ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Μισθολογική κατάταξη κατόπιν μετάταξης σε ανώτερη κατηγορία

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έκρινε, κατά πλειοψηφία, ότι η διάταξη του άρθρου 25 παρ.13 του ν.4354/2015, που προστέθηκε με το άρθρο 44 του ν.4569/2018 και σύμφωνα με την οποία για τη µισθολογική κατάταξη στα Μ.Κ. του άρθρου 9 του Ν.4354/15 των υπαλλήλων που µετατάσσονται από κατώτερη σε ανώτερη κατηγορία εκπαίδευσης, λαµβάνεται υπόψη το σύνολο της υπηρεσίας που είχε διανυθεί και λαµβανόταν υπόψη για τη µισθολογική κατάταξη και εξέλιξη  στα Μ.Κ. της κατώτερης εκπαιδευτικής βαθμίδας, δεν αντίκειται στην αρχή της ισότητας και τις ειδικότερες αρχές που απορρέουν απ' αυτήν, ούτε στην αρχή της αξιοκρατίας, ούτε σε άλλη αρχή ή διάταξη του Συντάγματος (πρακτικά της 4ης Γενικής Συνέλευσης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 5ης Φεβρουαρίου 2020). Ειδικότερα, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου δέχθηκε ότι η ρύθμιση αυτή στηρίζεται στην επιλογή του νομοθέτη να αποσυνδέσει τη μισθολογική από τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων και εντάσσεται στο σύστημα των διατάξεων του ν. 4354/2015, σύμφωνα με τις οποίες το ύψος του μισθού εξαρτάται από την κατηγορία και το μισθολογικό κλιμάκιο στο οποίο κατατάσσεται ο υπάλληλος, βάσει των ετών της υπηρεσίας και της αναγνωρισμένης προϋπηρεσίας του. Τα ως άνω κριτήρια μισθολογικής διάκρισης, που επέλεξε ο κοινός νομοθέτης, είναι κατ' αρχήν εύλογα, διότι τελούν σε θεμιτή συνάφεια προς το αντικείμενο της ρύθμισης, δεν δύναται δε η δικαστική εξουσία με βάση τις αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας, να συμπληρώσει ή υποκαταστήσει τα κριτήρια αυτά με άλλα, που θα κρίνονταν πλέον κατάλληλα, καθόσον έτσι θα υπερέβαινε τον οριακό έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων που βάσει των ανωτέρω αρχών δικαιούται να ασκεί σεβόμενη τη θεμελιώδη αρχή της διάκρισης των λειτουργιών.

 

Στο ερώτημα που υποβλήθηκε το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Τμήμα Γ) γνωμοδοτεί, ομόφωνα, ως εξής

α) Για την κατάταξη στα μισθολογικά κλιμάκια της ανώτερης κατηγορίας δημοσίου υπαλλήλου, λόγω μετάταξής του από την κατώτερη εκπαιδευτική κατηγορία σε ανώτερη εκπαιδευτική κατηγορία, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 25 παρ.13 του ν. 4354/2015, που προστέθηκε, μεταγενέστερα, με το άρθρο 44 του ν.4569/2018 και συμπληρώθηκε με το άρθρο 63 του ν.4587/2018, σύμφωνα με την οποία πρέπει να ληφθεί υπόψη το σύνολο της υπηρεσίας που είχε διανυθεί και λαμβανόταν υπόψη για την, έως και τη μετάταξή του, μισθολογική κατάταξη και εξέλιξή του στα μισθολογικά κλιμάκια της κατώτερης κατηγορίας, δηλαδή τα χρονικά διαστήματα έως 31-12-2015, καθώς και από 01-01-2018 έως και την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης της μετάταξης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, χωρίς να εμπεριέχεται το χρονικό διάστημα της αναστολής της μισθολογικής εξέλιξης από 01-01-2016 έως και 31-12-2017, καθόσον η εν λόγω αναστολή ισχύει και για τις περιπτώσεις μετάταξης υπαλλήλων από κατώτερη σε ανώτερη κατηγορία, και

β) η αρμόδια Υπηρεσία πρέπει, αφού προβεί στην κατάταξη σύμφωνα με τα ανωτέρω, να επανυποβάλει το χρηματικό ένταλμα στο Ελεγκτικό Συνέδριο για θεώρηση, καθόσον έχουν αρθεί μερικά οι λόγοι της μη θεώρησής του (ομόφωνα). (ΓνΝΣΚ 110/2020)

ΕΠΙΣΗΣ: Στην παράγραφο 14 αναφέρεται επί λέξη: "Η μισθολογική εξέλιξη, η οποία αφορά αποκλειστικά στις μισθολογικές ωριμάνσεις, τη χορήγηση δηλαδή ανώτερου μισθολογικού κλιμακίου λόγω συμπλήρωσης του απαιτούμενου χρόνου υπηρεσίας στο αμέσως προηγούμενου, αναστέλλεται από 01.01.2016 έως 31.12.2017"

Δημόσιο: Σύνταξη στα 50 για άντρες με ανήλικο παιδί και 25 χρόνια εργασίας

Σε μια απόφαση που ανατρέπει προς όφελος των εργαζομένων τα ασφαλιστικό καθεστώς στο δημοσίο, προχώρησε το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Συγκεκριμένα το δικαίωμα σε πατέρα ανηλίκου που είχε συμπληρώσει την απαραίτητη για θεμελίωση 25ετία πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2010 να λάβει πλήρη σύνταξη με τη συμπλήρωση του 50ού έτους της ηλικίας του αναγνωρίζει με απόφαση της η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανατρέποντας τα δεδομένα συνταξιοδότησης των ανδρών ασφαλισμένων στο Δημόσιο.

Με την συγκεκριμένη απόφαση εναρμονίζεται η ελληνική νομική πραγματικότητα με απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που είχε ξεκαθαρίσει πως πρέπει να αρθεί η διάκριση μεταξύ ανδρών και γυναικών γονέων στο Δημόσιο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στην περίπτωση που η 25ετία του υπαλλήλου συμπληρώνεται το 2011 και υπάρχει ανήλικο τέκνο μπορεί να φύγει από την υπηρεσία στα 52, ενώ το 2012 στα 55 (από το 2013 δεν υπάρχει ειδικό καθεστώς για γονείς ανηλίκων).

Οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την επίμαχη απόφασή τους για λόγους συνταγματικής ισότητας (ίσης μεταχείρισης των δύο φύλων) επέκτειναν το δικαίωμα αυτό των γυναικών και στους άνδρες.

Στην επίμαχη απόφαση επισημαίνεται πως το άρθρο 56 του Συνταξιοδοτικού Κώδικα που θεσπίζει το 50ο έτος της ηλικίας για σύνταξη των γυναικών δημοσίων υπαλλήλων που είναι μητέρες με ανήλικα τέκνα ή ανίκανα παιδιά κατά ποσοστό 50% και άνω ή ανίκανο σύζυγο κατά ποσοστό 67%, εφόσον έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31.12.2010, πρέπει για λόγους αποκατάστασης της ίσης μεταχείρισης των δύο φύλων να τύχει εφαρμογής και στους άνδρες υπαλλήλους που είναι στην ίδια κατάσταση, που έχουν δηλαδή ανήλικο τέκνο εφόσον θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31.12.2010.

Μάλιστα, με την έκδοση της απόφασης η ΠΟΕΔΗΝ καλεί την κυβέρνηση να πάρει τις απαραίτητες πρωτοβουλίες ώστε να γίνει νόμος τους κράτους. Αναφέρει χαρακτηριστικά προς τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών:

«Σας κοινοποιούμε απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία δικαιώνει εν δυνάμει άνδρα συνταξιούχο (βρίσκεται σε αναστολή σύνταξης) που εργαζόταν στο Γ.Ν. Αθηνών «Γ. Γεννηματάς» με πρόσληψη από 1.1.1983 έως 31.12.1992, για χορήγηση Σύνταξης 50 ετών με ανήλικο παιδί, αν και συμπληρώνει 25 έτη Ασφάλισης το έτος 2010 (Διαδοχική Ασφάλιση).

Για λόγους αποκατάστασης της ίσης μεταχείρισης των δύο φύλων, όπως ρητά αποφασίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στην υπ’ αριθμ. 790/2016 απόφαση είστε υποχρεωμένος με τροπολογία σε Νόμο ή Υπουργική Απόφαση να επεκτείνεται το δικαίωμα και στους άνδρες. Η εν λόγω κατάφορη αδικία μπορεί να στοιχίζει στην κατηγορία αυτή των Ανδρών 17 έτη επιπλέον παραμονής στην εργασία, λόγω της αύξησης των ορίων ηλικίας με τους Ν.4336/2015, Ν.4337/2016 (όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις στο μεταβατικό στάδιο 2015 – 2021).

Επίσης πολλοί ασφαλισμένοι για να κάνουν χρήση των εν λόγω διατάξεων (θεμελίωση μετά την 1.1.2011), αναγκάζονται να αποποιηθούν πολλά έτη Διαδοχικής Ασφάλισης, αν και έχουν καταβάλει ασφαλιστικές εισφορές, με αποτέλεσμα να μειώνονται περαιτέρω οι ούτως ή άλλως πενιχρές συντάξεις, λόγω των Μνημονιακών πολιτικών που ασκείται».

Πηγή: aytodioikisi.gr