσει τα εισοδήματα των εργαζομένων του Δημοσίου. Εξάλλου, η εικόνα των βασικών δεικτών της Ελληνικής Οικονομίας, όπως παρουσιάζεται από την κυβέρνηση, δεν δικαιολογεί πλέον σε καμία περίπτωση την διατήρηση έκτακτων μέτρων, που επιβλήθηκαν