1. ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΚΑΝΟΝΙΚΗΣ ΆΔΕΙΑΣ
Οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. δικαιούνται κανονική άδεια με αποδοχές, δύο (2) μήνες μετά το διορισμό τους. (άρθρο 55 παρ.1 Ν.3584/07)
Η κανονική άδεια αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα, η άσκηση του οποίου διασφαλίζει μεταξύ άλλων και την εν γένει απόδοση και παραγωγικότητα του υπαλλήλου. Γι' αυτό άλλωστε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 49 του ΥΚ και του άρθρου 56 του ΚΚΔΚΥ η εν λόγω άδεια χορηγείται υποχρεωτικά στον υπάλληλο μέσα στο δεύτερο εξάμηνο του έτους, έστω και αν δεν τη ζητήσει. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Σημειώνεται ότι για τη χορήγηση της κανονικής άδειας είναι αναγκαία η παροχή εργασίας και ως εκ τούτου ο υπάλληλος που δεν εργάστηκε καθόλου επειδή απουσίαζε από την υπηρεσία του καθ' όλο το έτος για διάφορους λόγους (π.χ. λόγω της διαδοχικής χρήσης άλλων αδειών όπως της εκπαιδευτικής, της αναρρωτικής, της άδειας κύησης, λοχείας και ανατροφής τέκνου ή λόγω της θέσης σε αργία και διαθεσιμότητα, κλπ) δεν θεμελιώνει δικαίωμα λήψης της κανονικής άδειας για το έτος αυτό. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Εάν ωστόσο ο υπάλληλος επανέρχεται στην υπηρεσία μετά από πολύμηνη απουσία λόγω χρήσης άλλων αδειών εντός του ημερολογιακού έτους, ο υπάλληλος δικαιούται κανονικής αδείας για το έτος αυτό υπό την προϋπόθεση το υπολειπόμενο μέχρι τη λήξη του ημερολογιακού έτους διάστημα να επιτρέπει τη χορήγηση της άδειας, άλλως η άδεια περιορίζεται σε τόσες ημέρες όσες οι εργάσιμες ημέρες που μεσολαβούν από την επάνοδο του υπαλλήλου μέχρι τη 31η Δεκεμβρίου του έτους αναφοράς. Σημειώνεται ότι στην περίπτωση αυτή ο υπάλληλος θα πρέπει να υποβάλει σχετική αίτηση χορήγησης της άδειας, όποτε η υπηρεσία αφού εκτιμήσει και τις υπηρεσιακές ανάγκες αποφασίζει για τη χορήγηση ή μη της άδειας. Εξυπακούεται ότι η μη χορήγηση της αιτούμενης άδειας συνεπάγεται τη μεταφορά της στο επόμενο έτος. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
2.
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΝΟΝΙΚΗΣ ΆΔΕΙΑΣ
Η άδεια που δικαιούνται να λάβουν οι υπάλληλοι ορίζεται σε δύο (2) ημέρες για κάθε μήνα υπηρεσίας και δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τον αριθμό των ημερών κανονικής άδειας που δικαιούνται με τη συμπλήρωση ενός (1) έτους πραγματικής υπηρεσίας. (άρθρο 55 παρ.1 Ν.3584/07)
Η άδεια που δικαιούνται να λάβουν οι υπάλληλοι ορίζεται σε δύο (2) ημέρες για κάθε μήνα υπηρεσίας και δεν μπορεί να υπερβεί συνολικά τον αριθμό των ημερών κανονικής άδειας που δικαιούνται με τη συμπλήρωση ενός (1) έτους πραγματικής υπηρεσίας. (άρθρο 55 παρ.1 Ν.3584/07)
Αμέσως μετά και έως το τέλος του ημερολογιακού έτους, μέσα στο οποίο συμπληρώνει ένα έτος δημόσιας υπηρεσίας, μπορεί να λάβει αναλογία - ποσοστό των είκοσι (20) ημερών άδειας. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007)
Οι υπάλληλοι, μετά τη συμπλήρωση ενός (1) έτους πραγματικής υπηρεσίας, δικαιούνται κανονική άδεια απουσίας με αποδοχές, η διάρκεια της οποίας ορίζεται σε είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες, αν ακολουθούν εβδομάδα πέντε (5) εργάσιμων ημερών, και σε είκοσι τέσσερις (24) εργάσιμες ημέρες, αν ακολουθούν εβδομάδα έξι (6) εργασίμων ημερών.
Ο χρόνος της κανονικής άδειας επαυξάνεται κατά μία (1) εργάσιμη ημέρα για κάθε έτος απασχόλησης και μέχρι τη συμπλήρωση του ανώτατου ορίου των είκοσι πέντε (25) ή τριάντα (30) εργασίμων ημερών, προκειμένου για πενθήμερη ή εξαήμερη εβδομάδα εργασίας, αντίστοιχα. (άρθρο 55 παρ.2 Ν.3584/07)
Για την καλύτερη κατανόηση εφαρμογής των ανωτέρω παρατίθεται το ακόλουθο παράδειγμα:
Υπάλληλος που διορίστηκε την 9η Φεβρουάριου 2007 δικαιούται να λάβει έως την 9η Φεβρουάριου 2008 είκοσι (20) ημέρες κανονική άδεια (2 ημέρες ανά μήνα),αρχής γενομένης από την 9η Απριλίου 2007. Από τη 10η Φεβρουάριου 2008 έως και το τέλος του ημερολογιακού έτους 2008 (31-12-2008) μπορεί να λάβει αναλογία - ποσοστό, η οποία υπολογίζεται επί των είκοσι (20) ημερών άδειας
[20/12Χ11 (μήνες που υπολείπονται μέχρι 31-12-2008) ].***
Από την 1η Ιανουαρίου 2008 δικαιούται είκοσι μία (21) ημέρες κανονικής άδειας.
*** Τα δεκαδικά ψηφία στρογγυλοποιούνται προς τα επάνω, εφόσον είναι ίσα ή μεγαλύτερα του μισού της μονάδας και αντιστοίχως προς τα κάτω εάν είναι μικρότερα. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007)
Οι υπάλληλοι που έχουν διοριστεί πριν από τη δημοσίευση του ν. 3528/2007 και έχουν συμπληρώσει δύο (2) μήνες πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, μπορούν να κάνουν χρήση του δικαιώματός λήψης κανονικής άδειας (2 ημέρες ανά μήνα), αρχής γενομένης από την 9η Φεβρουάριου 2007, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο νέος Υ.Κ. και μέχρι τη συμπλήρωση ενός έτους πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας. Αμέσως μετά και έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 μπορούν να λάβουν αναλογία - ποσοστό των είκοσι ημερών άδειας. Από την 1η Ιανουαρίου του 2008 και έως το τέλος του ημερολογιακού έτους 2008 δικαιούνται είκοσι μία (21) ημέρες κανονικής άδειας.
Για παράδειγμα:
Υπάλληλος που διορίστηκε την 30η Σεπτεμβρίου 2006 δικαιούται να λάβει από την 9η Φεβρουάριου 2007 έως και την 30η Σεπτεμβρίου 2007 κανονική άδεια συνολικά 15 ημερών. Από τη 1η Οκτωβρίου 2007 έως και το τέλος του ημερολογιακού έτους 2007 (31-12-2007) μπορεί να λάβει αναλογία - ποσοστό των είκοσι (20) ημερών άδειας, η οποία υπολογίζεται σε 5 ημέρες [ 20/12Χ3 (μήνες που υπολείπονται μέχρι 31-12-2007) ].
Από την 1η Ιανουαρίου 2008 δικαιούται είκοσι μία (21) ημέρες κανονικής άδειας. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007)
Επιτρέπεται να μη χορηγείται, να περιορίζεται ή να ανακαλείται η κανονική άδεια προκειμένου να αντιμετωπισθούν έκτακτες ανάγκες της υπηρεσίας, ύστερα από απόφαση του αρμοδίου για τη χορήγηση οργάνου. (άρθρο 56 παρ.3 Ν.3584/07)
Η άδεια που δεν χορηγήθηκε κατ' εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου, χορηγείται υποχρεωτικά το επόμενο έτος. (άρθρο 56 παρ.4 Ν.3584/07)
Το υπόλοιπο κανονικής αδείας δεν επιτρέπεται να ληφθεί εντός του μεθεπόμενου έτους, γιατί δεν επιτρέπεται μεταφορά κανονικής αδείας πέραν του επομένου έτους. (ΓνΝΣΚ 642/2004)
Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση θεμελίωσης δικαιώματος κανονικής άδειας, αυτό πρέπει να εξαντλείται μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος, καθότι σύμφωνα με τη ρητή πρόβλεψη των διατάξεων των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 49 του ΥΚ, καθώς και των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 56 του ΚΚΔΚΥ δεν επιτρέπεται η μεταφορά κανονικής άδειας στο επόμενο έτος παρά μόνο αν αυτή ανακληθεί, περιοριστεί ή δεν χορηγηθεί λόγω έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Όμως,
όπως αναφέρεται στο έγγραφο αριθ. 162474/7688/2013/25.2.2013 του Συνηγόρου του
Πολίτη προς το ΥΠ.ΕΣ.: «Το Δικαστήριο της Ε.Ε. στην απόφαση Merino Gomez
C-342/01 εξέτασε την σχέση ετήσιας άδειας με την άδεια μητρότητας σύμφωνα με το
ευρωπαϊκό δίκαιο. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο σκοπός του δικαιώματος της
ετήσιας άδειας είναι διαφορετικός από εκείνον της άδειας μητρότητας. Ως εκ
τούτου το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι μια εργαζόμενη πρέπει να μπορεί να λάβει
την ετήσια άδειά της σε περίοδο διαφορετική από εκείνη της άδειας μητρότητας. Τα
Δικαστήριο επιβεβαίωσε αυτή την αρχή και με την ανωτέρω προαναφερθείσα απόφαση
C-124/05 FNV και διευκρίνισε ότι η σώρευση στο τέλος του έτους ημερών από
διάφορες άδειες που χορηγούνται βάσει του κοινοτικού δικαίου, ενδέχεται να
καθιστά αναπόφευκτη τη μεταφορά της ετήσιας άδειας ή μέρους αυτής στο επόμενο
έτος».
Συνεπώς, υπάλληλος η οποία εργάστηκε μέσα στο 2012 αλλά δεν εδύνατο να αιτηθεί και να λάβει την άδεια εντός του έτους, λόγω του ότι απουσίαζε με άλλες άδειες σχετικές με την κύηση και τη μητρότητα (άδεια αναρρωτική λόγω εγκυμοσύνης και άδεια κύησης) θεμελιώνει δικαίωμα μεταφοράς της κανονικής της άδειας του έτους 2012, στο επόμενο, δηλαδή το τρέχον έτος 2013. (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/739/25703/24.10.2013 )
Συνεπώς, υπάλληλος η οποία εργάστηκε μέσα στο 2012 αλλά δεν εδύνατο να αιτηθεί και να λάβει την άδεια εντός του έτους, λόγω του ότι απουσίαζε με άλλες άδειες σχετικές με την κύηση και τη μητρότητα (άδεια αναρρωτική λόγω εγκυμοσύνης και άδεια κύησης) θεμελιώνει δικαίωμα μεταφοράς της κανονικής της άδειας του έτους 2012, στο επόμενο, δηλαδή το τρέχον έτος 2013. (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/739/25703/24.10.2013 )
Στο άρθρο 56 του Ν.3584/07, δεν προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης στους τακτικούς δημοτικούς υπαλλήλους.
Η διάταξη του άρθρου 20 του Π.Δ.410/1988, σύμφωνα με την οποία ο μισθωτός δικαιούται αποζημίωση, αν δεν του χορηγηθεί για οποιοδήποτε λόγο η κανονική άδεια, αφορά στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των λοιπών Ν.Π.Δ.Δ. και δεν μπορεί να εφαρμοστεί αναλογικά σε μια ειδική κατηγορία, η οποία απασχολείται με διαφορετικό εργασιακό και μισθολογικό καθεστώς, όπως είναι οι γενικοί γραμματείς των δήμων. (Ελ. Συν. Τμ.1 Πράξη 27/2008)
5. ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Δεκαπέντε (15) ημέρες από την κανονική άδεια χορηγούνται υποχρεωτικά, εφόσον το ζητήσει ο υπάλληλος, από τη 15η Μαΐου έως την 31η Οκτωβρίου. Σε υπηρεσίες που, κατά την περίοδο αυτή, βρίσκονται στην αιχμή της λειτουργίας τους ή λειτουργούν σε 24ωρη βάση χορηγούνται υποχρεωτικά τουλάχιστον δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την κανονική άδεια, εφόσον το ζητήσει ο υπάλληλος. Όταν με αίτηση του υπαλλήλου ολόκληρη η άδεια χορηγείται εκτός από την περίοδο αυτή, προσαυξάνεται κατά πέντε (5) εργάσιμες ημέρες. Η προσαύξηση αυτή δεν χορηγείται όταν ο υπάλληλος κάνει χρήση της κανονικής του άδειας κατά την περίοδο των Χριστουγέννων και του Πάσχα. (άρθρο 56 παρ.1 Ν.3584/07)
Η υπηρεσία στην οποία ανήκει ο υπάλληλος χορηγεί υποχρεωτικά σε αυτόν, μέσα στο δεύτερο εξάμηνο κάθε έτους, την κανονική άδεια που δικαιούται, και αν ακόμη δεν τη ζητήσει. (άρθρο 56 παρ.2 Ν.3584/07)
Λαμβανομένων υπόψη των υπηρεσιακών αναγκών, καθώς επίσης και των ιδιαίτερα αυξημένων αναγκών στην κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη θερινή περίοδο, είναι απολύτως αναγκαίο να προγραμματιστούν οι άδειες των υπαλλήλων έτσι ώστε στο χρονικό διάστημα από 1/7/07 έως 15/9/07 να απουσιάζει το 1/3 του υπηρετούντος προσωπικού κάθε φορέα ανά ημερολογιακή εβδομάδα και να παραμένουν στην υπηρεσία τα 2/3. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/531/οικ.6549/13.03.2007)
Σε ειδικές περιπτώσεις υπηρεσιών, ιδίως αυτών που δεν έχουν ιδιαιτέρα μεγάλη συναλλαγή με το κοινό, θα μπορούν οι υπηρεσίες να διαχειριστούν το θέμα των θερινών αδειών των υπαλλήλων τους με δυνατότητα υπέρβασης, κατ΄εξαίρεση, του ορίου του 1/3, εφόσον αυτό δεν διαταράσσει την ομαλή λειτουργία τους, αλλά σε καμία περίπτωση το ποσοστό των αδειών δεν θα υπερβαίνει το ½ του προσωπικού. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/531/οικ.6549/13.03.2007)
Δείτε και τις σχετικές εγκυκλίους του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.:
ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/677/οικ.12008/27.05.2010 Προγραμματισμός χορήγησης αδειών κατά τη θερινή περίοδο
ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/646/οικ 13091/19.05.2009: Προγραμματισμός χορήγησης αδειών κατά τη θερινή περίοδο
ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ. 64β/289/οικ.13137/24.05.2007: Λειτουργία δημοσίων υπηρεσιών κατά τη θερινή περίοδο -Εξυπηρέτηση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων
ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/531/οικ.6549/13.03.2007 Προγραμματισμός χορήγησης αδειών κατά τη θερινή περίοδο
ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007:Διευκρινήσεις για τη χορήγηση αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους βάσει του νέου Υπαλληλικού Κώδικα
ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.35.14/916/οικ.4084/15.02.2007: Νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας
Ο Δήμαρχος είναι προϊστάμενος των υπηρεσιών του δήμου. Ως προϊστάμενος όλου του προσωπικού του δήμου εκδίδει τις πράξεις που προβλέπουν οι σχετικές διατάξεις για το διορισμό, τις κάθε είδους υπηρεσιακές μεταβολές και την άσκηση του πειθαρχικού ελέγχου. (περιπτ. δ΄παρ 1 άρθρο 58 του Ν. 3852/10)
Συνεπώς ο Δήμαρχος είναι το αρμόδιο όργανο χορήγησης της άδειας.
Και στον Ν. 1188/1981 άρθρο 116 παρ 1 ορίζονταν τα εξής: «1. Η κανονική άδεια απουσίας χορηγείται υπό του εκπροσωπούντος τον οικείον οργανισμόν, ή του υπό τούτου εξουσιοδοτημένου οργάνου, μετά γνώμιν των αμέσως προισταμένων του υπαλλήλου». Η μη χορήγηση, ο περιορισμός η ανάκληση χορηγηθείσης κανονικής αδείας επιτρέπεται προς αντιμετώπιση εκτάκτων και εξαιρετικών υπηρεσιακών αναγκών και ενεργείται με πράξη του εκπροσώπου του ΟΤΑ (προέδρου ή Δημάρχου) ή του Προέδρου του Δ.Σ. νομικού προσώπου, που εκδίδεται με αιτιολογημένη γνώμη του άμεσου προϊσταμένου του υπαλλήλου και του ανώτερου αυτού προϊσταμένου, έφ όσον υφίστανται αυτοί. Σε διαφορετική περίπτωση η πράξη εκδίδεται χωρίς τη γνώμη αυτή . (άρθρο 112 παρ.2 Ν.1188/81)
7. ΜΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ- ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΚΗΣ ΆΔΕΙΑΣ
Α. Λόγω έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών
Επιτρέπεται να μη χορηγείται, να περιορίζεται ή να ανακαλείται η κανονική άδεια προκειμένου να αντιμετωπισθούν έκτακτες ανάγκες της υπηρεσίας, ύστερα από απόφαση του αρμοδίου για τη χορήγηση οργάνου.(άρθρο 56 παρ.3 Ν.3584/07)
Πράξη μη χορήγησης, περιορισμού ή ανάκλησης κανονικής άδειας για αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών
Εθνικές Εκλογές
Απαγορεύεται η χορήγηση κάθε κανονικής άδειας απουσίας σε τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς γενικά και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης στο διάστημα που μεσολαβεί από την προκήρυξη των εκλογών μέχρι και την ημέρα της ψηφοφορίας. Οι άδειες που τυχόν χορηγήθηκαν πριν από την προκήρυξη των εκλογών ανακαλούνται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης, της αρμόδιας αρχής, και τα πρόσωπα που έχουν αυτές τις άδειες είναι υποχρεωμένα να βρεθούν στις θέσεις τους, χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση. (παρ.1 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Δημοτικές Εκλογές- Ευρωεκλογές
Σχετικά με τη χορήγηση κανονικών αδειών κατά την προεκλογική περίοδο, με την εγκ.23/50056/03.09.2010 του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ διευκρινίστηκε ότι οι διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α΄), που αναφέρονται στη διαδικασία διεξαγωγής των εκλογών, δεν απαγορεύουν τη χορήγηση κανονικών αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Επίσης από τις ίδιες διατάξεις, δεν ορίζεται ότι οι σχετικές απαγορευτικές για το θέμα αυτό διατάξεις του άρθρου 106 της Νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών (Π.Δ. 96/2007 ΦΕΚ 116 Α΄) [πλέον 106 του ΠΔ 26/2012] έχουν ανάλογη εφαρμογή στις εκλογές για την ανάδειξη των Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών.
Επομένως κανονικές άδειες απουσίας χορηγούνται στους δικαιούχους δημόσιους υπαλλήλους, στρατιωτικούς και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου των δημοτικών εκλογών. (σχετική και η εγκύκλιος ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 18.27/2155 /οικ. 11366/06.05.2014 στην οποία επισημαίνεται ότι δεν προβλέπεται αναστολή των κανονικών αδειών των υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και του ευρύτερου δημόσιου τομέα κατά την προεκλογική περίοδο για την ανάδειξη των Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών της Χώρας)
Ωστόσο, μετά από τηλεφωνική επικοινωνία με το Υπουργείο Εσωτερικών, πληροφορηθήκαμε ότι επειδή μαζί με τις δημοτικές εκλογές θα διεξαχθούν και οι ευρωεκλογές μπορεί να τεθούν σε εφαρμογή οι ανωτέρω διατάξεις για την ανάκληση και απαγόρευση των αδειών, διότι η παρ.1 του άρθρου 9 του Ν.1180/1981 (Περί εκλογής Ευρωβουλευτών κλπ διατάξεων) ορίζει ότι «Δι`αποφάσεως του Υπουργού των Εσωτερικών δύναται να τεθούν εις εφαρμογήν και αι περί ανακλήσεως και απαγορεύσεως κανονικών αδειών διατάξεις του άρθρου 96 της αυτής ως ανώ Νομοθεσίας.».
Ενόψει της διεξαγωγής των εκλογών για την ανάδειξη μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την 25η Μαΐου 2014, δεν κρίθηκε σκόπιμη η έκδοση της σχετικής Υπουργικής Απόφασης, η οποία θα θέτει σε εφαρμογή στις προσεχείς ευρωεκλογές τις διατάξεις του ισχύοντος για τις βουλευτικές εκλογές άρθρου 106 του ΠΔ 26/2012, δεδομένου ότι η πλειοψηφία των υπαλλήλων των δημοσίων υπηρεσιών και των ΟΤΑ α' και β' βαθμού δεν εμπλέκονται στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή των εκλογών. Συνεπώς, δεν θα ισχύσει για τις προσεχείς ευρωεκλογές η ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών. Στο πλαίσιο αυτό οι κανονικές άδειες απουσίας των υπαλλήλων του δημοσίου τομέα χορηγούνται λαμβάνοντας υπόψη τις υπηρεσιακές ανάγκες εκάστου φορέα ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών. (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 18.27/2155 /οικ. 11366/06.05.2014)
Με το ΥΠ.ΕΣ. 16465/24.04.2014 διευκρινίζεται ότι ενόψει των επερχόμενων δημοτικών εκλογών, περιφερειακών εκλογών και των εκλογών για την ανάδειξη των Ελλήνων μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Μαίου 2014, και της ανάγκης διασφάλισης της απρόσκοπτης διεξαγωγής τους, η χορήγηση κάθε είδους κανονικής άδειας στο μόνιμο καθώς και στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των δημόσιων και δημοτικών υπηρεσιών, καθώς και όλων των εποπτευόμενων από αυτές φορέων, κατά το χρονικό διάστημα από την ημέρα δημοσίευσης του π.δ. προκήρυξης των ευρωεκλογών έως και 30 Μαΐου 2014, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί με ευθύνη τόσο των οικείων προϊσταμένων όσο και των προϊσταμένων των υπηρεσιών προσωπικού του κάθε φορέα.
Επισημαίνεται ότι αυτό θα πρέπει να γίνει κατά τρόπο που δεν θα αποτρέψει την εύρυθμη και κανονική λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών, όπως και την άμεση ανταπόκριση τους στην εκλογική διαδικασία, κατά την εν λόγω χρονική περίοδο και κυρίως αφού πρώτα αξιολογηθούν ποιες υπηρεσίες των φορέων είναι απαραίτητο να εργαστούν με απόλυτη πληρότητα.
Για την ειδική άδεια απουσίας για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος δείτε την ενότητα:
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΑΔΕΙΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ » ΑΔΕΙΕΣ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΩΝ (ΜΟΝΙΜΟ-ΙΔΑΧ) » Άδεια για την Άσκηση Εκλογικού Δικαιώματος.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και ο αριθμός των ημερών προσαύξησης της κανονικής άδειας. (άρθρο 55 παρ.5 Ν.3584/07)
Συγκεκριμένα σύμφωνα με την υπ' αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/578/οικ.6378/04.03.2008 (ΦΕΚ 475/18.03.2008 τεύχος Β') απόφαση ΥΠΕΣ
ο
αριθμός των αδειών προσαυξάνεται ως ακολούθως:
2429_1-ypodeigma-aitisis-kanonikis-adeias.doc
α) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στο νομό Κυκλάδων κατά δύο (2) ημέρες.
β) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στους νομούς Κιλκίς, Σερρών, Πέλλας, Θεσπρωτίας, Ιωαννίνων, Καστοριάς, Φλώρινας, Δράμας κατά τρεις (3) ημέρες.
γ) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στους Νομούς Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κέρκυρας κατά τέσσερις (4) ημέρες.
δ) Προκειμένου για νεοδιόριστους υπαλλήλους, η ανωτέρω προσαύξηση της κανονικής άδειας μπορεί να χορηγηθεί οποτεδήποτε μετά τη συμπλήρωση δυο μηνών πραγματικής υπηρεσίας και μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους.
ε) Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται και στο προσωπικό που υπηρετεί στο Δημόσιο, N.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου. (Σχετ. η ΔΙΔΑΔ/Φ. 51/581/οικ9126/31.03.2008 εγκ. ΥΠ.ΕΣ.)
(Παλαιότερη η υπ' αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/261/26452/10.12.1999 (ΦΕΚ
2173/1999 τεύχος Β') απόφαση ΥΠΕΣΔΔΑ, η οποία δεν είναι πλέον σε ισχύ)
2429_1-ypodeigma-aitisis-kanonikis-adeias.doc
α) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στο νομό Κυκλάδων κατά δύο (2) ημέρες.
β) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στους νομούς Κιλκίς, Σερρών, Πέλλας, Θεσπρωτίας, Ιωαννίνων, Καστοριάς, Φλώρινας, Δράμας κατά τρεις (3) ημέρες.
γ) Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στους Νομούς Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κέρκυρας κατά τέσσερις (4) ημέρες.
δ) Προκειμένου για νεοδιόριστους υπαλλήλους, η ανωτέρω προσαύξηση της κανονικής άδειας μπορεί να χορηγηθεί οποτεδήποτε μετά τη συμπλήρωση δυο μηνών πραγματικής υπηρεσίας και μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους.
ε) Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται και στο προσωπικό που υπηρετεί στο Δημόσιο, N.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου. (Σχετ. η ΔΙΔΑΔ/Φ. 51/581/οικ9126/31.03.2008 εγκ. ΥΠ.ΕΣ.)
Οι διατάξεις των παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 55 του Ν.3584/07 δεν εφαρμόζονται σε όσους έχουν κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας. Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν, εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνουν κανονική άδεια με αποδοχές έως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες κατ' έτος. (άρθρο 55 παρ.4 Ν.3584/07). Για περιπτώσεις παιδικών, βρεφικών σταθμών βλ. παρακάτω περίπτωση 7.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, προσαυξάνεται η κανονική άδεια των υπαλλήλων που απασχολούνται σε επικίνδυνες και ανθυγιεινές εργασίες. (άρθρο 55 παρ.5 Ν.3584/07)
Ειδικότερα:
Μόνιμο προσωπικό:
Ειδική Συλλογική
Σύμβαση Εργασίας υπ' αριθ. 48558/03.08.2009 (ΦΕΚ 1632/06.08.2009 τεύχος
Β'): Για την
ρύθμιση των όρων και συνθηκών απασχόλησης των εργαζομένων με σχέση εργασίας
Δημοσίου Δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού και
των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών.
Προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου: ΠΟΕ ΟΤΑ Π.Κ. 9/01.08.2014: Συλλογική Σύμβαση Εργασίας Έτους 2013 της Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. Για τους όρους αμοιβής και εργασίας του με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Προσωπικού των Ο.Τ.Α.
Σύμφωνα με τις ανωτέρω
συμβάσεις: Προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου: ΠΟΕ ΟΤΑ Π.Κ. 9/01.08.2014: Συλλογική Σύμβαση Εργασίας Έτους 2013 της Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. Για τους όρους αμοιβής και εργασίας του με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Προσωπικού των Ο.Τ.Α.
1. α. Στους εργαζόμενους αποκλειστικά στις χωματερές (Υγειονομική Ταφή -Σταθμούς Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων κ.λ,π.) μετά τη συμπλήρωση ενός (1) έτους απασχόλησης χορηγείται πέντε (5) ημέρες επί πλέον κανονική άδεια το χρόνο.
β. Στους εργαζόμενους αποκλειστικά:
α. στην αποκομιδή απορριμμάτων,
β. στην ταφή και εκταφή νεκρών,
γ. στην ασφαλτόστρωση,
δ. στην αποχέτευση,
ε. στα αφοδευτήρια,
στ. στα συνεργεία συντήρησης αυτοκινήτων απορριμμάτων,
ζ. σε οικοδομικές εργασίες,
η. εργάτες ύδρευσης,
θ. υδραυλικοί γενικά,
ι. εργάτες κήπων,
κ. εναερίτες ηλεκτρολόγοι,
μετά την συμπλήρωση πέντε (5) ετών απασχόλησης χορηγείται τριών (3) ημερών επιπλέον κανονική άδεια το χρόνο.
Ειδικά
για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου τα ανωτέρω, με την ΣΣΕ έτους 2013 της ΠΟΕ –ΟΤΑ, ισχύουν και για τους
Ψυκτικούς.
Προκειμένου για
νεοδιόριστους υπαλλήλους, οι προσαυξήσεις της κανονικής άδειας που προβλέπονται
στο άρθρο 48 του ΥΚ και στο άρθρο 55 του ΚΚΔΚΥ μπορούν να χορηγηθούν
οποτεδήποτε μετά τη συμπλήρωση του διμήνου πραγματικής υπηρεσίας και μέχρι το
τέλος του ημερολογιακού έτους. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
11. ΑΔΕΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ
Σε περίπτωση που από τον κανονισμό λειτουργίας των Βρεφικών , Παιδικών Σταθμών προβλέπεται η διακοπή λειτουργίας τους κατά την περίοδο των εορτών Χριστουγέννων , Πάσχα και τη θερινή τα της εργασίας του προσωπικού τις ημέρες που δεν λειτουργεί ο Σταθμός ορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ανάλογα με τα ισχύοντα στους κρατικούς Παιδικούς Σταθμούς. (άρθρο μόνο, παρ.3 Π.Δ.588/88)
Γενικότερα για τις άδειες του προσωπικού που απασχολείται σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς δείτε το άρθρο 11 της Γ2α/οικ.4108/1988 (ΦΕΚ 546/1988 τεύχος Β') απόφασης του ΥΠ.ΥΓ.ΠΡΟΝ.ΚΟΙΝ.ΑΣΦΑΛ.
Οι
διατάξεις των παραγράφων 1-3 του άρθρου 55 του ν. 3584/07 (δηλ. τα
σχετικά με το δικαίωμα κανονικής άδειας), δεν εφαρμόζονται σε όσους έχουν
κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας (δηλαδή και στους
εργαζόμενους σε παιδικούς σταθμούς κλπ). Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν, εφόσον
συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνουν κανονική άδεια με αποδοχές έως
δέκα (10) εργάσιμες ημέρες κατ' έτος.
(παρ 4 άρθρο
55 ν. 3584/07)
Οι ανωτέρω διατάξεις δεν ισχύουν για το προσωπικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου (ΙΔΟΧ), στο οποίο εφαρµόζεται η εργατική νοµοθεσία (αρ.177 του ΚΚΔΚΥ), µε αποτέλεσµα το προσωπικό αυτό των δηµοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθµών να δικαιούται, πέραν των διαστηµάτων που είναι κλειστοί οι σταθµοί βάσει του κανονισµού λειτουργίας τους, επιπλέον δύο (2) ηµέρες ανά µήνα απασχόλησης. Με το άρθρο 27 του ν. 4257/2014, συμπληρώνεται η παρ. 2 του άρθρου 177 του ν. 3584/2007 και εναρµονίζεται το καθεστώς κανονικής άδειας του προσωπικού ΙΔΟΧ µε το αντίστοιχο του µονίµου και µε σχέση εργασίας αορίστου χρόνου προσωπικού των Ο.Τ.Α..
Σε σχετικό ερώτημα της
ΠΟΕ-ΟΤΑ, το Υπουργείο Εσωτερικών, απάντησε σχετικά με το θέμα ως εξής
(Δημοσίευση στον εφημερίδα της ΠΟΕ -ΟΤΑ τεύχος 121 έτος 2009): Οι ανωτέρω διατάξεις δεν ισχύουν για το προσωπικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου (ΙΔΟΧ), στο οποίο εφαρµόζεται η εργατική νοµοθεσία (αρ.177 του ΚΚΔΚΥ), µε αποτέλεσµα το προσωπικό αυτό των δηµοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθµών να δικαιούται, πέραν των διαστηµάτων που είναι κλειστοί οι σταθµοί βάσει του κανονισµού λειτουργίας τους, επιπλέον δύο (2) ηµέρες ανά µήνα απασχόλησης. Με το άρθρο 27 του ν. 4257/2014, συμπληρώνεται η παρ. 2 του άρθρου 177 του ν. 3584/2007 και εναρµονίζεται το καθεστώς κανονικής άδειας του προσωπικού ΙΔΟΧ µε το αντίστοιχο του µονίµου και µε σχέση εργασίας αορίστου χρόνου προσωπικού των Ο.Τ.Α..
"Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 55 παρ. 2 και 4 του ν. 3584/2007, οι υπάλληλοι, μετά τη συμπλήρωση ενός (1) έτους πραγματικής υπηρεσίας, δικαιούνται κανονική άδεια απουσίας με αποδοχές, η διάρκεια της οποίας ορίζεται σε είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες αν ακολουθούν εβδομάδα πέντε (5) εργασίμων ημερών και είκοσι τέσσερις (24) εργάσιμες ημέρες αν ακολουθούν εβδομάδα έξι (6) εργασίμων ημερών. Ο χρόνος της κανονικής άδειας επαυξάνεται κατά μία (1) εργάσιμη ημέρα για κάθε έτος απασχόλησης και μέχρι τη συμπλήρωση του ανώτατου ορίου των είκοσι πέντε (25) ή τριάντα (30) εργασίμων ημερών προκειμένου για πενθήμερη ή εξαήμερη εβδομάδα εργασίας, αντίστοιχα.
Οι ανωτέρω διατάξεις δεν εφαρμόζονται σε όσους έχουν κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας. Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν, εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνουν κανονική άδεια με αποδοχές ως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες κατ' έτος.
Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω και επειδή οι Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθμοί έχουν διακοπές εργασίας κατά τη διάρκεια των Χριστουγέννων (από την 24η Δεκεμβρίου μέχρι και την 5η Ιανουαρίου), του Πάσχα (από τη Μεγάλη Πέμπτη μέχρι και την Κυριακή του Θωμά) και του Αυγούστου, σύμφωνα με τον πρότυπο κανονισμό λειτουργίας τους (αρ. 16065/1 7-4-2002 ΦΕΚ 497/Α / 22-4-2002), οι εργαζόμενοι σε αυτούς δεν έχουν δικαίωμα κανονικής άδειας.
Επομένως το προσωπικό όλων των ειδικοτήτων που υπηρετεί σε Παιδικούς Σταθμούς που έχουν διακοπές εργασίας δεν δικαιούται την κανονική άδεια της παρ.2 του άρθρου 48 του ν. 3528/2007, αλλά εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, μπορεί να τους χορηγηθεί άδεια δέκα (10) εργάσιμων ημερών κατ' έτος.
Οι σοβαροί λόγοι ανάγκης κρίνονται από το αρμόδιο όργανο που στην περίπτωση των Ν.Π.Δ.Δ. είναι ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου.
Σοβαροί λόγοι ανάγκης ενδεικτικά μπορεί να θεωρηθούν η εισαγωγή σε νοσοκομείο του συζύγου, των τέκνων ή γονέων του υπαλλήλου, κλπ.
Οι ανωτέρω διατάξεις ισχύουν για το μόνιμο και για το Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου προσωπικό.
Πέραν των ανωτέρω, επισημαίνουμε ότι προκειμένου για την προστασία ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων, στις υπηρεσίες τηρείται εμπιστευτικό πρωτόκολλο, μέσω του οποίου μπορούν να υποβληθούν τα αναγκαία για τη χορήγηση της εν λόγω αδείας δικαιολογητικά".
Επίσης για το θέμα από την εφημερίδα της ΠΟΕ-ΟΤΑ
ΕΡΩΤΗΣΗ
Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε με ποια διαδικασία και σε ποιες περιπτώσεις χορηγείται η άδεια της παρ. 4 άρθρου 48 N. 3528/2007 και ειδικότερα:
1.Σε ποιες περιπτώσεις θεωρείται ότι συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης για να αιτούνται οι εργαζόμενοι στους Παιδικούς Σταθμούς την άδεια αυτή.
2.Εάν θα είναι πλήρως αιτιολογημένοι και γραπτώς οι λόγοι που αιτούνται τέτοια άδεια.
3.Σε ποιες περιπτώσεις και με ποια διαδικασία μπορεί να μην εγκρίνονται.
4.Σε περίπτωση μη έγκρισής τους - και εάν παρ' όλα αυτά απουσιάσουν από την εργασία τους- εάν υπόκεινται σε περικοπή μισθού ή σε πειθαρχική διαδικασία και με βάση ποιο νόμο.
Παρακαλούμε για την απάντηση σας όσο το δυνατόν συντομότερα, επειδή έχουν δημιουργηθεί προβλήματα με τις άδειες των εργαζομένων στους Παιδικούς Σταθμούς και έχουν δημιουργηθεί προστριβές και με άλλους συναδέλφους για το θέμα αυτό.
ΑΠΑΝΤΗΣΗ
Σας γνωρίζουμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 55 παράγραφος 4 του Ν. 3584/2007 "Κώδικας κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων" οι διατάξεις των προηγουμένων παραγράφων δεν εφαρμόζονται σε όσους έχουν κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας. Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν, εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνουν κανονική άδεια με αποδοχές έως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες το έτος. Από την διατύπωση των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι τις δέκα εργάσιμες ημέρες, μπορούν να τις λαμβάνουν εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης και ως εκ τούτου "οι σοβαροί λόγοι ανάγκης" θα πρέπει να αποδεικνύονται από στοιχεία που θα πρέπει να προσκομίζονται στην υπηρεσία. Τέτοιοι λόγοι ανάγκης, κατά την άποψη μας, μπορεί να θεωρηθούν, λόγοι υγείας ατόμων του οικογενειακού περιβάλλοντος, κοινωνικά γεγονότα (π.χ. γάμος τέκνου, βάπτιση, κ.λπ.). Αν δεν εγκριθεί η άδεια, πιθανόν να θεωρηθεί αυθαίρετη απουσία, οπότε υπάρχει πειθαρχικό παράπτωμα. (Εφημερίδα ΠΟΕ - ΟΤΑ Τευχ.107 Νοέμβριος 2007)
Η αναγνώριση συνεχόμενης ή τμηματικής προϋπηρεσίας, στον ίδιο ή άλλο φορέα του δημοσίου, νπδδ ή σε ΟΤΑ, ως χρόνου πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 98 του ΥΚ και στο άρθρο 102 του ΚΚΔΚΥ, λαμβάνεται υπόψη προκειμένου ο νεοδιορισθείς υπάλληλος να θεμελιώσει δικαίωμα λήψης κανονικής άδειας υπό την προϋπόθεση ότι δεν του έχει χορηγηθεί από τον προηγούμενο φορέα του δημοσίου, νπδδ ή ΟΤΑ, κανονική άδεια ή δεν καταβλήθηκε αποζημίωση για τη μη ληφθείσα άδεια για το ίδιο ημερολογιακό έτος.
Η κατά τα ανωτέρω αναγνώριση προϋπηρεσίας λαμβάνεται υπόψη τόσο για τη συμπλήρωση του διαστήματος των δύο (2) μηνών που θέτει το άρθρο 48 του ΥΚ και το άρθρο 55 του ΚΚΔΚΥ, όσο και για την προσαύξηση των ημερών κανονικής άδειας.
Οι δικαιούμενες ημέρες άδειας υπολογίζονται με βάση το συνολικό χρόνο υπηρεσίας (πριν και μετά το νέο διορισμό) και σύμφωνα με τα όσα ρητά προβλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 48 του ΥΚ και στην παράγραφο 2 του άρθρου 55 του ΚΚΔΚΥ, αφαιρουμένων πάντοτε των ημερών αδείας που έχουν ήδη χορηγηθεί (ή αποζημιωθεί) από τον προηγούμενο φορέα του δημοσίου κατά το ίδιο ημερολογιακό έτος. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
14. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΧΟΛΕΙΩΝ
Το προσωπικό καθαριότητας που απασχολείται στον καθαρισμό σχολικών μονάδων της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και μεταφέρθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν. 3870/2010 (ΦΕΚ 138 Α'), κατά το χρονικό διάστημα που δεν λειτουργούν οι σχολικές μονάδες, απασχολείται για τον καθαρισμό υπηρεσιών του οικείου Δήμου, καθώς και Ν.Π.Δ.Δ. αυτού. (παρ 11 άρθρο 49 ν. 3943/2011)
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το προσωπικό αυτό υπάγεται στο σύστημα χορήγησης κανονικής άδειας και όχι στο ειδικό καθεστώς που ισχύει σε όσους έχουν κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας.
Επομένως,
μετά την ισχύ της ανωτέρω διάταξης, δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 55 του ν.3584/2007 και ως εκ τούτου οι
καθαριστές/στριες σχολικών μονάδων κατά το διάστημα που δεν λειτουργούν τα
σχολεία προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στον καθαρισμό των υπηρεσιών του Δήμου
που ανήκουν οργανικά, καθώς και των νομικών του προσώπων Δημοσίου Δικαίου.
Σημειώνεται ότι το προσωπικό αυτό δικαιούται κανονικής άδειας που λαμβάνουν και
οι λοιποί υπάλληλοι του Δήμου, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του
ν.3584/2007 (ΚΚΔΚΥ) (ΥΠ.ΕΣ.Α &Η.Δ. οικ. 24840/23.05.2011)
Απαντώντας σε σχετικό ερώτημα της ΠΟΕ - ΟΤΑ, το ΥΠΕΣ με το εγγ. Αριθ. Πρωτ. 25500/05.07.2012, κάνει δεκτό ότι το ανωτέρω προσωπικό δεν επιτρέπεται να απασχολείται στον καθαρισμό εξωτερικών χώρων, οδών, κήπων κλπ. Επίσης στο έγγραφο επισημαίνεται ότι οι καθαρίστριες εσωτερικών και εξωτερικών χώρων αποτελούν διακριτές ειδικότητες.
Εν όψει της νέας σχολικής χρονιάς και προκειμένου να καλυφθούν εγκαίρως οι ανάγκες καθαρισμού των σχολείων της Χώρας, οι καθαρίστριε/ες σχολικών μονάδων πρέπει την 25η Αυγούστου να επιστρέψουν στις σχολικές μονάδες όπου υπηρετούν, προκειμένου να ξεκινήσουν την προετοιμασία καθαρισμού τους. (ΥΠ.ΕΣ. οικ. 33310/14.07.2011)
Απαντώντας σε σχετικό ερώτημα της ΠΟΕ - ΟΤΑ, το ΥΠΕΣ με το εγγ. Αριθ. Πρωτ. 25500/05.07.2012, κάνει δεκτό ότι το ανωτέρω προσωπικό δεν επιτρέπεται να απασχολείται στον καθαρισμό εξωτερικών χώρων, οδών, κήπων κλπ. Επίσης στο έγγραφο επισημαίνεται ότι οι καθαρίστριες εσωτερικών και εξωτερικών χώρων αποτελούν διακριτές ειδικότητες.
Εν όψει της νέας σχολικής χρονιάς και προκειμένου να καλυφθούν εγκαίρως οι ανάγκες καθαρισμού των σχολείων της Χώρας, οι καθαρίστριε/ες σχολικών μονάδων πρέπει την 25η Αυγούστου να επιστρέψουν στις σχολικές μονάδες όπου υπηρετούν, προκειμένου να ξεκινήσουν την προετοιμασία καθαρισμού τους. (ΥΠ.ΕΣ. οικ. 33310/14.07.2011)
ΑΔΕΙΑ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ
1.
ΓΕΝΙΚΑ
Στον υπάλληλο που είναι
ασθενής ή χρειάζεται να αναρρώσει, χορηγείται αναρρωτική άδεια με αποδοχές
τόσων μηνών όσα είναι τα έτη της υπηρεσίας του, από την οποία αφαιρείται το
σύνολο των αναρρωτικών αδειών που τυχόν έχει λάβει μέσα στην προηγούμενη
πενταετία. Αναρρωτική άδεια χορηγούμενη χωρίς διακοπή δεν μπορεί να υπερβεί
τους δώδεκα (12) μήνες. Χρόνος υπηρεσίας τουλάχιστον έξι (6) μηνών θεωρείται ως
πλήρες έτος. (άρθρο 61 παρ.1 Ν.3584/07) Υπάλληλος, ο οποίος δεν έχει συμπληρώσει χρόνο υπηρεσίας έξι (6) μηνών, δικαιούται να λάβει τις βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες που προβλέπονται. Μετά την εξάντλησή τους, ο υπάλληλος δικαιούται άδεια άνευ αποδοχών. (παρ 1 άρθρο 30 Ν. 3731/08)
Σε εργαζόμενη που υπέστη εργατικό ατύχημα πριν τη συμπλήρωση εξαμήνου στην υπηρεσία δεν μπορεί να χορηγηθεί αναρρωτική άδεια, κατά τις διατάξεις του όρθρου 61 ΚΚΔΚΥ (σε συνδυασμό με τις όμοιες του όρθρου 177 παρ.1), καθώς αφενός η ειδικότητα της δεν συμπεριλαμβάνεται σε εκείνες που δικαιούνται χορήγηση άδειας λόγω εργατικού ατυχήματος ανεξαρτήτως χρόνου υπηρεσίας, αφετέρου από τη δικαστική απόφαση δυνάμει της οποίας κατατάχθηκε σε θέση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δεν προκύπτει αναδρομική ισχύς της κατάταξης αυτής ούτε αναγνώριση προηγούμενης υπηρεσίας, προκειμένου να συνυπολογισθεί ως χρόνος υπηρεσίας για τη χορήγηση της άδειας. Ως εκ τούτου, στην υπάλληλο θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών, κατά τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ.1 ΚΚΔΚΥ, με το χρόνο αυτό να αποτελεί χρόνο πραγματικής υπηρεσίας. Για την καταβολή ασφαλιστικών εισφορών από το φορέα προς το ΙΚΑ για το διάστημα αυτό, ο ΟΤΑ θα πρέπει να απευθυνθεί στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ή στην κατά τόπον αρμόδια υπηρεσία του ΙΚΑ. (ΥΠ.ΕΣ. 23280/23.07.2012)
Με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 30 του ν 3731/2008 ορίζεται ότι υπάλληλος που δεν έχει συμπληρώσει έξι (6) μήνες υπηρεσία δικαιούται τις βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 55 του ν 3528/2007. Η υιοθέτηση της παρούσας ρύθμισης κρίθηκε απαραίτητη προκειμένου να δικαιολογείται η απουσία ασθενούντων υπαλλήλων οι οποίοι με τις διατάξεις του ΥΚ ( ν 3528/2007) δεν είχαν δικαίωμα λήψης αναρρωτικής άδειας με αποδοχές, εφόσον ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας τους ήταν μικρότερος των έξι (6) μηνών. Εφόσον οι ανωτέρω άδειες εξαντληθούν πριν από τη συμπλήρωση 6μηνης συνολικής υπηρεσίας, ο υπάλληλος, σε περίπτωση ασθένειας, λαμβάνει άδεια άνευ αποδοχών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ 1 του άρθρου 51 του ΥΚ. Σημειώνεται ότι η ανωτέρω διάταξη εφαρμόζεται και προκειμένου για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α α' και β΄ βαθμού. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ. 35.20/ 1144 /οικ.4756/23.02.2009)
Η αναρρωτική άδεια χορηγείται ανά τρίμηνο, ύστερα από γνωμάτευση της οικείας υγειονομικής επιτροπής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του Ν.3584/07.
(άρθρο 62 παρ.1 Ν.3584/07)
Έπειτα από τη δημοσίευση του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α') συντομεύεται το χρονικό διάστημα χορήγησης της αναρρωτικής άδειας για κοινό νόσημα από τρεις (3) μήνες σε ένα (1) μήνα με εξαίρεση την περίπτωση των δυσίατων νοσημάτων όπως αυτά ορίζονται με την απόφαση της παραγράφου 4 του άρθρου 54 που χορηγείται ανά εξάμηνο κατ' ανώτατο όριο. (άρθρο 62 παρ.1 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α') (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013)
Ο υπάλληλος που κωλύεται να προσέλθει στην εργασία του λόγω ασθενείας ενημερώνει την Υπηρεσία για την αδυναμία αυτή την ίδια ημέρα. (άρθρο 63 παρ.1 Ν.3584/07)
Η αδικαιολόγητη άρνηση προσέλευσης του υπαλλήλου για ιατρική εξέταση συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα. (περίπτ. ι' παρ.1 άρθρο 111 Ν.3584/07)
Εμμονή σε άρνηση προσέλευσης για εξέταση από Υγειονομική Επιτροπή, σύμφωνα με την παρ.10 του άρθρου 63 του Ν.3584/07, μπορεί να επισύρει την ποινή της οριστικής παύσης. (περίπτ. θ παρ.2 άρθρο 113 Ν.3584/07)
Η υπηρεσία χορηγεί την αναρρωτική άδεια ύστερα από αίτηση του υπαλλήλου. Η αίτηση για αναρρωτική άδεια υποβάλλεται εντός επτά (7) ημερών από την απουσία του υπαλλήλου λόγω ασθένειας. Σε περίπτωση αδικαιολόγητης καθυστέρησης, που δεν οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας, γίνεται ανάλογη περικοπή της αναρρωτικής άδειας με ευθύνη του οργάνου που είναι αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης χορήγησης της. Η υπηρεσία σε όλως ειδικές περιπτώσεις μπορεί να κινεί τη διαδικασία χορήγησης αναρρωτικής άδειας αυτεπαγγέλτως. (άρθρο 63 παρ.2 Ν.3584/07)
Οι όλως ειδικές περιπτώσεις εκτιμώνται από την οικεία υπηρεσία βάσει των ιδιαίτερων συνθηκών που συντρέχουν (π.χ.ύπαρξη μεταδοτικής ασθένειας ή άρνησης του ασθενούντος υπαλλήλου να ζητήσει να λάβει αναρρωτική άδεια). (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007).
Η υπηρεσία μπορεί να προβεί σε περικοπή των αποδοχών δημοσίου υπαλλήλου, ο οποίος επικαλείται ασθένειά του και απουσιάζει επί μακράν, πλην όμως δεν προσκομίζει, εντός εύλογου χρόνου, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η περικοπή εφαρμόζεται από την έναρξη της απουσίας του υπαλλήλου. (ΓνΝΣΚ 146/2007)
Η συντάξιμη υπηρεσία δημοτικής υπαλλήλου, στην οποία έχει χορηγηθεί αναρρωτική άδεια και ακολούθως η αρμόδια υγειονομική επιτροπή απεφάνθη ότι η νόσος, από την οποία πάσχει αυτή δεν είναι ιάσιμη, τερματίζεται εντός διμήνου από τη λήξη της αναρρωτικής αυτής άδειας, στην οποία τελούσε αυτή, όταν εκδόθηκε η εν λόγω γνωμάτευση, ανεξαρτήτως του ότι η υπάλληλος συνέχισε να παρέχει υπηρεσία και να λαμβάνει μισθό. (Ελ. Συν. Ολομέλεια 1586/2011)
ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΣΕ ΥΠΑΛΛΗΛΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
2. ΕΙΔΙΚΕΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
Οι κατά τις διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Διοικητικών Υπαλλήλων Υγειονομικές Επιτροπές γνωματεύουν και για τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. στις περιπτώσεις που απαιτείται γνωμάτευση κατά τις διατάξεις του ν.3584/07. (παρ.1 άρθρο 9 Ν.3584/07)
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης συνιστώνται ειδικές υγειονομικές επιτροπές αποτελούμενες από τρεις (3) καθηγητές ιατρικών τμημάτων Πανεπιστημίων οποιασδήποτε βαθμίδας. Με την ίδια απόφαση ορίζεται η συγκρότηση των ειδικών υγειονομικών επιτροπών κατά ειδικότητα σε σχέση προς τα είδη των δυσίατων νοσημάτων, η χωρική αρμοδιότητα τους και ο τρόπος λειτουργίας τους, καθώς και η αμοιβή των μελών τους και του γραμματέα. (άρθρο 167 παρ.1 Ν.3528/2007)
Αρμόδιες να αποφαίνονται για θέματα υγείας των υπαλλήλων είναι οι υγειονομικές επιτροπές που διακρίνονται σε:
α)πρωτοβάθμιες, β)δευτεροβάθμιες, γ)προσφυγών, δ)ειδικές (παρ.1 άρθρο 164 Ν.3528/07)
Οι ειδικές υγειονομικές επιτροπές γνωματεύουν για τη χορήγηση αναρρωτικών αδειών σε υπαλλήλους που πάσχουν από δυσίατα νοσήματα και για την απαλλαγή τους από την υπηρεσία εφόσον δεν μπορούν να εκτελούν τα καθήκοντα τους, λόγω σωματικής ή πνευματικής ανικανότητας που οφείλεται στα νοσήματα αυτά.
Οι γνωματεύσεις των επιτροπών αυτών υπόκεινται σε προσφυγή στις επιτροπές του άρθρου 166 του Ν.3528/2007, τόσο από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο όσο και από τη Διοίκηση, μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από τη γνωστοποίησή τους. (άρθρο 167 παρ.2 Ν.3528/2007)
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τον Ιανουάριο κάθε δεύτερου έτους, ορίζονται τα μέλη των επιτροπών αυτών, μετά από πρόταση των οικείων ιατρικών τμημάτων, καθώς και ο γραμματέας. (άρθρο 167 παρ.3 Ν.3528/2007)
3. ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΨΥΧΙΚΗ ΝΟΣΟ
Έως την έκδοση της απόφασης που προβλέπεται στο άρθρο 56 παρ. 4 του Ν.3528/07 (ή στο άρθρο 63 παρ.4 Ν.3584/07), η παράταση ή χορήγηση της προβλεπόμενης στην ίδια παράγραφο άδειας γίνεται με ειδική αιτιολογημένη απόφαση της οικείας ειδικής υγειονομικής επιτροπής του άρθρου 167 του Ν.3528/2007.
4. ΈΝΣΤΑΣΗ
Οι αρνητικές αποφάσεις των υγειονομικών επιτροπών κοινοποιούνται απευθείας στον ενδιαφερόμενο και στην υπηρεσία του. (παρ.4 άρθρο 165 Ν.3528/07)
Ο ενδιαφερόμενος μπορεί, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτόν της γνωμάτευσης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής επιτροπής, να ζητήσει με ένσταση του νέα εξέταση από την οικεία δευτεροβάθμια επιτροπή, είτε όταν η πρωτοβάθμια έχει απορρίψει εξ ολοκλήρου ή εγκρίνει λιγότερο από το ήμισυ της αναρρωτικής άδειας. Η αναρρωτική άδεια που προτείνεται από τη δευτεροβάθμια υγειονομική επιτροπή, χορηγείται υποχρεωτικά. (άρθρο 63 παρ.5 Ν.3584/07)
Δικαίωμα ένστασης ενώπιον της πρωτοβάθμιας ή της ειδικής υγειονομικής επιτροπής έχουν η υπηρεσία και ο υπάλληλος για την κατ' εξαίρεση χορήγηση άδειας, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 63 του Ν.3584/07. (άρθρο 63 παρ.6 Ν.3584/07)
5. ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Αναρρωτική άδεια πέραν των οκτώ (8) ημερών κατ' έτος χορηγείται ύστερα από γνωμάτευση της οικείας υγειονομικής επιτροπής, με εξαίρεση την περίπτωση που η άδεια χορηγείται βάσει γνωμάτευσης του διευθυντή κλινικής δημόσιου νοσοκομείου και εφόσον πρόκειται για νοσηλεία επτά (7) ημερών τουλάχιστον ή κατόπιν χειρουργικής επέμβασης σε δημόσιο νοσοκομείο ή ιδιωτική κλινική. (άρθρο 63 παρ.3 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 3 του Ν. 4210/13)
Επισημαίνεται ότι για την αναρρωτική άδεια που χορηγείται στις ανωτέρω αναφερόμενες περιπτώσεις (νοσηλεία σε δημόσιο νοσοκομείο, χειρουργική επέμβαση) υφίσταται δικαίωμα ένστασης τόσο της υπηρεσίας όσο και του υπαλλήλου ενώπιον της πρωτοβάθμιας ή της ειδικής υγειονομικής επιτροπής (παρ. 6 του άρθρου 56 Υ.Κ.). (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013)
Η αίτηση υπαλλήλου για παράταση αναρρωτικής άδειας υποβάλλεται το αργότερο μέσα στο τελευταίο δεκαπενθήμερο του χρόνου της άδειας που του έχει χορηγηθεί. (άρθρο 63 παρ.7 Ν.3584/07)
6. ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΛΟΓΩ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απολύσεως λόγω μη ιάσιμης νόσου, συνεχίζεται να καταβάλλεται ο μισθός ενεργείας ή διαθεσιμότητος μέχρι τη λύση της υπαλληλικής σχέσεως και όχι πέραν των δύο μηνών από της λήξεως της αναρρωτικής αδείας ή διαθεσιμότητος. (άρθρο 107 παρ.3 Ν.1188/81)
Κατά της γνωμοδότησης αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής για απαλλαγή από την υπηρεσία λόγω ασθένειας, δικαιούται ο ενδιαφερόμενος να ασκήσει προσφυγή σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης της υγειονομικής επιτροπής ενώπιον της επιτροπής προσφυγών του άρθρου 166 του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26 Α'). Στην ίδια επιτροπή μπορεί να ασκήσει προσφυγή ο υπάλληλος κατά της γνωμάτευσης της αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής με την οποία κρίθηκε ικανός για ανάληψη υπηρεσίας. (άρθρο 63 παρ.9 Ν.3584/07)
7. ΘΕΣΗ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ
Η διαθεσιμότητα αρχίζει από τη λήξη της αναρρωτικής άδειας και δεν μπορεί να υπερβεί το ένα (1), και, για τα δυσίατα νοσήματα, τα δύο (2) έτη. (άρθρο 104 παρ.2 Ν.3584/07)
Κατά το τελευταίο δίμηνο πριν από τη λήξη του ανώτατου ορίου διαθεσιμότητας οι επιτροπές τουάρθρου 9 του Ν.3584/07 υποχρεούνται, ύστερα από ερώτημα της υπηρεσίας, να γνωμοδοτήσουν για την ικανότητα του υπαλλήλου να επανέλθει στα καθήκοντα του. Αν η επιτροπή γνωματεύσει αρνητικά, ο υπάλληλος απολύεται υποχρεωτικά, σύμφωνα με το άρθρο 157 του Ν.3584/07. Ο υπάλληλος μπορεί να παραπεμφθεί προς εξέταση στην αρμόδια υγειονομική επιτροπή, ύστερα από αίτηση του ή αυτεπαγγέλτως και πριν από το χρόνο λήξης της διαθεσιμότητας. Στην περίπτωση αυτή, αν η επιτροπή γνωματεύσει αρνητικά, ο υπάλληλος απολύεται υποχρεωτικά με τη λήξη του χρόνου της διαθεσιμότητας. (άρθρο 104 παρ.3 Ν.3584/07)
Η πράξη θέσεως του υπαλλήλου σε διαθεσιμότητα και η πράξη επαναφοράς του στην υπηρεσία εκδίδονται από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο, μετά από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. (άρθρο 103 παρ.2 Ν.3584/07)
Περίληψη της πράξης διαθεσιμότητας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (άρθρο 5 παρ.2 περίπτ. ιδ Ν.3469/06)
Ο υπάλληλος κατά τη διάρκεια της διαθεσιμότητας δικαιούται τα τρία τέταρτα των αποδοχών του. (άρθρο 106 παρ.1 Ν.3584/07)
Η γνωμοδότηση πραγματεύεται, υπό συγκεκριμένο πραγματικό και αποφαίνεται ότι ήταν υποχρεωτική η θέση σε διαθεσιμότητα, λόγω ασθενείας του υπαλλήλου, σε επίκαιρο χρόνο και αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια Υπηρεσία και περαιτέρω ότι αυτή (διαθεσιμότητα), μπορεί νομίμως να γίνει αναδρομικά από του χρόνου λήξεως της αναρρωτικής του άδειας, αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια Υπηρεσία, ενώ, παρέλκει η παραπομπή του στις αρμόδιες Υγειονομικές Επιτροπές των άρθρων 165 ή 167 Υ.Κ.(ΓνΝΣΚ 184/2013)
Υπάλληλος που τέθηκε σε διαθεσιμότητα λόγω νόσου δικαιούται μετά την λήξη του χρόνου αυτής, και μέχρι την απόλυσή του τις αποδοχές δύο μηνών και από την λήξη του διμήνου αποζημιώσεως ίσης προς το ποσό απολεσθείσης συντάξεως.(ΓνΝΥΔ 704/85)
Για το χρονικό διάστημα από την λήξη του διμήνου μετά την λήξη της διαθεσιμότητας δημοσίου υπαλλήλου λόγω νόσου μέχρι την λύση της υπαλληλικής σχέσεως, ο υπάλληλος δικαιούται αποζημίωση ίση με το ποσό της μηνιαίας συντάξεώς του. (ΓνΝΥΔ 942/85)
Τακτικός υπάλληλος που εξάντλησε το χρόνο αναρρωτικής άδειας που δικαιούται με βάση τα χρόνια υπηρεσίας του και συνεχίζει να απουσιάζει ενώ έχει κριθεί ότι η ασθένειά του είναι δεκτική ιάσεως, τίθεται σε διαθεσιμότητα με πράξη η οποία ανατρέχει στο χρόνο λήξεως της αναρρωτικής του άδειας. (ΓνΝΣΚ 475/1997 Τμήμα Διακοπών)
Πράξη θέσεων υπαλλήλου σε διαθεσιμότητα λόγω ασθένειας
Πράξη απόλυσης υπαλλήλου για σωματική ή πνευματική ανικανότητα
Πράξη απόλυσης υπαλλήλου για σωματική ή πνευματική ανικανότητα
8. ΕΞΕΤΑΣΗ ΑΠΟ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ο υπάλληλος ο οποίος βρίσκεται δικαιολογημένα εκτός της έδρας του υποχρεούται, αμέσως μόλις ασθενήσει, να υποβάλει αίτηση χορήγησης αναρρωτικής άδειας στην πλησιέστερη υγειονομική επιτροπή. Αν η υγειονομική επιτροπή δεν εξετάσει για οποιονδήποτε λόγο τον υπάλληλο έως ότου επανέλθει στην έδρα του, υποχρεούται να διαβιβάσει την αίτηση με τα σχετικά δικαιολογητικά στην υγειονομική επιτροπή της έδρας του υπαλλήλου. (άρθρο 63 παρ.11 Ν.3584/07)
Αν η αρμόδια υγειονομική επιτροπή κρίνει ότι για τη χορήγηση αναρρωτικής άδειας είναι αναγκαία η παρακολούθηση του υπαλλήλου για ορισμένο διάστημα σε νοσηλευτικό ίδρυμα, η άδεια δεν χορηγείται χωρίς την παρακολούθηση αυτή. (άρθρο 63 παρ.12 Ν.3584/07)
Ο χρόνος των αναρρωτικών αδειών των δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες δεν εγκρίθηκαν από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές είναι χρόνος αυθαίρετης αποχής από τα καθήκοντά τους και ως τέτοιος δεν λαμβάνεται υπόψη α) στην βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξή τους και β) δεν θεωρείται ως συντάξιμος, πλην όμως, θεωρείται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας. (ΓνΝΣΚ 485/2003) και ΓνΝΣΚ 427/1995.
Τυχόν γνωμάτευση δευτεροβάθμιας υγειονομικής επιτροπής για τη μη χορήγηση, εν όλω ή εν μέρει, άδειας δεν επιφέρει συνέπειες σε βάρος του υπαλλήλου, εφόσον η άδεια αυτή έχει ήδη διανυθεί βάσει γνωμάτευσης πρωτοβάθμιας επιτροπής, εκτός εάν για τη χορήγηση της διαπιστώνεται βαριά αμέλεια ή δόλος του υπαλλήλου. (άρθρο 63 παρ.13 Ν.3584/07)
Δείτε και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007:Διευκρινήσεις για τη χορήγηση αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους βάσει του νέου Υπαλληλικού Κώδικα
Δείτε και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.35.14/916/οικ.4084/15.02.2007: Νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας
ΚΥΑ
1035166/400/Α0012/03.03.1993 ΠΟΛ. 1087 (ΦΕΚ 198/26.03.1993 τεύχος Β'): Δικαιολογητικά που απαιτούνται
για την απόδειξη της ολικής τύφλωσης και του ποσοστού αναπηρίας από βαριές
κινητικές αναπηρίες, νοητική καθυστέρηση, φυσική αναπηρία ή ψυχική πάθηση,
καθώς και διαδικασία διαπίστωσης αυτών.
9. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΛΗΨΗΣ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Η διάρκεια της δικαιούμενης αναρρωτικής άδειας υπολογίζεται με βάση το σύνολο του χρόνου προϋπηρεσίας, αφαιρουμένων πάντοτε των ημερών αναρρωτικής άδειας που έχουν ήδη χορηγηθεί τόσο από την υπηρεσία του υπαλλήλου, όσο και από τον προηγούμενο φορέα του δημοσίου στην τελευταία πενταετία. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
10. ΕΠΙΔΟΜΑ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ
Οποιοδήποτε ποσό το οποίο ο προσληφθείς δικαιούται να λάβει κατά τη διάρκεια του κωλύματος, λόγω υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης, εκπίπτεται υποχρεωτικά από τις οφειλόμενες αποδοχές. (άρθρο 174 παρ.3 του Ν.3584/2007)
Το προσωπικό του Κράτους,
των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, το οποίο ασφαλίζεται
στο ΙΚΑ - ΕΤΑΜ για
παροχές ασθένειας σε χρήμα, δικαιούται το προβλεπόμενο από το παρόν άρθρο
επίδομα ασθενείας εφόσον
προσκομίσει βεβαίωση του εκκαθαριστή των αποδοχών του στην οποία αναφέρεται ότι
κατά τη διάρκεια της απουσίας του από την υπηρεσία λόγω αναρρωτικής άδειας
έγινε περικοπή των αποδοχών του για τις ημέρες αυτές. Στην περίπτωση αυτή
χορηγείται επίδομα ασθένειας από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εφαρμοζομένων των διατάξεων των άρθρων 35 έως 38. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται αναλόγως και για
τα επιδόματα μητρότητας που προβλέπονται στο άρθρο 39. (άρθρο 35 παρ. 3 του α.ν. 1846/1951, όπως συμπληρώθηκε με το
άρθρο 178 παρ.3 του Ν.4261/2014, σχετ. Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Πρόνοιας
Φ.40021/10079/393/12.05.2014, αριθ. Φ.40021/10079393/12.05.2014 έγγραφο του Υπουργείου
Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ΙΚΑ εγκ.40/ Α11/170/21.05.2014)Οποιοδήποτε ποσό το οποίο ο προσληφθείς δικαιούται να λάβει κατά τη διάρκεια του κωλύματος, λόγω υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης, εκπίπτεται υποχρεωτικά από τις οφειλόμενες αποδοχές. (άρθρο 174 παρ.3 του Ν.3584/2007)
Το Δημόσιο είχε υποχρέωση να καταβάλει στον υπάλληλο, για όσο χρονικό διάστημα (εφάπαξ ή τμηματικώς) απείχε αυτός από την εργασία του λόγω ασθενείας κατά τα έτη 1999 και 2000, αποδοχές μέχρι ενός μηνός για κάθε ένα από τα έτη αυτά, μειούμενες, βεβαίως, κατά τα ποσά που αυτός έλαβε από το ΙΚΑ, κατά τα αντίστοιχα χρονικά διαστήματα, ως επίδομα ασθενείας. Οποιοδήποτε χρηματικό ποσό πέραν των ανωτέρω αποδοχών (δηλαδή των αποδοχών του ενός μηνός για κάθε ένα έτος, μειουμένων κατά το επίδομα ασθενείας του ΙΚΑ) καταβλήθηκε στον εν λόγω υπάλληλο από το Δημόσιο, δεν καταβλήθηκε εκ νομίμου αιτίας και ως εκ τούτου πρέπει να αναζητηθεί κατά νόμιμο τρόπο. (ΓνΝΣΚ 80/2001)
Ανυπαίτια ασθένεια μισθωτού αμειβομένου με μηνιαίο μισθό. Δικαίωμα του μισθωτού για καταβολή του μισθού του για χρονικό διάστημα όχι ανώτερο του ενός μηνός. Δικαίωμα εργοδότη να αφαιρέσει από τον μισθό αυτό, το καταβληθέν από το ΙΚΑ, στον μισθωτό, επίδομα ασθενείας. Τρόπος υπολογισμού μισθού σε περίπτωση ασθένειας με διάρκεια μικρότερη του μηνός. (ΑΠ 308/1986)
Η καταβολή και ο υπολογισμός των ασφαλιστικών παροχών γίνεται στο σύνολο των προβλεπόμενων από το νόμο αποδοχών, πριν δηλαδή από την έκπτωση του επιδόματος ασθενείας που τυχόν καταβλήθηκε. (ΔΠρωτΗρακ 132/1999)
11. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΝΑΠΗΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΙΔΑΧ
Το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού, στο οποίο με απόφαση του φορέα ασφάλισης χορηγείται προσωρινή αναπηρική σύνταξη, θεωρείται ότι βρίσκεται σε αναρρωτική άδεια, χωρίς αποδοχές από την υπηρεσία, εφόσον η νόσος είναι ιάσιμη κατά την εκτίμηση της οικείας υγειονομικής επιτροπής. (άρθρο 8 του Ν.3801/2009)
Σχετικά έγγραφα:
- ΥΠ.ΕΣ.Α.& Η.Δ. ΔΙΠΙΔΔ/Β15/ 133/οικ. 1933/27.01.2010 Ρυθμίσεις που αφορούν τη λύση της σύμβασης εργασίας προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ν.3801/2009).
- ΙΚΑ εγκ.10/ Σ40/17/22.01.2014 α)Συμπληρωματικές οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθ. 20 του ν. 3801/2009. β)Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθ. 8 του ν. 3801/2009, για το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. πρώτου και δευτέρου βαθμού, στο οποίο χορηγείται σύνταξη λόγω αναπηρίας ορισμένου χρόνου. γ) Συνταξιοδότηση λόγω αναπηρίας μονίμων υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., οι οποίοι κατά τη μονιμοποίηση τους επέλεξαν ως ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό φορέα το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.
- ΙΚΑ Σ30/19/18.06.2014 Απάντηση σε ερώτημα για συνταξιοδότηση υπαλλήλου με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Ατύχημα κατά την εκτέλεση Υπηρεσίας - Επαγγελματική Ασθένεια
Σε περίπτωση ατυχήματος κατά την εκτέλεση και εξαιτίας της υπηρεσίας καθώς και λόγω επαγγελματικής ασθένειας, το προσωπικό που απασχολείται στους χώρους υγειονομικής ταφής απορριμμάτων (ΧΥΤΑ), στους σταθμούς μεταφόρτωσης απορριμμάτων, σε εργοστάσια μηχανικής ανακύκλωσης, στις υπηρεσίες καθαριότητας, στους χώρους νεκροταφείων, στην αποχέτευση καθώς και στα συνεργεία συντήρησης απορριμματοφόρων οχημάτων δικαιούται αναρρωτική άδεια με αποδοχές, ανεξαρτήτως χρόνου υπηρεσίας.(άρθρο 61 παρ.2 Ν.3584/07)
Στην αναρρωτική άδεια συνυπολογίζονται και οι ημέρες απουσίας λόγω ασθένειας που προηγήθηκαν της άδειας. (άρθρο 61 παρ.3 Ν.3584/07)
Η
αναρρωτική άδεια χορηγείται ανά τρίμηνο, ύστερα από γνωμάτευση της οικείας
υγειονομικής επιτροπής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του Ν.3584/07. (άρθρο 62 παρ.1 Ν.3584/07)
Προσθήκη 25-11-2013 Έπειτα από τη δημοσίευση του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α') η αναρρωτική άδεια χορηγείται ανά μήνα με εξαίρεση την περίπτωση των δυσίατων νοσημάτων όπως αυτά ορίζονται με την απόφαση της παραγράφου 4 του άρθρου 54 που χορηγείται ανά εξάμηνο κατ' ανώτατο όριο. (άρθρο 62 παρ.1 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α')
Προσθήκη 07.08.2012 Σε εργαζόμενη που υπέστη εργατικό ατύχημα πριν
τη συμπλήρωση εξαμήνου στην υπηρεσία δεν μπορεί να χορηγηθεί
αναρρωτική άδεια, κατά τις διατάξεις του όρθρου 61 ΚΚΔΚΥ (σε συνδυασμό με τις
όμοιες του όρθρου 177 παρ.1), καθώς αφενός η ειδικότητα της
δεν συμπεριλαμβάνεται σε εκείνες που δικαιούνται χορήγηση άδειας λόγω εργατικού
ατυχήματος ανεξαρτήτως χρόνου υπηρεσίας, αφετέρου από τη
δικαστική απόφαση δυνάμει της οποίας κατατάχθηκε σε θέση ιδιωτικού δικαίου
αορίστου χρόνου δεν προκύπτει αναδρομική ισχύς της κατάταξης αυτής ούτε
αναγνώριση προηγούμενης υπηρεσίας, προκειμένου να συνυπολογισθεί ως χρόνος
υπηρεσίας για τη χορήγηση της άδειας.Προσθήκη 25-11-2013 Έπειτα από τη δημοσίευση του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α') η αναρρωτική άδεια χορηγείται ανά μήνα με εξαίρεση την περίπτωση των δυσίατων νοσημάτων όπως αυτά ορίζονται με την απόφαση της παραγράφου 4 του άρθρου 54 που χορηγείται ανά εξάμηνο κατ' ανώτατο όριο. (άρθρο 62 παρ.1 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α')
Ως εκ τούτου, στην υπάλληλο θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια άνευ αποδοχών, κατά τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ.1 ΚΚΔΚΥ, με το χρόνο αυτό να αποτελεί χρόνο πραγματικής υπηρεσίας. Για την καταβολή ασφαλιστικών εισφορών από το φορέα προς το ΙΚΑ για το διάστημα αυτό, ο ΟΤΑ θα πρέπει να απευθυνθεί στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ή στην κατά τόπον αρμόδια υπηρεσία του ΙΚΑ. (ΥΠ.ΕΣ. 23280/23.07.2012)
2. ΕΙΔΙΚΕΣ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
Οι κατά τις διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Διοικητικών Υπαλλήλων Υγειονομικές Επιτροπές γνωματεύουν και για τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. στις περιπτώσεις που απαιτείται γνωμάτευση κατά τις διατάξεις του ν.3584/07. (παρ.1 άρθρο 9 Ν.3584/07)
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης συνιστώνται ειδικές υγειονομικές επιτροπές αποτελούμενες από τρεις (3) καθηγητές ιατρικών τμημάτων Πανεπιστημίων οποιασδήποτε βαθμίδας. Με την ίδια απόφαση ορίζεται η συγκρότηση των ειδικών υγειονομικών επιτροπών κατά ειδικότητα σε σχέση προς τα είδη των δυσίατων νοσημάτων, η χωρική αρμοδιότητα τους και ο τρόπος λειτουργίας τους, καθώς και η αμοιβή των μελών τους και του γραμματέα. (άρθρο 167 παρ.1 Ν.3528/2007)
Αρμόδιες να αποφαίνονται για θέματα υγείας των υπαλλήλων είναι οι υγειονομικές επιτροπές που διακρίνονται σε:
α)πρωτοβάθμιες, β)δευτεροβάθμιες, γ)προσφυγών, δ)ειδικές (παρ.1 άρθρο 164 Ν.3528/07)
Οι ειδικές υγειονομικές επιτροπές γνωματεύουν για τη χορήγηση αναρρωτικών αδειών σε υπαλλήλους που πάσχουν από δυσίατα νοσήματα και για την απαλλαγή τους από την υπηρεσία εφόσον δεν μπορούν να εκτελούν τα καθήκοντα τους, λόγω σωματικής ή πνευματικής ανικανότητας που οφείλεται στα νοσήματα αυτά.
Οι γνωματεύσεις των επιτροπών αυτών υπόκεινται σε προσφυγή στις επιτροπές του άρθρου 166 του Ν.3528/2007, τόσο από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο όσο και από τη Διοίκηση, μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από τη γνωστοποίησή τους. (άρθρο 167 παρ.2 Ν.3528/2007)
Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τον Ιανουάριο κάθε δεύτερου έτους, ορίζονται τα μέλη των επιτροπών αυτών, μετά από πρόταση των οικείων ιατρικών τμημάτων, καθώς και ο γραμματέας. (άρθρο 167 παρ.3 Ν.3528/2007)
3. ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΨΥΧΙΚΗ ΝΟΣΟ
Έως την έκδοση της απόφασης που προβλέπεται στο άρθρο 56 παρ. 4 του Ν.3528/07 (ή στο άρθρο 63 παρ.4 Ν.3584/07), η παράταση ή χορήγηση της προβλεπόμενης στην ίδια παράγραφο άδειας γίνεται με ειδική αιτιολογημένη απόφαση της οικείας ειδικής υγειονομικής επιτροπής του άρθρου 167 του Ν.3528/2007.
4. ΈΝΣΤΑΣΗ
Οι αρνητικές αποφάσεις των υγειονομικών επιτροπών κοινοποιούνται απευθείας στον ενδιαφερόμενο και στην υπηρεσία του. (παρ.4 άρθρο 165 Ν.3528/07)
Ο ενδιαφερόμενος μπορεί, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτόν της γνωμάτευσης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής επιτροπής, να ζητήσει με ένσταση του νέα εξέταση από την οικεία δευτεροβάθμια επιτροπή, είτε όταν η πρωτοβάθμια έχει απορρίψει εξ ολοκλήρου ή εγκρίνει λιγότερο από το ήμισυ της αναρρωτικής άδειας. Η αναρρωτική άδεια που προτείνεται από τη δευτεροβάθμια υγειονομική επιτροπή, χορηγείται υποχρεωτικά. (άρθρο 63 παρ.5 Ν.3584/07)
Δικαίωμα ένστασης ενώπιον της πρωτοβάθμιας ή της ειδικής υγειονομικής επιτροπής έχουν η υπηρεσία και ο υπάλληλος για την κατ' εξαίρεση χορήγηση άδειας, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 63 του Ν.3584/07. (άρθρο 63 παρ.6 Ν.3584/07)
5. ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Αναρρωτική άδεια πέραν των οκτώ (8) ημερών κατ' έτος χορηγείται ύστερα από γνωμάτευση της οικείας υγειονομικής επιτροπής, με εξαίρεση την περίπτωση που η άδεια χορηγείται βάσει γνωμάτευσης του διευθυντή κλινικής δημόσιου νοσοκομείου και εφόσον πρόκειται για νοσηλεία επτά (7) ημερών τουλάχιστον ή κατόπιν χειρουργικής επέμβασης σε δημόσιο νοσοκομείο ή ιδιωτική κλινική. (άρθρο 63 παρ.3 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 3 του Ν. 4210/13)
Επισημαίνεται ότι για την αναρρωτική άδεια που χορηγείται στις ανωτέρω αναφερόμενες περιπτώσεις (νοσηλεία σε δημόσιο νοσοκομείο, χειρουργική επέμβαση) υφίσταται δικαίωμα ένστασης τόσο της υπηρεσίας όσο και του υπαλλήλου ενώπιον της πρωτοβάθμιας ή της ειδικής υγειονομικής επιτροπής (παρ. 6 του άρθρου 56 Υ.Κ.). (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013)
Η αίτηση υπαλλήλου για παράταση αναρρωτικής άδειας υποβάλλεται το αργότερο μέσα στο τελευταίο δεκαπενθήμερο του χρόνου της άδειας που του έχει χορηγηθεί. (άρθρο 63 παρ.7 Ν.3584/07)
6. ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΛΟΓΩ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απολύσεως λόγω μη ιάσιμης νόσου, συνεχίζεται να καταβάλλεται ο μισθός ενεργείας ή διαθεσιμότητος μέχρι τη λύση της υπαλληλικής σχέσεως και όχι πέραν των δύο μηνών από της λήξεως της αναρρωτικής αδείας ή διαθεσιμότητος. (άρθρο 107 παρ.3 Ν.1188/81)
Κατά της γνωμοδότησης αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής για απαλλαγή από την υπηρεσία λόγω ασθένειας, δικαιούται ο ενδιαφερόμενος να ασκήσει προσφυγή σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης της υγειονομικής επιτροπής ενώπιον της επιτροπής προσφυγών του άρθρου 166 του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26 Α'). Στην ίδια επιτροπή μπορεί να ασκήσει προσφυγή ο υπάλληλος κατά της γνωμάτευσης της αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής με την οποία κρίθηκε ικανός για ανάληψη υπηρεσίας. (άρθρο 63 παρ.9 Ν.3584/07)
7. ΘΕΣΗ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ
Η διαθεσιμότητα αρχίζει από τη λήξη της αναρρωτικής άδειας και δεν μπορεί να υπερβεί το ένα (1), και, για τα δυσίατα νοσήματα, τα δύο (2) έτη. (άρθρο 104 παρ.2 Ν.3584/07)
Κατά το τελευταίο δίμηνο πριν από τη λήξη του ανώτατου ορίου διαθεσιμότητας οι επιτροπές τουάρθρου 9 του Ν.3584/07 υποχρεούνται, ύστερα από ερώτημα της υπηρεσίας, να γνωμοδοτήσουν για την ικανότητα του υπαλλήλου να επανέλθει στα καθήκοντα του. Αν η επιτροπή γνωματεύσει αρνητικά, ο υπάλληλος απολύεται υποχρεωτικά, σύμφωνα με το άρθρο 157 του Ν.3584/07. Ο υπάλληλος μπορεί να παραπεμφθεί προς εξέταση στην αρμόδια υγειονομική επιτροπή, ύστερα από αίτηση του ή αυτεπαγγέλτως και πριν από το χρόνο λήξης της διαθεσιμότητας. Στην περίπτωση αυτή, αν η επιτροπή γνωματεύσει αρνητικά, ο υπάλληλος απολύεται υποχρεωτικά με τη λήξη του χρόνου της διαθεσιμότητας. (άρθρο 104 παρ.3 Ν.3584/07)
Η πράξη θέσεως του υπαλλήλου σε διαθεσιμότητα και η πράξη επαναφοράς του στην υπηρεσία εκδίδονται από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο, μετά από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. (άρθρο 103 παρ.2 Ν.3584/07)
Περίληψη της πράξης διαθεσιμότητας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (άρθρο 5 παρ.2 περίπτ. ιδ Ν.3469/06)
Ο υπάλληλος κατά τη διάρκεια της διαθεσιμότητας δικαιούται τα τρία τέταρτα των αποδοχών του. (άρθρο 106 παρ.1 Ν.3584/07)
Η γνωμοδότηση πραγματεύεται, υπό συγκεκριμένο πραγματικό και αποφαίνεται ότι ήταν υποχρεωτική η θέση σε διαθεσιμότητα, λόγω ασθενείας του υπαλλήλου, σε επίκαιρο χρόνο και αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια Υπηρεσία και περαιτέρω ότι αυτή (διαθεσιμότητα), μπορεί νομίμως να γίνει αναδρομικά από του χρόνου λήξεως της αναρρωτικής του άδειας, αυτεπαγγέλτως από την αρμόδια Υπηρεσία, ενώ, παρέλκει η παραπομπή του στις αρμόδιες Υγειονομικές Επιτροπές των άρθρων 165 ή 167 Υ.Κ.(ΓνΝΣΚ 184/2013)
Υπάλληλος που τέθηκε σε διαθεσιμότητα λόγω νόσου δικαιούται μετά την λήξη του χρόνου αυτής, και μέχρι την απόλυσή του τις αποδοχές δύο μηνών και από την λήξη του διμήνου αποζημιώσεως ίσης προς το ποσό απολεσθείσης συντάξεως.(ΓνΝΥΔ 704/85)
Για το χρονικό διάστημα από την λήξη του διμήνου μετά την λήξη της διαθεσιμότητας δημοσίου υπαλλήλου λόγω νόσου μέχρι την λύση της υπαλληλικής σχέσεως, ο υπάλληλος δικαιούται αποζημίωση ίση με το ποσό της μηνιαίας συντάξεώς του. (ΓνΝΥΔ 942/85)
Τακτικός υπάλληλος που εξάντλησε το χρόνο αναρρωτικής άδειας που δικαιούται με βάση τα χρόνια υπηρεσίας του και συνεχίζει να απουσιάζει ενώ έχει κριθεί ότι η ασθένειά του είναι δεκτική ιάσεως, τίθεται σε διαθεσιμότητα με πράξη η οποία ανατρέχει στο χρόνο λήξεως της αναρρωτικής του άδειας. (ΓνΝΣΚ 475/1997 Τμήμα Διακοπών)
Πράξη θέσεων υπαλλήλου σε διαθεσιμότητα λόγω ασθένειας
Πράξη απόλυσης υπαλλήλου για σωματική ή πνευματική ανικανότητα
Πράξη απόλυσης υπαλλήλου για σωματική ή πνευματική ανικανότητα
8. ΕΞΕΤΑΣΗ ΑΠΟ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ο υπάλληλος ο οποίος βρίσκεται δικαιολογημένα εκτός της έδρας του υποχρεούται, αμέσως μόλις ασθενήσει, να υποβάλει αίτηση χορήγησης αναρρωτικής άδειας στην πλησιέστερη υγειονομική επιτροπή. Αν η υγειονομική επιτροπή δεν εξετάσει για οποιονδήποτε λόγο τον υπάλληλο έως ότου επανέλθει στην έδρα του, υποχρεούται να διαβιβάσει την αίτηση με τα σχετικά δικαιολογητικά στην υγειονομική επιτροπή της έδρας του υπαλλήλου. (άρθρο 63 παρ.11 Ν.3584/07)
Αν η αρμόδια υγειονομική επιτροπή κρίνει ότι για τη χορήγηση αναρρωτικής άδειας είναι αναγκαία η παρακολούθηση του υπαλλήλου για ορισμένο διάστημα σε νοσηλευτικό ίδρυμα, η άδεια δεν χορηγείται χωρίς την παρακολούθηση αυτή. (άρθρο 63 παρ.12 Ν.3584/07)
Ο χρόνος των αναρρωτικών αδειών των δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες δεν εγκρίθηκαν από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές είναι χρόνος αυθαίρετης αποχής από τα καθήκοντά τους και ως τέτοιος δεν λαμβάνεται υπόψη α) στην βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξή τους και β) δεν θεωρείται ως συντάξιμος, πλην όμως, θεωρείται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας. (ΓνΝΣΚ 485/2003) και ΓνΝΣΚ 427/1995.
Τυχόν γνωμάτευση δευτεροβάθμιας υγειονομικής επιτροπής για τη μη χορήγηση, εν όλω ή εν μέρει, άδειας δεν επιφέρει συνέπειες σε βάρος του υπαλλήλου, εφόσον η άδεια αυτή έχει ήδη διανυθεί βάσει γνωμάτευσης πρωτοβάθμιας επιτροπής, εκτός εάν για τη χορήγηση της διαπιστώνεται βαριά αμέλεια ή δόλος του υπαλλήλου. (άρθρο 63 παρ.13 Ν.3584/07)
Δείτε και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007:Διευκρινήσεις για τη χορήγηση αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους βάσει του νέου Υπαλληλικού Κώδικα
Δείτε και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.35.14/916/οικ.4084/15.02.2007: Νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας
ΚΥΑ
1035166/400/Α0012/03.03.1993 ΠΟΛ. 1087 (ΦΕΚ 198/26.03.1993 τεύχος Β'): Δικαιολογητικά που απαιτούνται
για την απόδειξη της ολικής τύφλωσης και του ποσοστού αναπηρίας από βαριές
κινητικές αναπηρίες, νοητική καθυστέρηση, φυσική αναπηρία ή ψυχική πάθηση,
καθώς και διαδικασία διαπίστωσης αυτών.
9. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΛΗΨΗΣ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Η διάρκεια της δικαιούμενης αναρρωτικής άδειας υπολογίζεται με βάση το σύνολο του χρόνου προϋπηρεσίας, αφαιρουμένων πάντοτε των ημερών αναρρωτικής άδειας που έχουν ήδη χορηγηθεί τόσο από την υπηρεσία του υπαλλήλου, όσο και από τον προηγούμενο φορέα του δημοσίου στην τελευταία πενταετία. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
10. ΕΠΙΔΟΜΑ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ
Οποιοδήποτε ποσό το οποίο ο προσληφθείς δικαιούται να λάβει κατά τη διάρκεια του κωλύματος, λόγω υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης, εκπίπτεται υποχρεωτικά από τις οφειλόμενες αποδοχές. (άρθρο 174 παρ.3 του Ν.3584/2007)
Το προσωπικό του Κράτους,
των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, το οποίο ασφαλίζεται
στο ΙΚΑ - ΕΤΑΜ για
παροχές ασθένειας σε χρήμα, δικαιούται το προβλεπόμενο από το παρόν άρθρο
επίδομα ασθενείας εφόσον
προσκομίσει βεβαίωση του εκκαθαριστή των αποδοχών του στην οποία αναφέρεται ότι
κατά τη διάρκεια της απουσίας του από την υπηρεσία λόγω αναρρωτικής άδειας
έγινε περικοπή των αποδοχών του για τις ημέρες αυτές. Στην περίπτωση αυτή
χορηγείται επίδομα ασθένειας από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εφαρμοζομένων των διατάξεων των άρθρων 35 έως 38. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται αναλόγως και για
τα επιδόματα μητρότητας που προβλέπονται στο άρθρο 39. (άρθρο 35 παρ. 3 του α.ν. 1846/1951, όπως συμπληρώθηκε με το
άρθρο 178 παρ.3 του Ν.4261/2014, σχετ. Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Πρόνοιας
Φ.40021/10079/393/12.05.2014, αριθ. Φ.40021/10079393/12.05.2014 έγγραφο του Υπουργείου
Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ΙΚΑ εγκ.40/ Α11/170/21.05.2014)Οποιοδήποτε ποσό το οποίο ο προσληφθείς δικαιούται να λάβει κατά τη διάρκεια του κωλύματος, λόγω υποχρεωτικής από το νόμο ασφάλισης, εκπίπτεται υποχρεωτικά από τις οφειλόμενες αποδοχές. (άρθρο 174 παρ.3 του Ν.3584/2007)
Το Δημόσιο είχε υποχρέωση να καταβάλει στον υπάλληλο, για όσο χρονικό διάστημα (εφάπαξ ή τμηματικώς) απείχε αυτός από την εργασία του λόγω ασθενείας κατά τα έτη 1999 και 2000, αποδοχές μέχρι ενός μηνός για κάθε ένα από τα έτη αυτά, μειούμενες, βεβαίως, κατά τα ποσά που αυτός έλαβε από το ΙΚΑ, κατά τα αντίστοιχα χρονικά διαστήματα, ως επίδομα ασθενείας. Οποιοδήποτε χρηματικό ποσό πέραν των ανωτέρω αποδοχών (δηλαδή των αποδοχών του ενός μηνός για κάθε ένα έτος, μειουμένων κατά το επίδομα ασθενείας του ΙΚΑ) καταβλήθηκε στον εν λόγω υπάλληλο από το Δημόσιο, δεν καταβλήθηκε εκ νομίμου αιτίας και ως εκ τούτου πρέπει να αναζητηθεί κατά νόμιμο τρόπο. (ΓνΝΣΚ 80/2001)
Ανυπαίτια ασθένεια μισθωτού αμειβομένου με μηνιαίο μισθό. Δικαίωμα του μισθωτού για καταβολή του μισθού του για χρονικό διάστημα όχι ανώτερο του ενός μηνός. Δικαίωμα εργοδότη να αφαιρέσει από τον μισθό αυτό, το καταβληθέν από το ΙΚΑ, στον μισθωτό, επίδομα ασθενείας. Τρόπος υπολογισμού μισθού σε περίπτωση ασθένειας με διάρκεια μικρότερη του μηνός. (ΑΠ 308/1986)
Η καταβολή και ο υπολογισμός των ασφαλιστικών παροχών γίνεται στο σύνολο των προβλεπόμενων από το νόμο αποδοχών, πριν δηλαδή από την έκπτωση του επιδόματος ασθενείας που τυχόν καταβλήθηκε. (ΔΠρωτΗρακ 132/1999)
11. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΝΑΠΗΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΙΔΑΧ
Το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού, στο οποίο με απόφαση του φορέα ασφάλισης χορηγείται προσωρινή αναπηρική σύνταξη, θεωρείται ότι βρίσκεται σε αναρρωτική άδεια, χωρίς αποδοχές από την υπηρεσία, εφόσον η νόσος είναι ιάσιμη κατά την εκτίμηση της οικείας υγειονομικής επιτροπής. (άρθρο 8 του Ν.3801/2009)
Σχετικά έγγραφα:
- ΥΠ.ΕΣ.Α.& Η.Δ. ΔΙΠΙΔΔ/Β15/ 133/οικ. 1933/27.01.2010 Ρυθμίσεις που αφορούν τη λύση της σύμβασης εργασίας προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ν.3801/2009).
- ΙΚΑ εγκ.10/ Σ40/17/22.01.2014 α)Συμπληρωματικές οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθ. 20 του ν. 3801/2009. β)Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθ. 8 του ν. 3801/2009, για το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. πρώτου και δευτέρου βαθμού, στο οποίο χορηγείται σύνταξη λόγω αναπηρίας ορισμένου χρόνου. γ) Συνταξιοδότηση λόγω αναπηρίας μονίμων υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., οι οποίοι κατά τη μονιμοποίηση τους επέλεξαν ως ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό φορέα το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.
- ΙΚΑ Σ30/19/18.06.2014 Απάντηση σε ερώτημα για συνταξιοδότηση υπαλλήλου με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Βραχυχρόνιες
Αναρρωτικές Άδειες
ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΤΑ ΤΟ Ν.4210/13
Βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες χορηγούνται με γνωμάτευση θεράποντος ιατρού έως οκτώ (8) ημέρες κατ' έτος. Δύο (2) εξ αυτών, αλλά όχι συνεχόμενες, μπορούν να χορηγούνται μόνο με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου. (άρθρο 62 παρ.2 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν. 4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α’ ))
Ο υπάλληλος υποχρεούται να δεχτεί την
επίσκεψη του ελεγκτή ιατρού. (άρθρο 62 παρ.3 Ν.3584/07, όπως
αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν.
4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α’ ))ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΤΑ ΤΟ Ν.4210/13
Βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες χορηγούνται με γνωμάτευση θεράποντος ιατρού έως οκτώ (8) ημέρες κατ' έτος. Δύο (2) εξ αυτών, αλλά όχι συνεχόμενες, μπορούν να χορηγούνται μόνο με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου. (άρθρο 62 παρ.2 Ν.3584/07, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν. 4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α’ ))
Η αποστολή
ιατρού για έλεγχο υπαλλήλου, που κάνει χρήση βραχυχρόνιων αναρρωτικών αδειών κατ'
επανάληψη, είναι υποχρεωτική για την υπηρεσία και η τυχόν παράλειψή της συνιστά
πειθαρχικό παράπτωμα του αρμοδίου προϊσταμένου της διεύθυνσης διοικητικού. (άρθρο 62 παρ.4 Ν.3584/07, όπως
αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 2 του Ν.
4210/13 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τεύχος Α’ ))
Προσθήκη 08-01-2014 Όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013 με τις διατάξεις του Ν.4210/13, το σύνολο της βραχυχρόνιας αναρρωτικής άδειας που χορηγείται μόνο με γνωμάτευση θεράποντος ιατρού, χωρίς γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής, μειώνεται από δέκα (10) σε οκτώ (8) ημέρες κατ' έτος. Δύο (2) εξ αυτών, αλλά όχι συνεχόμενες, μπορούν να χορηγούνται μόνο με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου. Σημειώνεται ότι δεν υφίσταται πλέον υποχρέωση παραπομπής του υπαλλήλου για εξέταση στην Υγειονομική Επιτροπή σε περίπτωση αίτησης βραχυχρόνιας αναρρωτικής άδειας της παρ. 2 του άρθρου 55 του Υ.Κ. πριν ή μετά από αργία ή ανάμεσα σε αργίες.
Επίσης, ενισχύεται ο κατ' οίκον έλεγχος των ασθενών υπαλλήλων που κάνουν χρήση αναρρωτικής άδειας, με επίσκεψη και εξέταση στο σπίτι του ασθενούς από ελεγκτή ιατρό, τον οποίο υποχρεούται πλέον ρητά να αποστέλλει η υπηρεσία στην περίπτωση κατ' επανάληψη χρήσης βραχυχρόνιων αδειών από τον υπάλληλο. Η παράλειψη της παραπάνω ενέργειας συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα του προϊσταμένου της Δ/νσης Διοικητικού της οικείας υπηρεσίας.
1. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΗΣ
ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ.Προσθήκη 08-01-2014 Όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013 με τις διατάξεις του Ν.4210/13, το σύνολο της βραχυχρόνιας αναρρωτικής άδειας που χορηγείται μόνο με γνωμάτευση θεράποντος ιατρού, χωρίς γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής, μειώνεται από δέκα (10) σε οκτώ (8) ημέρες κατ' έτος. Δύο (2) εξ αυτών, αλλά όχι συνεχόμενες, μπορούν να χορηγούνται μόνο με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου. Σημειώνεται ότι δεν υφίσταται πλέον υποχρέωση παραπομπής του υπαλλήλου για εξέταση στην Υγειονομική Επιτροπή σε περίπτωση αίτησης βραχυχρόνιας αναρρωτικής άδειας της παρ. 2 του άρθρου 55 του Υ.Κ. πριν ή μετά από αργία ή ανάμεσα σε αργίες.
Επίσης, ενισχύεται ο κατ' οίκον έλεγχος των ασθενών υπαλλήλων που κάνουν χρήση αναρρωτικής άδειας, με επίσκεψη και εξέταση στο σπίτι του ασθενούς από ελεγκτή ιατρό, τον οποίο υποχρεούται πλέον ρητά να αποστέλλει η υπηρεσία στην περίπτωση κατ' επανάληψη χρήσης βραχυχρόνιων αδειών από τον υπάλληλο. Η παράλειψη της παραπάνω ενέργειας συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα του προϊσταμένου της Δ/νσης Διοικητικού της οικείας υπηρεσίας.
2. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ.
3. ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ.
Βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες χορηγούνται:
α) με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου ή γνωμάτευση θεράποντος ιατρού έως δύο (2) ημέρες κάθε φορά και όχι περισσότερες από τέσσερις (4) ημέρες κατ' έτος,
1α. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΗΣ
ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση
α παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
2α. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (περίπτωση α παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
2α. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (περίπτωση α παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
3α. ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση α παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
β) με γνωμάτευση του θεράποντος ιατρού έως τρεις (3) ημέρες κάθε φορά και όχι περισσότερες από έξι (6) κατ' έτος,
1β. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση β παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
2β. ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση β παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
γ) με γνωμάτευση του διευθυντή κλινικής δημόσιου
νοσοκομείου έως πέντε (5) ημέρες κάθε φορά και όχι πέραν των δέκα (10) ημερών
κατ' έτος.1γ. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση γ παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
2γ. ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΑΡΡΩΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (περίπτωση γ παρ 1 του άρθρου 62 του Ν. 3584/07)
Το σύνολο των βραχυχρόνιων αναρρωτικών αδειών των περ. (α), (β) και (γ) που χορηγούνται, χωρίς γνωμάτευση υγειονομικής επιτροπής, δεν υπερβαίνει αθροιστικά τις δέκα (10) ημέρες το χρόνο. (άρθρο 62 παρ.2 Ν.3584/07)
Σε περίπτωση βραχυχρόνιας αναρρωτικής άδειας πριν ή μετά από αργία ή ανάμεσα σε δύο (2) αργίες, ο υπάλληλος παραπέμπεται υποχρεωτικά για εξέταση στην οικεία υγειονομική επιτροπή.
Στις ίδιες περιπτώσεις, δεν επιτρέπεται η χορήγηση αναρρωτικής άδειας με υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου. (άρθρο 62 παρ.3 Ν.3584/07)
Σημειώνεται ότι ως αργίες για την εφαρμογή της διάταξης αυτής νοούνται οι οριζόμενες από τις σχετικές διατάξεις επίσημες αργίες (άρθρο 1 του 1157/1981) (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007).
Ο υπάλληλος υποχρεούται να δεχθεί την επίσκεψη του ελεγκτή ιατρού. (άρθρο 62 παρ.4 Ν.3584/07)
Η αποστολή ιατρού για έλεγχο υπαλλήλου, που κάνει χρήση βραχυχρόνιων αναρρωτικών αδειών κατ' επανάληψη, είναι υποχρεωτική για την υπηρεσία. (άρθρο 62 παρ.5 Ν.3584/07)
Ο έλεγχος των κατ' οίκον ασθενούντων υπαλλήλων ανατίθεται σε ιατρούς των Ο.Τ.Α. που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, ειδικότητας Παθολογίας ή Γενικής Ιατρικής, και ασκείται όταν δοθεί η εντολή από το αρμόδιο όργανο του οικείου Ο.Τ.Α..
Σε περίπτωση που δεν υπηρετεί στον οικείο Ο.Τ.Α. ιατρός με τις ανωτέρω ειδικότητες, καθήκοντα ελεγκτή ιατρού μπορούν να ανατεθούν σε ιατρό ειδικότητας Παθολογίας ή Γενικής Ιατρικής, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή σύμβαση μίσθωσης έργου.
Στους ελεγκτές ιατρούς της περίπτωσης α' της παραγράφου αυτής χορηγείται εφάπαξ μηνιαίο ποσό εξόδων κίνησης, που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών. (άρθρο 62 παρ.6 Ν.3584/07)
ΓΕΝΙΚΑ
Με την παρ.1 του άρθρου 177 του Ν.3584/07 ορίζεται ότι οι διατάξεις των άρθρων 54 έως και 60 και 65 έως και 67 του Ν.3584/07 για το μόνιμο προσωπικό,ισχύουν και για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Με την παρ.1 του άρθρου 177 του Ν.3584/07 ορίζεται ότι οι διατάξεις των άρθρων 54 έως και 60 και 65 έως και 67 του Ν.3584/07 για το μόνιμο προσωπικό,ισχύουν και για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
|
|||||||||
1. ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Σύμφωνα με την παρ.14 του άρθρου ένατου του Ν.4057/2012 (ΦΕΚ 54 Α'), όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4 του Ν.4210/13: "14.Δεν χορηγούνται άδειες
υπηρεσιακής εκπαίδευσης του άρθρου 58
του ν. 3528/2007 και
του άρθρου 65
του ν. 3584/2007
για τη συμμετοχή του υπαλλήλου σε προγράμματα ή κύκλους μεταπτυχιακής
εκπαίδευσης μέχρι τις 31.12.2014.
Η διάταξη του προηγούμενου εδαφίου δεν θίγει την ισχύ αδειών υπηρεσιακής
εκπαίδευσης που έχουν χορηγηθεί έως την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου
σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις".Η διάταξη του προηγούμενου εδαφίου δεν θίγει την ισχύ αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης που έχουν χορηγηθεί έως την έναρξη ισχύος του ν. 4210/2013 (ημερ. 21.11.2013).
Η αναστολή των αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης μέχρι τις 31.12.2014 κρίνεται απαραίτητη με δεδομένη τη δημοσιονομική κρίση που περιορίζει στο ελάχιστο τις προσλήψεις στο δημόσιο τομέα αλλά και προκειμένου να επιτευχθεί ο προγραμματισμός της αναδιοργάνωσης των δημοσίων υπηρεσιών (Εισηγητική Έκθεση ν. 4210/2013).
Από την αναστολή χορήγησης αδειών και παρατάσεων αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης δεν προβλέπεται εξαίρεση ούτε στην περίπτωση που ο υπάλληλος έχει λάβει υποτροφία από το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών.
Σε κάθε περίπτωση, ο υπάλληλος δύναται να αιτηθεί τη χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 51 του Υ.Κ. όπως τροποποιήθηκαν από τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 37 του ν. 3986/2011 (ήδη άρθρο 58 του Ν.3584/07 για τους ΟΤΑ). (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/ 51 /οικ. 34813/27.12.2013)
Σύμφωνα με την παρ.13 του άρθρου 44Α του Ν.4115/13 (ΦΕΚ 24/30.01.2013 τεύχος Α'): "13.Κατά την αληθή της έννοια, η διάταξη του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 14 του άρθρου ενάτου του ν. 4057/2012 (Α'54) δεν εφαρμόζεται επί των αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών της ιδιωτικής εκπαίδευσης".
α. Η αναστολή των αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης καταλαμβάνει και τις περιπτώσεις τμηματικής χορήγησης αυτής καθώς οι περιπτώσεις αυτές ρυθμίζονται με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 58 του ν. 3528/2007 όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 17 του ν. 3801/2009.
β. Εκκρεμείς αιτήσεις υπαλλήλων, υποβληθείσες πριν τη θέση σε ισχύ του ν. 4057/2012, για λήψη ή συνέχιση αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης δεν εξετάζονται.
γ. Η παράταση ήδη εγκεκριμένων αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης οι οποίες έχουν χορηγηθεί πριν τις 14/03/2012 εμπίπτει επίσης στην αναστολή της παρ. 14 του άρθρου ένατου του ν. 4057/2012, καθόσον ο νόμος προβλέπει εξαίρεση μόνο αυτών των αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης που έχουν ήδη χορηγηθεί έως την έναρξη ισχύος του νέου νόμου.
δ. Οι περιπτώσεις αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης σε υπαλλήλους οι οποίοι έχουν λάβει υποτροφία από το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών εμπίπτουν στον περιορισμό της παρ. 14 του άρθρου ένατου του ν. 4057/2012, καθόσον ο νέος νόμος δεν προβλέπει καμία άλλη εξαίρεση από την αναστολή παρά μόνο για τις ήδη χορηγηθείσες. (υπ΄αριθ.πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.64 β/868/7309,11056/16.05.2012 έγγραφο του Υπουργείου ΔΜ&ΗλΔ )
Η διάταξη της παρ.14 του άρθρου ένατου του Ν. 4057/2012, περί μη χορήγησης αδειών υπηρεσιακής εκπαίδευσης του άρθρου 58 του Ν. 3528/2007 μέχρι την 31-12-2012 δεν καταλαμβάνει την περίπτωση της άδειας του ερωτήματος, το αίτημα για τη χορήγηση της οποίας εξετάζεται στα πλαίσια συμμόρφωσης του Πανεπιστημίου Μακεδονίας σε δικαστική ακυρωτική απόφαση, περίπτωση κατά την οποία εφαρμόζεται το ισχύον κατά το χρόνο της ακυρωθείσας πράξης του Πρυτανικού Συμβουλίου νομοθετικό καθεστώς. (ομοφ.) (Γν ΝΣΚ 305/2012)
Με τη διάταξη της παρ. 14 του άρθρου Ένατου του Ν. 4057/2012, η οποία σύμφωνα με το άρθρο Δέκατο ισχύει από τη δημοσίευση του Νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (14-3-2012) προβλέφθηκε ότι μέχρι την 31-12-2012 δεν χορηγούνται άδειες υπηρεσιακής εκπαίδευσης του άρθρου 58 του Ν. 3528/2007, με μόνη εξαίρεση τις ήδη κατά τη δημοσίευση του Νόμου χορηγηθείσες άδειες, η ισχύς των οποίων, κατά ρητή νομοθετική πρόβλεψη, δεν θίγεται. Η εξαίρεση αυτή καταλαμβάνει τις άδειες των οποίων η έναρξη έχει γίνει πριν την ως άνω ημερομηνία, δεν καταλαμβάνει δε τις άδειες η έναρξη των οποίων εμπίπτει σε μεταγενέστερο χρονικό σημείο και μέχρι την 31-12-2012, ακόμη και εάν έχει εκδοθεί η σχετική απόφαση για τη χορήγηση τους πριν την 14-3-2012. (ΓνΝΣΚ 433/2012)
Για τη συμμετοχή του υπαλλήλου σε προγράμματα μετεκπαίδευσης και προγράμματα ή κύκλους μεταπτυχιακής εκπαίδευσης, ο υπάλληλος δικαιούται να ζητήσει άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης. Αδεια δεν χορηγείται αν ο χρόνος υπηρεσίας του υπαλλήλου που απομένει μετά το πέρας της άδειας είναι μικρότερος από το τετραπλάσιο της χρονικής διάρκειας της άδειας. Επίσης η ανωτέρω άδεια δεν χορηγείται αν ο υπάλληλος δεν έχει συμπληρώσει τη δοκιμαστική υπηρεσία.
(άρθρο 65 παρ.1 Ν.3584/07)
Η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης δύναται να χορηγηθεί σε όλους τους υπαλλήλους που είναι κάτοχοι πτυχίου ΤΕΙ ή ΑΕΙ της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, ανεξαρτήτως της κατηγορίας ή του κλάδου στον οποίο ανήκουν. (παρ.10 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Η εν λόγω άδεια χορηγείται τόσο συνεχόμενα όσο και τμηματικά, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών του προγράμματος εκπαίδευσης και της χιλιομετρικής απόστασης, καθώς και των υφιστάμενων υπηρεσιακών αναγκών. Ειδικά για την τμηματική χορήγηση της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης (π.χ. μόνο τις ημέρες των μαθημάτων), απαιτείται να υπάρχει τεκμηριωμένη αιτιολόγηση στο πρακτικό του υπηρεσιακού συμβουλίου. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Επισημαίνεται ότι οι υπάλληλοι που συμμετέχουν σε προγράμματα μετεκπαίδευσης ή μεταπτυχιακά προγράμματα ανοιχτού πανεπιστημίου της ημεδαπής ή αλλοδαπής δεν δικαιούνται να κάνουν χρήση της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης, δεδομένου ότι η φοίτηση δεν συνεπάγεται παρουσία και υποχρεωτική παρακολούθηση στους χώρους εκπαίδευσης (σχετική η υπ' αρ. 99/2001 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έχει γίνει αποδεκτή από τον Υπουργό Εσωτερικών). Οι εν λόγω υπάλληλοι μπορούν να λάβουν μόνο την άδεια εξετάσεων (άρθρο 60 του ΥΚ και άρθρο 67 του ΚΚΔΚΥ) ασχέτως εάν οι εξετάσεις διεξάγονται κατά το Σαββατοκύριακο. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Τα ανωτέρω επισημαίνονται και με
τα έγγραφα ΔΙΔΑΔ/ Φ.
53β/72/29407/14.12.2009 του ΥΠ.ΕΣ. και ΔΙΔΑΔ/
Φ.53β'/292/24671/01-04-2013 του ΥΠ.ΔΙΟΙΚ.ΜΕΤ.& Η.Δ.
- Υπόδειγμα
Πράξης χορήγησης άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης με αποδοχές3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ
Ο υπάλληλος που τελεί σε άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης υποχρεούται να υποβάλλει αναφορά ανά εξάμηνο φοίτησής του, με την οποία θα ενημερώνει την υπηρεσία του για την πορεία των σπουδών του. Η αναφορά αυτή συνοδεύεται από σχετικές βεβαιώσεις του εκπαιδευτικού ιδρύματος. (παρ.1 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Ο υπάλληλος υποχρεούται να καταθέσει στην υπηρεσία του τον τίτλο που απέκτησε εντός τριμήνου από την ορκωμοσία του. Εάν η ολοκλήρωση του εκπαιδευτικού προγράμματος δεν περιλαμβάνει ορκωμοσία, η τρίμηνη προθεσμία αρχίζει από την ημερομηνία επιτυχούς ολοκλήρωσης των σπουδών, σύμφωνα με τον κανονισμό του οικείου εκπαιδευτικού προγράμματος. Σε περίπτωση που χορηγηθεί από το εκπαιδευτικό ίδρυμα παράταση του χρόνου ολοκλήρωσης των σπουδών, η κατά τα ανωτέρω τρίμηνη προθεσμία αρχίζει από την παρέλευση της χορηγηθείσας παράτασης.
Σε περίπτωση προσκόμισης του σχετικού τίτλου μετά την παρέλευση του κατά τα ανωτέρω τριμήνου και πριν την εξάντληση εξαμήνου από την ορκωμοσία ή τη λήξη της παράτασης, ο υπάλληλος υποχρεούται, με τη διαδικασία της παραγράφου 3 της υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ, να επιστρέψει το 50% της προσαύξησης των αποδοχών που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα της άδειας. (παρ.2 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
5. ΥΠΟΤΡΟΦΙΑ
Η άδεια χορηγείται υποχρεωτικά εάν ο υπάλληλος έχει λάβει υποτροφία από το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών. Η υποχρεωτικότητα συνίσταται στη χορήγηση της εν λόγω άδειας με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού ή της διοίκησης του οικείου Ν.Π.Δ.Δ., ή του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου των Ο.Τ.Α. χωρίς να απαιτείται απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Σε κάθε περίπτωση η άδεια δεν χορηγείται πριν από τη συμπλήρωση της δοκιμαστικής υπηρεσίας ή εάν ο χρόνος υπηρεσίας του υπαλλήλου που απομένει μετά το πέρας της άδειας και μέχρι την υποχρεωτική λύση της υπαλληλικής σχέσης είναι μικρότερος του τετραπλασίου της χρονικής διάρκειας της άδειας. Υποτροφία από άλλο ίδρυμα ή οργανισμό ημεδαπό, διεθνή ή αλλοδαπό ή αλλοδαπή κυβέρνηση για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση σχετιζόμενη με το αντικείμενο της υπηρεσίας του υπαλλήλου συνεκτιμάται για τη χορήγηση της άδειας. Η άρνηση χορήγησης της άδειας πρέπει να αιτιολογείται ειδικώς. (άρθρο 65 παρ.3 Ν.3584/07) (παρ.9 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
1) Η χορήγηση άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης σε υπάλληλο που έχει λάβει υποτροφία από το Ι.Κ.Υ., είναι υποχρεωτική, αλλά τελεί υπό την απαραίτητη προϋπόθεση της συνάφειας του σκοπού για τον οποίο ζητείται η άδεια και ειδικότερα της υπό εκπόνηση διδακτορικής διατριβής και του αντικειμένου της υπηρεσίας του υπαλλήλου, ο έλεγχος δε της συνδρομής της προϋπόθεσης αυτής, αποτελεί αρμοδιότητα του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, το οποίο εκφράζει προς τούτο σύμφωνη γνώμη.
2) Ο Πρύτανης του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, ως αποφασίζουν όργανο για τη χορήγηση της άδειας, δεσμεύεται από τη σχετική θετική γνωμοδότηση του Υ.Σ., δύναται όμως, ενόψει της παντελούς έλλειψης αιτιολογίας αυτής περί της συνάφειας της υπό εκπόνηση διδακτορικής διατριβής και του αντικειμένου της υπηρεσίας της υπαλλήλου να αναπέμψει την υπόθεση στο Υ. Σ. προς επανεξέταση και διατύπωση αιτιολογημένης γνώμης. (Γν ΝΣΚ 305/2012)
6. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΑΔΕΙΑΣ
Η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης δεν μπορεί να υπερβεί τη διετία. Σε περίπτωση φοίτησης σε προγράμματα ή κύκλους μεταπτυχιακών σπουδών διάρκειας δύο (2) ετών ή εκπόνησης διδακτορικής διατριβής, η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης δεν μπορεί να υπερβεί τα τρία (3) ή τα τέσσερα (4) χρόνια αντίστοιχα. Καθ' όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας του υπαλλήλου δεν μπορεί να χορηγηθεί σε αυτόν άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης πέρα των πέντε (5) ετών. (άρθρο 65 παρ.4 Ν.3584/07)
Εφόσον η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης χορηγείται σε ημερολογιακά έτη, ο υπάλληλος αποδεσμεύεται από την υπηρεσία του για όσο χρονικό διάστημα ισχύει η εν λόγω άδεια, ανεξάρτητα από τις οποιεσδήποτε διακοπές λειτουργίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Εάν ο υπάλληλος απουσιάζει από την υπηρεσία του καθ' όλη τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους με άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης, δεν δικαιούται κανονικής άδειας για το έτος αυτό. (παρ.5 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Ο χρόνος της ληφθείσας άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης δύναται να παρατείνεται με τη διαδικασία που προβλέπεται για τη χορήγησή της και υπό την προϋπόθεση ότι η συνολικώς χορηγούμενη άδεια δεν υπερβαίνει τα χρονικά όρια που ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 58 του Υπαλληλικού Κώδικα και στην παρ. 4 του άρθρου 65 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. (παρ.6 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
7. ΑΠΟΔΟΧΕΣ
Από 1.1.2013 καταργείται η προβλεπόμενη από τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 58 του ν. 3528/2007 (Α' 26) και της παρ. 5 του άρθρου 65 του ν. 3584/2007 (Α' 143) προσαύξηση αποδοχών σε όσους χορηγείται άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης στο εσωτερικό. Στους υπαλλήλους που χορηγείται άδεια για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εξωτερικό, για τον υπολογισμό της προσαύξησης λαμβάνεται υπόψη μόνο ο βασικός μισθός. (άρθρο πρώτο υποπαρ.Γ1.11 του Ν. 4093/2012, όπως συμπληρώθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 13 του Ν. 4111/2013, Υπ. Οικ. οικ. 2/85127/0022/22.11.2012)
Πριν τη συμπλήρωση της διάταξης του Ν.4093/2012 από το Ν.4111/2013, προβλέπονταν κατάργηση μόνο της προβλεπόμενης από τον Κώδικα Δημοσίων Υπαλλήλων (Ν.3528/2007) προσαύξησης αποδοχών και όχι της προβλεπόμενης από την παρ.5 του άρθρου 65 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (Ν.3584/2007).
Τα ανωτέρω έχουν εφαρμογή για το προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου. (ΣΣΕ ΠΟΕ ΟΤΑ 2013 Π.Κ. 9/01.08.2014)
Νοσοκομείο. Η κατάργηση της προσαύξησης των αποδοχών κατά τη διάρκεια της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης καταλαμβάνει τους υπαλλήλους στους οποίους η άδεια χορηγείται μετά την 1.1.2013, όχι περιπτώσεις υπαλλήλων οι οποίοι έλαβαν άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης πριν από αυτό το χρονικό σημείο, και εξακολουθούσαν να βρίσκονται στο καθεστώς της άδειας αυτής κατά την ως άνω ημερομηνία. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 37/2014)
Συνεπώς τα παρακάτω σχόλια, σχετικά με την προσαύξηση, παύουν να ισχύουν, όσον αφορά το κομμάτι της προσαύξησης αποδοχών για άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης στο εσωτερικό.
Ο υπάλληλος στον οποίο χορηγείται άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης, λαμβάνει τις αποδοχές του. Στους υπαλλήλους που χορηγείται άδεια για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εσωτερικό, παρέχονται αποδοχές αυξημένες κατά 20%. Αν η εκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση γίνεται εκτός της περιοχής του Δήμου όπου εδρεύει η υπηρεσία του υπαλλήλου, μπορεί να ορίζεται προσαύξηση έως 40%, με απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Σε περίπτωση τμηματικής χορήγησης της άδειας για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εσωτερικό παρέχονται, για το χρονικό διάστημα της εκπαιδευτικής άδειας, αποδοχές αυξημένες κατά δεκαπέντε τοις εκατό (15%). Αν η μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση γίνεται σε εκπαιδευτικό ίδρυμα το οποίο βρίσκεται εκτός της περιοχής του Δήμου που εδρεύει η υπηρεσία του υπαλλήλου, μπορεί να ορίζεται προσαύξηση αποδοχών έως και τριάντα τοις εκατό (30%) με απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου.
Σε υπαλλήλους στους οποίους χορηγείται άδεια για μετεκπαίδευση ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εξωτερικό, παρέχονται αποδοχές αυξημένες στο διπλάσιο. Η προσαύξηση των αποδοχών μειώνεται κατά το μέρος που καλύπτεται από υποτροφία ή άλλου είδους χρηματική αμοιβή ή αποζημίωση που τυχόν χορηγείται στον υπάλληλο στο εσωτερικό ή το εξωτερικό. Ο υπάλληλος δικαιούται επίσης οδοιπορικά έξοδα μετάβασης και επιστροφής άπαξ. (άρθρο 65 παρ.5 Ν.3584/07, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 17 του Ν.3801/2009 (ΦΕΚ 163/04.09.2009 τεύχος Α') (παρ.4 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Νόμιμα χορηγήθηκε με απόφαση του Δημάρχου στη φερόμενη ως δικαιούχο υπάλληλο (κλάδου ΠΕ3 Πολιτικών Μηχανικών) άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης για μεταπτυχιακή εκπαίδευση στο εσωτερικό, εφόσον το αντικείμενο των μεταπτυχιακών της σπουδών (με τίτλο «Η εκπαίδευση για το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη στις επιστήμες της αγωγής») τελεί σε συνάφεια με το αντικείμενο της υπηρεσίας της και τα καθήκοντα του κλάδου της και συμβάλλει κατά την κοινή αντίληψη στην ορθή εκτέλεση των καθηκόντων της. Συνακόλουθα, είναι νόμιμη και η χορήγηση σ’ αυτήν αυξημένων αποδοχών κατά 20% (παρ. 5 του άρθρου 65 του ν. 3584/2007) για το χρονικό διάστημα που αφορά το επίμαχο χρηματικό ένταλμα, ήτοι από 1.1.2011 έως 30.4.2011, καθόσον η προσαύξηση αυτή προβλέπεται ευθέως εκ του νόμου. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 209/2013)
Σημειώνεται ότι η προσαύξηση αποδοχών των υπαλλήλων στους οποίους χορηγήθηκαν εκπαιδευτικές άδειες κατ' εφαρμογή των διατάξεων του προϊσχύσαντος Υ.Κ. (ν. 2683/1999) εξακολουθεί να διέπεται από τις διατάξεις αυτές και ως εκ τούτου δεν πρέπει να αναπροσαρμοστεί σύμφωνα με τα νέα ποσοστά (παρ. 7 του άρθρου 169 του Ν.3528/2007) (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007).
Εάν, με υπαιτιότητα του υπαλλήλου, διακοπεί η φοίτηση ή παρέλθει άπρακτη η εξάμηνη προθεσμία κατάθεσης του τίτλου όπως προβλέπεται στην παράγραφο 2 της ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.), ο υπάλληλος υποχρεούται να επιστρέψει στην υπηρεσία του την προσαύξηση των αποδοχών που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα της άδειας, με τους νόμιμους τόκους. Η επιστροφή αυτή ενεργείται με πράξη του αρμόδιου για την εκκαθάριση και πληρωμή των δαπανών οργάνου, το οποίο οφείλει να ενημερώσει ο προϊστάμενος της υπηρεσίας προσωπικού ή της υπηρεσίας που υπηρετεί ο υπάλληλος. Σε περίπτωση άρνησης επιστροφής των ανωτέρω αποδοχών, η είσπραξη γίνεται με τη διαδικασία είσπραξης δημοσίων εσόδων.
Εάν η διακοπή ή μη κατάθεση του τίτλου σπουδών στην υπηρεσία δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του υπαλλήλου, όπως ιδίως λόγω ασθένειας, ο υπάλληλος απαλλάσσεται από την κατά τα ανωτέρω υποχρέωση επιστροφής αποδοχών. (παρ.3 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Τονίζεται επίσης ότι βάσει σχετικής απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου η προσαύξηση των αποδοχών (παρ. 5 άρθρου 58 ΥΚ και παρ. 5 άρθρου 65 ΚΚΔΚΥ) δεν καταβάλλεται στους υπαλλήλους που λαμβάνουν τμηματικά την εν λόγω άδεια αλλά μόνο στους υπαλλήλους που απουσιάζουν διαρκώς από τη θέση τους και για όλη τη διάρκεια των σπουδών. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
Οι υπάλληλοι του δημοσίου και των νπδδ δικαιούνται να λάβουν άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης προκειμένου να συμμετάσχουν σε προγράμματα μετεκπαίδευσης ή προγράμματα μεταπτυχιακής εκπαίδευσης. Η άδεια αυτή ορηγείται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, το οποίο εξαρτάται από τη διάρκεια του προγράμματος που έχει επιλέξει ο υπάλληλος, είναι όμως συνεχής και ενιαία, με την έννοια ότι χορηγείται εξαρχής για το σύνολο του χρόνου που, κατά τον αντίστοιχο οδηγό σπουδών, απαιτείται για την ολοκλήρωση του προγράμματος. Για το χρονικό αυτό διάστημα ο υπάλληλος απομακρύνεται από την υπηρεσία του και αφοσιώνεται στην εκπαίδευση του, επιστρέφει δε στην υπηρεσία του μετά την ολοκλήρωση των σπουδών του. Δεν δικαιούνται αυξημένες αποδοχές οι υπάλληλοι οι οποίοι χωρίς να απομακρύνονται από την υπηρεσία τους, λαμβάνουν άδεια για να συμμετέχουν σε προγράμματα μετεκπαίδευσης ή μεταπτυχιακής εκπαίδευση, που πραγματοποιούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα (ορισμένες ημέρες την εβδομάδα ή το μήνα) με συγκεκριμένη κάθε φορά διάρκεια φοίτησης. (Ελ.Συν Τμ.1 Απόφαση 1779/2012) (η συγκεκριμένη Απόφαση αφορά περίοδο πριν την τροποποίηση του άρθρου 5, με το άρθρο 17 του Ν. 3801/2009)
Για
τον υπολογισμό της προσαύξησης των αποδοχών λόγω χορήγησης εκπαιδευτικής άδειας
λαμβάνεται υπόψη ο βασικός μισθός. Τα επιδόματα εορτών και αδείας υπολογίζονται
μόνο επί των αποδοχών της οργανικής θέσης όχι δε επί των τυχόν προσαυξημένων
αποδοχών. (άρθρο 27
παρ 2 ν. 3205/03)
Κατά την άποψή μας, επειδή πρόκειται για πρόσθετη παροχή, πρέπει να γίνουν οι περικοπές που ορίζονται για τα επιδόματα και τις πρόσθετες παροχές με τους νόμους 3833/2010 και 3845/2010 (δηλ. 12% και 8%) πάνω στο ποσό της προσαύξησης.
Σε περίπτωση απουσίας των
υπαλλήλων από την Υπηρεσία τους λόγω συμμετοχής τους σε πρόγραμμα εισαγωγικής
εκπαίδευσης ή σε οποιοδήποτε άλλο επιμορφωτικό πρόγραμμα τα προαναφερόμενα κατ'
αποκοπή έξοδα κίνησης περικόπτονται (έγγραφο Υπ. Οικονομικών - αριθμ.
πρωτ.: 2/ 45752/0022/6-8-2010) Κατά την άποψή μας, επειδή πρόκειται για πρόσθετη παροχή, πρέπει να γίνουν οι περικοπές που ορίζονται για τα επιδόματα και τις πρόσθετες παροχές με τους νόμους 3833/2010 και 3845/2010 (δηλ. 12% και 8%) πάνω στο ποσό της προσαύξησης.
Εθνικό Μετσόβειο Πολυτεχνείο. Νόμιμα χορηγήθηκε στον φερόμενο ως δικαιούχο υπάλληλο άδεια μεταπτυχιακής εκπαίδευσης, με προσαύξηση των αποδοχών του (κατά 20%), εφόσον το αντικείμενο των μεταπτυχιακών του σπουδών τελεί σε συνάφεια με το αντικείμενο της υπηρεσίας του και τα καθήκοντα του κλάδου του, δεδομένου ότι, ως εκ του περιεχομένου τους, οι εν λόγω μεταπτυχιακές σπουδές αποτελούν συνέχεια των βασικών (προπτυχιακών) σπουδών του, ανάγονται στο κύκλο γνώσεων αυτού και συμβάλλουν, κατά την κοινή αντίληψη, στην ορθή εκτέλεση των καθηκόντων του. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 131/2012)
8. ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ
Η άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης μπορεί να ανακαλείται για εξαιρετικούς λόγους που αφορούν στην υπηρεσία ή για λόγους που ανάγονται στην επίδοση του υπαλλήλου πριν από την πάροδο του χρόνου λήξεως αυτής με πράξη του αρμόδιου για τη χορήγηση της οργάνου, η οποία εκδίδεται μετά από σύμφωνη και ειδικώς αιτιολογημένη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου. (άρθρο 65 παρ.6 Ν.3584/07)
Πράξη ανάκλησης άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης
9. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΜΕ ΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Σε περίπτωση αθέτησης της παραπάνω υποχρέωσης του ο υπάλληλος υποχρεούται να επιστρέψει το σύνολο των αποδοχών που έλαβε κατά το χρόνο της άδειας, τόσο των τακτικών όσο και της προσαύξησης, καθώς και τυχόν οδοιπορικών εξόδων που του έχουν καταβληθεί. Στην ίδια περίπτωση, ο χρόνος της άδειας δεν υπολογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για όλες τις υπηρεσιακές συνέπειες. (άρθρο 65 παρ.7 Ν.3584/07) (παρ.8 υπ'αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β') απόφασης Υπ.ΕΣ.)
Αθέτηση της υποχρέωσης των υπαλλήλων να υπηρετήσουν στο Δημόσιο, μετά τη λήξη της εκπαιδευτικής τους άδειας, για χρονικό διάστημα ίσο με το τριπλάσιο του χρόνου της άδειας, που ενεργοποιεί την υποχρέωση να επιστρέψουν τις αποδοχές που έλαβαν κατά το χρόνο της άδειας, συνιστά και η περίπτωση απόλυσης υπαλλήλου ΙΔΑΧ λόγω υπαίτιας υπηρεσιακής ανεπάρκειας. Η εκκρεμοδικία λόγω αίτησης ακύρωσης κατά της απόφασης απόλυσης, δεν αναστέλλει τον καταλογισμό των αποδοχών που ελήφθησαν παρανόμως κατ’ άρθρο 58 παρ.7 Ν. 3528/2007. (ΓνΝΣΚ 55/2014)
Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζονται οι υποχρεώσεις των υπαλλήλων κατά τη διάρκεια της άδειας του παρόντος άρθρου, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. (άρθρο 65 παρ.8 Ν.3584/07)
Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η: (Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1379/οικ.4727/19.02.2008 (ΦΕΚ 315/27.02.2008 τεύχος Β')
Δείτε και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007:Διευκρινήσεις για τη χορήγηση αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους βάσει του νέου Υπαλληλικού Κώδικα
Δείτε
και την εγκ. του ΥΠΕΣΔΔΑ ΥΠΕΣΔΔΑ
ΔΙΔΑΔ/Φ.35.14/916/οικ.4084/15.02.2007: Νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας
10. ΑΔΕΙΕΣ ΣΕ ΑΠΟΣΠΑΣΜΕΝΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ
Οι αποσπασμένοι υπάλληλοι, για τη λήψη της άδειας υπηρεσιακής εκπαίδευσης, υποβάλλουν τη σχετική αίτηση στην υπηρεσία που ανήκουν οργανικά και ταυτόχρονα την κοινοποιούν στην υπηρεσία στην οποία υπηρετούν με απόσπαση. Ηάδεια χορηγείται από τοόργανο διοίκησης της υπηρεσίας προέλευσης, σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 58 του ΥΚ και το άρθρο 65 του ΚΚΔΚΥ. Στην περίπτωση χορήγησης της άδειας, η υπηρεσία υποδοχής διατηρεί πάντοτε το δικαίωμα για ανάκληση της απόσπασης. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
11. ΆΔΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ ΙΑΤΡΟΥ
Από το υπ' αριθ. 9998/30.04.2013 έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ. προς το Υπ.Υγείας προκύπτει ότι βάσει του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου δεν μπορεί να χορηγηθεί σε υπάλληλο ΟΤΑ ισόχρονη με την ειδίκευση εκπαιδευτική άδεια για την απόκτηση ιατρικής ειδικότητας. Αναμένεται η θέση του Υπ.Υγείας προκειμένου να αποσαφηνιστεί το θέμα.
Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.1579/1985:«Μόνιμοι γιατροί του Δημοσίου, πλην των γιατρών του Ε.Σ.Υ., μπορούν να τοποθετούνται για ειδίκευση με απόφαση του Υπουργού Υγείας, Πρόνοιας και ΚοινωνικώνΑσφαλίσεων, ύστερα από γνώμη του ΚΕ.Σ.Υ., ως υπεράριθμοι άμισθοι.
Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο αριθμός των γιατρών αυτών κατά νοσοκομείο. Οι γιατροί του Δημοσίου, για να τοποθετηθούν ως υπεράριθμοι άμισθοι, παίρνουν προηγουμένως ισόχρονη προς την ειδίκευση εκπαιδευτική άδεια με αποδοχές, μετά το τέλος της οποίας έχουν τις υποχρεώσεις του άρθρου 120 του π.δ. 611/1977 (Φ.Ε.Κ. 198) ή την υποχρέωση διετούς υπηρεσίας σε κέντρο υγείας ή νομαρχιακά νοσοκομεία.
Με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του αρμόδιου κατά περίπτωση υπουργού καθορίζεται ο τρόπος εκπλήρωσης των παραπάνω υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις ανάγκες των υπηρεσιών τους.»
Σύμφωνα με το άρθρο
147 του Ν.2071/1992 (ΦΕΚ Α 123):«Η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 1579/1985 (ΦΕΚ
217 Α’), έχει εφαρμογή από δημοσιεύσεως του παρόντος και για τους μόνιμους
γιατρούς των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου."
Ως προς την εφαρμογή των ανωτέρω
διατάξεων στους ιατρούς των Δήμων το ΥΠ.ΕΣ. με το υπ’ αριθ. 36886/05.11.2013
έγγραφο επισημαίνει
τα εξής:
«Όπως σας έχουμε γνωρίσει με το Α.Π. 46365/2012/5-3-2013 έγγραφο μας όπου στη νομοθεσία αναφέρονται, γενικώς, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, δεν περιλαμβάνονται σε αυτά και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Στην συγκεκριμένη, όμως, περίπτωση η χορήγηση των εκπαιδευτικών αδειών για την απόκτηση ιατρικής ειδικότητας θεσπίστηκε με τις διατάξεις του ν. 1579/1985, στο πεδίο εφαρμογής του οποίου συμπεριλαμβάνονταν και οι υπάλληλοι των Νομαρχιών, ως υπάλληλοι κατά το χρόνο αυτό των αποκεντρωμένων υπηρεσιών του κράτους.
Κατά τη γραμματική ερμηνεία της επίμαχης διάταξης, από την οποία προκύπτει ότι ο νομοθέτης συμπεριλάμβανε και τους εν λόγω υπαλλήλους και σε συνδυασμό με τα προβλεπόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 29 του ν. 4025/2011, άποψη της υπηρεσίας μας είναι ότι στους υπαλλήλους των ΟΤΑ α' και β' βαθμού, που έχουν λάβει ή είναι υποψήφιοι για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας, μπορούν να τύχουν εφαρμογής οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 1579/1985, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 147 του ν.2071/1992. Τούτο εξάλλου πρέπει να γίνει δεκτό και στα πλαίσια των αρχών της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου προς τη διοίκηση, λαμβανομένης υπόψη της επίτευξης της βελτίωσης της αποδοτικότητας των εν λόγω υπαλλήλων μέσω της συνάφειας της εκπαίδευσης με τα αντικείμενα απασχόλησής τους.»
Συνεπώς έπειτα από το
ανωτέρω νεότερο έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ. προκύπτει ότι οι υπάλληλοι των ΟΤΑ δικαιούνται την ισόχρονη με
την ειδίκευση εκπαιδευτική άδεια για την απόκτηση ιατρικής ειδικότητας.«Όπως σας έχουμε γνωρίσει με το Α.Π. 46365/2012/5-3-2013 έγγραφο μας όπου στη νομοθεσία αναφέρονται, γενικώς, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, δεν περιλαμβάνονται σε αυτά και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Στην συγκεκριμένη, όμως, περίπτωση η χορήγηση των εκπαιδευτικών αδειών για την απόκτηση ιατρικής ειδικότητας θεσπίστηκε με τις διατάξεις του ν. 1579/1985, στο πεδίο εφαρμογής του οποίου συμπεριλαμβάνονταν και οι υπάλληλοι των Νομαρχιών, ως υπάλληλοι κατά το χρόνο αυτό των αποκεντρωμένων υπηρεσιών του κράτους.
Κατά τη γραμματική ερμηνεία της επίμαχης διάταξης, από την οποία προκύπτει ότι ο νομοθέτης συμπεριλάμβανε και τους εν λόγω υπαλλήλους και σε συνδυασμό με τα προβλεπόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 29 του ν. 4025/2011, άποψη της υπηρεσίας μας είναι ότι στους υπαλλήλους των ΟΤΑ α' και β' βαθμού, που έχουν λάβει ή είναι υποψήφιοι για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας, μπορούν να τύχουν εφαρμογής οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 1579/1985, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 147 του ν.2071/1992. Τούτο εξάλλου πρέπει να γίνει δεκτό και στα πλαίσια των αρχών της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου προς τη διοίκηση, λαμβανομένης υπόψη της επίτευξης της βελτίωσης της αποδοτικότητας των εν λόγω υπαλλήλων μέσω της συνάφειας της εκπαίδευσης με τα αντικείμενα απασχόλησής τους.»
Διάρκεια- Γενικά
Επιτρέπεται η χορήγηση στον υπάλληλο, μετά από αίτηση του, άδειας χωρίς αποδοχές, εφόσον οι ανάγκες της υπηρεσίας το επιτρέπουν. Η άδεια αυτή δεν μπορεί να υπερβεί τον έναν (1) μήνα εντός του ίδιου ημερολογιακού έτους. (άρθρο 58 παρ.1 Ν.3584/07)
Ο χρόνος της άδειας χωρίς αποδοχές αποτελεί χρόνο πραγματικής υπηρεσίας. (άρθρο 58 παρ.5 Ν.3584/07)
Δεν
αναγνωρίζεται ως προϋπηρεσία για την εξέλιξη στα μισθολογικά κλιμάκια το
χρονικό διάστημα, που ο υπάλληλος του Δημοσίου εργάζεται σε χώρα μέλος της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, όταν αυτή η υπηρεσία παρέχεται κατά τη διάρκεια της εργασίας
του και δεν έχει παρασχεθεί πριν το διορισμό του. (Γν ΝΣΚ 380/2011)
Ερώτημα: Αφαιρείται από τον πραγματικό χρόνο υπηρεσίας άδεια άνευ αποδοχών (6) ημερών που χορηγήθηκε το έτος 1987 και εάν ναι βάσει ποιού Νόμου;
Απάντηση: Εφαρμοστέες εν προκειμένω είναι οι εξής διατάξεις:
Παρ.1, 4 και 5 του άρθρου 58 του Ν.3584/2007:Ερώτημα: Αφαιρείται από τον πραγματικό χρόνο υπηρεσίας άδεια άνευ αποδοχών (6) ημερών που χορηγήθηκε το έτος 1987 και εάν ναι βάσει ποιού Νόμου;
Απάντηση: Εφαρμοστέες εν προκειμένω είναι οι εξής διατάξεις:
«1. Επιτρέπεται η χορήγηση στον υπάλληλο, μετά από αίτηση του, άδειας χωρίς αποδοχές, εφόσον οι ανάγκες της υπηρεσίας το επιτρέπουν. Η άδεια αυτή δεν μπορεί να υπερβεί τον έναν (1) μήνα εντός του ίδιου ημερολογιακού έτους.
4.Στον υπάλληλο που αποδέχεται θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε διεθνή οργανισμό, στον οποίο μετέχει η Ελλάδα, χορηγείται μετά από γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι πέντε (5) έτη, η οποία μπορεί να παραταθεί με την ίδια διαδικασία για μία ακόμη πενταετία. Αν ο υπάλληλος δεν εμφανισθεί να αναλάβει καθήκοντα μέσα σε δύο (2) μήνες από τη λήξη της άδειας, θεωρείται ότι παραιτήθηκε αυτοδικαίως από την υπηρεσία.
5.Ο χρόνος της άδειας χωρίς αποδοχές αποτελεί χρόνο πραγματικής υπηρεσίας μόνο στις περιπτώσεις των παραγράφων 1 και 4 του παρόντος.»
Αρθρο 232 του Ν.3584/2007:
«Καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα ή ρυθμίζει διαφορετικά τα θέματα που διέπονται από αυτόν.»
Αρθρο δεύτερο του Ν.3584/2007:
«Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευση του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, πλην των διατάξεων των άρθρων 87 έως και 89, οι οποίες αρχίζουν να ισχύουν από την 1η Ιουλίου 2008.»
Σχετικά με την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων δείτε τη σχετική υπ' αριθ. 308/2008 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Ο υπάλληλος του Ε.Ο.Φ. επέστρεψε στην υπηρεσία του και ανέλαβε καθήκοντα εντός δύο μηνών από τη χορηγηθείσα σε αυτόν άδεια άνευ αποδοχών, η οποία έληξε στις 31.5.2013 και επομένως δε δύναται να θεωρηθεί ότι παραιτήθηκε αυτοδικαίως από την υπηρεσία του δυνάμει του β εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 3528/2007. Το δικαιολογημένο δε ή μη της αποχής του εν λόγω υπαλλήλου από την υπηρεσία του για το χρονικό διάστημα από 1.11.2012 έως 1.7.2013, δεδομένου ότι είχε εκλείψει ο δικαιολογητικός λόγος χορήγησης της άδειας άνευ αποδοχών ήδη από 1.11.2012 και των τυχόν πειθαρχικών ευθυνών αυτού λόγω αδικαιολόγητης αποχής, αποτελεί αντικείμενο άλλης διαδικασίας και δε δύναται να οδηγήσει στο συμπέρασμα ότι ο εν λόγω υπάλληλος παραιτήθηκε αυτοδικαίως από την υπηρεσία του. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πρακτικά Συν. 3η/28.1.2014 –Β)
|
|||||
Άδεια για
Αιμοληψία - Αιμοδοσία
Υπάλληλος ο οποίος ανταποκρίνεται σε
πρόσκληση από υπηρεσία αιμοληψίας για κάλυψη έκτακτης ανάγκης, καθώς και
υπάλληλος ο οποίος μετέχει σε οργανωμένη αιμοληψία, δικαιούται ειδική άδεια
απουσίας, με πλήρεις αποδοχές, δύο (2) ημερών. (άρθρο
57 παρ.5 Ν.3584/07)Οι δύο αυτές ημέρες άδειας είναι πέραν της ημέρας αιμοδοσίας και μπορούν να ληφθούν είτε συνεχόμενα με το χρόνο της αιμοδοσίας ή οποτεδήποτε μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος. Σε κάθε περίπτωση δεν μεταφέρονται στο επόμενο ημερολογιακό έτος.
Σημειώνεται ότι η ίδια ως άνω άδεια χορηγείται και στην περίπτωση λήψης αιμοπεταλίων.
Επίσης, την εν λόγω άδεια τη δικαιούται και ο υπάλληλος που προσέρχεται σε οιοδήποτε κέντρο αιμοληψίας από δική του πρωτοβουλία για να προσφέρει αίμα. Στην περίπτωση αυτή οφείλει να προσκομίσει σχετική βεβαίωση του νοσηλευτικού ιδρύματος, στο οποίο πραγματοποιήθηκε η αιμοληψία. (εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007)
Υπάλληλος που δίνει αίμα για ασθενή του συγγενικού του περιβάλλοντος, δικαιούται να απουσιάζει από την υπηρεσία κατά την ημέρα της αιμοδοσίας. (εγκ. ΥΠ.ΠΡ.ΚΥΒ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/214/16897/20784/94)
Για επικίνδυνα επαγγέλματα (π.χ. οδηγός λεωφορείου, τραίνου, εκσκαφέως, κ.λ.π.) συνίσταται αποχή από την εργασία για 24 ώρες μετά την αιμοληψία. Για πιλότους συνιστάται αποχή από την εργασία για επτά (7) ημέρες την αιμοληψία. (Απόφαση ΥΠ.ΥΓΕΙΑΣ, ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ Α8/2058/1990 ΦΕΚ 35/28-1-91 τεύχος Β')
- Πράξη χορήγησης ειδικής άδειας υπαλλήλου
Παρακολούθηση Σχολικής Επίδοσης Τέκνων
Οι υπηρεσίες υποχρεούνται να διευκολύνουν τους υπαλλήλους που έχουν τέκνα τα οποία παρακολουθούν μαθήματα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, για να επισκέπτονται το σχολείο των παιδιών τους, με σκοπό την παρακολούθηση της σχολικής τους επίδοσης. (άρθρο 60 παρ.6 Ν.3584/07)
Η συνολική διάρκεια της δικαιούμενης άδειας καθορίζεται ως εξής:
α) Ο γονέας-υπάλληλος που έχει ένα (1) τέκνο, το οποίο παρακολουθεί μαθήματα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δικαιούται άδεια έως τέσσερις (4) ημέρες το έτος.
β) Ο γονέας-υπάλληλος που έχει δύο (2) τέκνα και άνω, τα οποία παρακολουθούν μαθήματα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δικαιούται έως πέντε (5) ημέρες το έτος. Σε περίπτωση που τα τέκνα παρακολουθούν μαθήματα σε ιδρύματα διαφορετικής εκπαιδευτικής βαθμίδας, η δικαιούμενη άδεια αυξάνεται κατά μία (1) ημέρα.
Η εν λόγω άδεια είναι με πλήρεις αποδοχές και ο χρόνος αυτής λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας. (ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1222/οικ. 20561/09.08.2007 (ΦΕΚ 1613/17.08.2007 τεύχος Β' απόφαση ΥΠΕΣΔΔΑ)
Η άδεια χορηγείται καταρχάς για ορισμένες ώρες και σε εξαιρετικές περιπτώσεις για ολόκληρη την ημέρα, σε καμιά όμως περίπτωση πάνω από μία ημέρα συνεχώς. Ο συνολικός χρόνος της άδειας δεν εξαντλείται υποχρεωτικά. Τυχόν υπόλοιπο που δεν έχει ληφθεί δεν μεταφέρεται στο επόμενο έτος, ούτε καταβάλλεται αποζημίωση στον υπάλληλο.
Αν και οι δύο γονείς είναι δικαιούχοι, λαμβάνουν από κοινού την άδεια, η διάρκεια της οποίας και για τους δυο δεν μπορεί να υπερβεί το συνολικό αριθμό των ημερών, όπως αυτός καθορίζεται στην παράγραφο 2 της υπ' αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1222/οικ. 20561/09.08.2007 (ΦΕΚ 1613/17.08.2007 τεύχος Β') απόφασης ΥΠΕΣΔΔΑ. Στην περίπτωση αυτή για τη χορήγηση της άδειας, ο γονέας υπάλληλος πρέπει να υποβάλει κάθε φορά στην υπηρεσία του σχετική αίτηση, δηλώνοντας συγχρόνως υπεύθυνα, πόσες ημέρες ή ώρες της δικαιούμενης από κοινού άδειας έχει κάνει ήδη χρήση ο άλλος γονέας στην υπηρεσία που εργάζεται. Η υπηρεσία δύναται να ελέγχει την εγκυρότητα της ανωτέρω δήλωσης.
Η άδεια χορηγείται στο γονέα-υπάλληλο ανεξάρτητα από το αν ο άλλος γονέας εργάζεται ή όχι. (ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1222/οικ. 20561/09.08.2007 (ΦΕΚ 1613/17.08.2007 τεύχος Β' απόφαση ΥΠΕΣΔΔΑ)
Σε περίπτωση διάστασης, διαζυγίου ή γέννησης τέκνου χωρίς γάμο των γονέων του, η άδεια χορηγείται στο γονέα υπάλληλο που έχει την επιμέλεια του τέκνου.
Η άδεια δεν χορηγείται σε περιόδους που τα ιδρύματα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης έχουν διακοπές εργασίας.
Η άδεια χορηγείται και στους γονείς-υπαλλήλους που το τέκνο τους είναι εγγεγραμμένο σε παιδικό σταθμό υπό την προϋπόθεση ότι ο σταθμός εφαρμόζει πλήρες πρόγραμμα νηπιαγωγείου. Σε κάθε περίπτωση το τέκνο πρέπει να έχει την προβλεπόμενη από το νόμο ηλικία για να παρακολουθεί την υποχρεωτική εκπαίδευση.
Η άδεια δεν χορηγείται στο γονέα-υπάλληλο μετά την ενηλικίωση του τέκνου του. (ΔΙΔΑΔ/Φ.53/1222/οικ. 20561/09.08.2007 (ΦΕΚ 1613/17.08.2007 τεύχος Β' απόφαση ΥΠΕΣΔΔΑ)
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν. 1566/1985 «η πρωτοβάθμια εκπαίδευση παρέχεται στα νηπιαγωγεία και στα δημοτικά σχολεία. Τα νηπιαγωγεία μπορούν να εντάσσονται και σε κέντρα, στα οποία λειτουργούν μαζί με κρατικούς σταθμούς (παιδικά κέντρα).»
Βάσει δε της παραγράφου 1 του άρθρου 73 του ν. 3518/2006, η παρακολούθηση προγραμμάτων σε νηπιαγωγεία είναι διετής και εγγράφονται σε αυτά νήπια που συμπληρώνουν την 31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής ηλικία τεσσάρων (4) ετών.Η φοίτηση όσων την31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής συμπληρώνουν ηλικία πέντε (5) ετών είναι υποχρεωτική.
Συνεπώς, έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, η άδεια για την παρακολούθηση της σχολικής επίδοσης των τέκνων χορηγείται και στο γονέα υπάλληλο που το τέκνο του είναι εγγεγραμμένο σε νηπιαγωγείο ή παιδικό σταθμό που εφαρμόζει πρόγραμμα νηπιαγωγείου, και είναι τεσσάρων (4) ετών ή συμπληρώνει την ηλικία αυτή την 31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής, δεδομένου ότι στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση εντάσσεται και το νηπιαγωγείο, το οποίο διαρκεί δύο (2) έτη. (ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/ 590 /οικ. 14346/29.05.2008)
- Πράξη χορήγησης άδειας σε υπαλλήλους για παρακολούθηση της σχολικής επίδοσης των παιδιών τους στην προωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση
Δείτε και την εγκ. του
ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.35.14/916/οικ.4084/15.02.2007: Νέος Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας
Και την εγκ. ΥΠΕΣΔΔΑ ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.05.2007
Άδεια για την Άσκηση Εκλογικού Δικαιώματος
Οι υπάλληλοι δικαιούνται, κατόπιν τεκμηριωμένης αιτήσεως ειδική άδεια με αποδοχές διάρκειας μίας (1) έως τριών (3) ημερών, κατά περίπτωση, για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος. (άρθρο 57 παρ.1 Ν.3584/07)
Απαγορεύεται η χορήγηση κάθε κανονικής άδειας απουσίας σε τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς γενικά και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης στο διάστημα που μεσολαβεί από την προκήρυξη των εκλογών μέχρι και την ημέρα της ψηφοφορίας. Οι άδειες που τυχόν χορηγήθηκαν πριν από την προκήρυξη των εκλογών ανακαλούνται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης, της αρμόδιας αρχής, και τα πρόσωπα που έχουν αυτές τις άδειες είναι υποχρεωμένα να βρεθούν στις θέσεις τους, χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση. (παρ.1 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Σε περίπτωση κατεπείγουσας ανάγκης μπορεί να χορηγηθεί άδεια σε τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης έπειτα από έγκριση του αρμόδιου προς τούτο οργάνου. (παρ.2 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Στους τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου χορηγείται από την αρμόδια προϊσταμένη αρχή, ύστερα από εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών κατά την ημέρα της εκλογής, ειδική άδεια απουσίας, που καλύπτει τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβασή τους στον τόπο άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος και την επιστροφή τους απ' αυτόν. Ο χρόνος της άδειας αυτής δεν συνυπολογίζεται στο χρόνο της κανονικής άδειας που δικαιούνται οι υπάλληλοι αυτοί, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις. Με την ίδια διαδικασία και προϋποθέσεις είναι δυνατό να χορηγείται ειδική άδεια απουσίας με αποδοχές στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του δημοσίου, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στο προσωπικό των υπόλοιπων νομικών προσώπων του δημόσιου τομέα οποιασδήποτε κατηγορίας κλάδου και σχέση εργασίας.
(παρ.3 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Αυτά που ορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο, μπορεί να εφαρμοστούν ανάλογα και για το προσωπικό των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα. Τα σχετικά με την εφαρμογή της παραγράφου αυτής καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. (παρ.4 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Για τις βουλευτικές εκλογές της 6ης Μαίου 2012 δείτε την εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&ΗΔ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.25/2070/οικ.9575/18.04.2012.
Για τις βουλευτικές εκλογές της 17ης Ιουνίου 2012 δείτε την εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&ΗΔ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.26/2078/οικ.12060/22.05.2012.
Αυτά που ορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο, μπορεί να εφαρμοστούν ανάλογα και για το προσωπικό των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα. Τα σχετικά με την εφαρμογή της παραγράφου αυτής καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. (παρ.4 άρθρο 106 Π.Δ.26/2012)
Για τις βουλευτικές εκλογές της 6ης Μαίου 2012 δείτε την εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&ΗΔ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.25/2070/οικ.9575/18.04.2012.
Για τις βουλευτικές εκλογές της 17ης Ιουνίου 2012 δείτε την εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&ΗΔ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.26/2078/οικ.12060/22.05.2012.
Δημοτικές Εκλογές- Ευρωεκλογές 2014
Από το συνδυασμό των διατάξεων της παρ 3 του άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 και της παρ. 1 του άρθρου 50 του Υ.Κ. ( Ν. 3528/2007) προκύπτει
ότι, στους τακτικούς υπαλλήλους του δημοσίου, των οργανισμών τοπικής
αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, χορηγείται, ύστερα από
εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών κατά την ημέρα της εκλογής, ειδική άδεια
απουσίας που καλύπτει τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβασή τους στον
τόπο άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος και την επιστροφή τους απ' αυτόν. Ο
χρόνος της άδειας αυτής δεν συνυπολογίζεται στο χρόνο της κανονικής άδειας που
δικαιούνται οι υπάλληλοι αυτοί, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις.
Ειδικότερα, για τη μετάβαση στο τόπο άσκησης του εκλογικού δικαιώματος χορηγείται άδεια ως εξής:
1. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους δεν εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας :
α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 100-200 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια μίας (1) εργάσιμης ημέρας.
β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 201-400 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών.
γ. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και πάνω θα λάβουν άδεια τριών (3) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς, με βάση την υπεύθυνη δήλωση τους.
δ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο ή άδεια αυτή να υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες ημέρες.
2. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας:
α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 200-400 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια μίας (1) εργάσιμης ημέρας.
β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και πάνω θα λάβουν άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς με βάση την υπεύθυνη δήλωση τους.
γ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει πρόσβαση , ο αριθμός των ημερών άδειας θα εξετάζεται κατά περίπτωση , ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης , χωρίς ωστόσο ή άδεια αυτή να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.
Επισημαίνεται ότι στις υπηρεσίες στις οποίες, λόγω της αποστολής και λειτουργίας τους, δύνανται να υπάρξουν ιδιαίτερες δυσχέρειες στην εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών του κοινωνικού συνόλου (π.χ. νοσηλευτικά ιδρύματα, λιμένες κτλ) η χρήση της παρεχόμενης ως άνω άδειας θα πρέπει να γίνει με απόλυτη φειδώ όσον αφορά τον αριθμό των ημερών αδείας. (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 18.27/2155 /οικ. 11366/06.05.2014)
Ειδικότερα, για τη μετάβαση στο τόπο άσκησης του εκλογικού δικαιώματος χορηγείται άδεια ως εξής:
1. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους δεν εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας :
α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 100-200 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια μίας (1) εργάσιμης ημέρας.
β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 201-400 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών.
γ. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και πάνω θα λάβουν άδεια τριών (3) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς, με βάση την υπεύθυνη δήλωση τους.
δ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο ή άδεια αυτή να υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες ημέρες.
2. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας:
α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 200-400 χιλιομέτρων θα λάβουν άδεια μίας (1) εργάσιμης ημέρας.
β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και πάνω θα λάβουν άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς με βάση την υπεύθυνη δήλωση τους.
γ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει πρόσβαση , ο αριθμός των ημερών άδειας θα εξετάζεται κατά περίπτωση , ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης , χωρίς ωστόσο ή άδεια αυτή να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.
Επισημαίνεται ότι στις υπηρεσίες στις οποίες, λόγω της αποστολής και λειτουργίας τους, δύνανται να υπάρξουν ιδιαίτερες δυσχέρειες στην εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών του κοινωνικού συνόλου (π.χ. νοσηλευτικά ιδρύματα, λιμένες κτλ) η χρήση της παρεχόμενης ως άνω άδειας θα πρέπει να γίνει με απόλυτη φειδώ όσον αφορά τον αριθμό των ημερών αδείας. (ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 18.27/2155 /οικ. 11366/06.05.2014)
ΙΔΙΩΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ
Για τη χορήγηση ειδικής άδειας απουσίας με αποδοχές, για την άσκηση του Εκλογικού δικαιώματος κατά τις προσεχείς διπλές εκλογές για την ανάδειξη των δημοτικών και περιφερειακών αρχών της 18ης Μαΐου 2014, καθώς και κατά τις επαναληπτικές και την ψηφοφορία για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Μαΐου 2014 για τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα, σχετική η απόφαση ΥΠ.ΕΡΓ.,ΚΟΙΝ.ΑΣΦ.& ΠΡΟΝΟΙΑΣ οικ. 14422/302/07.05.2014 (ΦΕΚ 1177/08.05.2014 τεύχος Β’)
Οι υπάλληλοι έχουν δικαίωμα άδειας απουσίας με αποδοχές πέντε (5) εργασίμων ημερών σε περίπτωση γάμου. (άρθρο 57 παρ.1 Ν.3584/07)
- Πράξη χορήγησης ειδικής άδειας υπαλλήλου
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου