ΑΠΟΦΑΣΗ του Γενικού Συμβουλίου της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α

Αθήνα, 25 Φεβρουαρίου 2015

Αριθμ. Πρωτ.: 149

ΑΠΟΦΑΣΗ

του Γενικού Συμβουλίου της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Πέμπτη, 19 Φεβρουαρίου 2015

Το συνδικαλιστικό κίνημα και οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά και οι εργαζόμενοι συνολικά στο Δημόσιο, ολόκληρη η κοινωνία, για πέντε (5) συνεχή χρόνια αντιστάθηκαν στην λαίλαπα των μνημονιακών πολιτικών που επέβαλαν οι προηγούμενες κυβερνήσεις και η τρόικα οδηγώντας στην φτώχεια και την εξαθλίωση. Ο καθημερινός και συνεχής αγώνας μας ήταν η βασική αιτία για την «αλλαγή» του πολιτικού σκηνικού στη χώρα μας.

Τις τελευταίες ημέρες, η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο με την πολιτική καθοδήγηση της Γερμανίας, αγνοούν το αποτέλεσμα των Βουλευτικών Εκλογών και την απόφαση του Ελληνικού λαού για την ανατροπή των πολιτικών των μνημονίων και την συνέχιση όλων των αντιλαϊκών προγραμμάτων που είχαν ψηφισθεί ή συμφωνηθεί.

Το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. στη συνεδρίασή του την Πέμπτη 19 Φεβρουαρίου 2015, αφού εκτίμησε τη νέα πολιτική κατάσταση που διαμορφώθηκε στη χώρα μας, θεωρεί ότι δεν μπορεί να υπάρξει καμία υπαναχώρηση και πισωγύρισμα από την αντιμνημονιακή πορεία που αποφάσισε ο κυρίαρχος Ελληνικός λαός. Αυτό άλλωστε ήταν το μήνυμα της κάλπης!!!

Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, το πιο δυναμικό κομμάτι του συνδικαλιστικού κινήματος στο Δημόσιο θα αγωνιστούν και αυτοί για:

1. Την ΑΜΕΣΗ κατάργηση των μνημονίων και όλων των εφαρμοστικών Νόμων.
2. Την ΔΙΑΓΡΑΦΗ του ΧΡΕΟΥΣ ΤΩΡΑ, ώστε να μπορέσει να επιβιώσει η χώρα μας προς όφελος του λαού και της κοινωνίας.
3. Την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ των αντιασφαλιστικών και αντεργατικών μέτρων που ψηφίστηκαν κατά την πενταετή περίοδο των μνημονίων και της τρόικα.
4. Την ΡΙΖΙΚΗ αλλαγή του φορολογικού συστήματος της χώρας μας, ώστε να μπει ένα τέλος στη φοροδιαφυγή, τη φοροαποφυγή, την φοροκλοπή που επιβάρυνε εξοντωτικά μόνο τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους σε αντίθεση με την οικονομική ελίτ που απολάμβανε τα προνόμιά της.
5. Την ΠΡΟΩΘΗΣΗ όλων των αναγκαίων ρυθμίσεων για την κατοχύρωση της μόνιμης και σταθερής εργασίας με πλήρη εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα και την κατάργηση όλων των μορφών «ελαστικής απασχόλησης».

Ειδικότερα μαζί με τους υπόλοιπους εργαζόμενους στο Δημόσιο διεκδικούμε:

1. Κατάργηση του αντιλαϊκού και αντεργατικού μέτρου της πολιτικής επιστράτευσης.
2. Άμεση επαναπρόσληψη-επιστροφή των εργαζομένων που οδηγήθηκαν στην απόλυση και στη διαθεσιμότητα. Επανασύσταση καταργημένων υπηρεσιών και δομών με ταυτόχρονη κατάργηση των αντίστοιχων μνημονιακών Νόμων.
3. Κατάργηση του Ν.4250/2014 για την συγκριτική «αξιολόγηση» και τον προσχηματικό επανέλεγχο μετατροπής των Συμβάσεων, που μοναδικό στόχο είχε να οδηγήσει χιλιάδες εργαζόμενους μέσω της διαθεσιμότητας στην απόλυση.
4. Παύση κάθε ποινικής ή πειθαρχικής διαδικασίας σε όσους εργαζόμενους ή αιρετούς αρνήθηκαν την εφαρμογή του άρθρου 42 του Ν.4250/2014 για τον επανέλεγχο μετατροπής των Συμβάσεων, συμμετέχοντας στην Απεργία-Αποχή που είχε προκηρύξει η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
5. Κατάργηση όλων των διατάξεων και Νόμων που διαμόρφωσαν ένα αυταρχικό και αντιδημοκρατικό πλαίσιο στο Πειθαρχικό Δίκαιο των Δημοσίων Υπαλλήλων (Ν.4057/2012 και Ν.4093/2012). Άμεση κατάργηση των διατάξεων που αφορούν την «υποχρεωτική αργία» και το τεκμήριο της αθωότητας. Να μην θεωρείται «αναξιοπρεπή συμπεριφορά» η κοινωνική, πολιτική και συνδικαλιστική δράση. Επαναφορά των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων στα Πειθαρχικά Συμβούλια.
6. Κατάργηση του μισθολογίου της φτώχειας (Ν.4024/2011), ουσιαστικές αυξήσεις στους μισθούς μας. Πρώτο βήμα η άρση της μισθολογικής και βαθμολογικής καθήλωσης με την επανακατάταξη στα μισθολογικά κλιμάκια και βαθμούς με βάση της πραγματική προϋπηρεσία. Ακώλυτη μισθολογική-βαθμολογική εξέλιξη με την άμεση κατάργηση κάθε διάταξης που συνδέει το μισθό-βαθμό με την αξιολόγηση.
7. Άμεση αντιμετώπιση της ερήμωσης των Δημοσίων Υπηρεσιών με προσλήψεις μόνιμου προσωπικού με πρώτη προτεραιότητα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, την Υγεία, την Παιδεία και την Κοινωνική Ασφάλιση αλλά και όσες Δομές συμβάλλουν στην άμβλυνση των συνεπειών της κοινωνικής κρίσης. Κατάργηση κάθε μορφής επισφαλούς εργασίας, εργαζόμενοι με πλήρη μισθολογικά, ασφαλιστικά, συνταξιοδοτικά και εργασιακά δικαιώματα.
8. Υπεράσπιση του Δημόσιου Ασφαλιστικού συνταξιοδοτικού συστήματος και του συστήματος Δημόσιας Υγείας. Άμεση χρηματοδότηση όλων των Ταμείων (Τ.Π.Δ.Υ., Ε.Τ.Ε.Α. και Μ.Τ.Π.Υ.) για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους προς τους δικαιούχους. Σταδιακή αποκατάσταση, μέσω αυξήσεων, των μεγάλων απωλειών στις συντάξεις.
9. Υπεράσπιση της πρώτης κατοικίας από τους πλειστηριασμούς. Άμεσα μέτρα για την ρύθμιση των δανείων των εργαζομένων που πλέον αδυνατούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους μετά τη δραματική μείωση των αποδοχών τους.
10. Άμεση κατάργηση του Ε.Ν.Φ.Ι.Α. και όλων των χαρατσιών που επιβλήθηκαν σε μισθωτούς και συνταξιούχους.
11. Επαναφορά του δικαιώματος των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α.

Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση εκτός όλων των πιο πάνω που αφορούν στο σύνολο των Δημοσίων Υπαλλήλων διεκδικούμε επίσης:

• Κατάργηση του Ν.4250/2014 για την συγκριτική αξιολόγηση με προκαθορισμένα ποσοστά. Στο νέο σύστημα να ληφθούν υπόψιν οι ιδιαιτερότητες των Ο.Τ.Α.
• Η αξιολόγηση των Οργανικών Δομών των Ο.Τ.Α. δεν μπορεί να προχωρήσει όταν οι Ο.Τ.Α. δεν έχουν Ο.Ε.Υ., δεν υπάρχει περιγραφή θέσης και καθηκόντων και το κυριότερο, δεν υπάρχει υπαλληλική ιεραρχία που έχει επιλεγεί μέσα από αξιοκρατικά κριτήρια αλλά είναι διορισμένοι από τους αιρετούς.
• Άμεση νομοθετική ρύθμιση για την υποχρεωτική σύσταση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) σε όσους Ο.Τ.Α. το έχουν αρνηθεί μέχρι σήμερα.
• Κατάργηση του άρθρου 42 του Ν.4250/2014 για τον προσχηματικό επανέλεγχο μετατροπής των Συμβάσεων με διαφορετικά κριτήρια. Να σταματήσει κάθε ποινική και πειθαρχική διαδικασία τόσο στους αιρετούς όσο και στους υπηρεσιακούς παράγοντες που αρνήθηκαν την χορήγηση των στοιχείων.
• Καθορισμός ενός νέου θεσμικού πλαισίου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση (Κώδικας Αυτοδιοίκησης) που να υπερασπίζεται το Δημόσιο και Κοινωνικό χαρακτήρα των υπηρεσιών των Ο.Τ.Α.
• Αντιμετώπιση των σοβαρών προβλημάτων από την έλλειψη προσωπικού στις οργανωμένες υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού. Άρση της απαγόρευσης πρόσληψης μόνιμου προσωπικού ξεκινώντας από τις ανταποδοτικές υπηρεσίες και τις Κοινωνικές Δομές.
• Κατάργηση των ελαστικών σχέσεων εργασίας κάθε μορφής, ενιαία μόνιμη σχέση (Δημοσίου Δικαίου) εργασίας.
• Τακτοποίηση ΑΜΕΣΑ του προσωπικού που έχει τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.
• Άμεση ορκωμοσία όσων απασχολούνται με προσωρινούς πίνακες από τις προκηρύξεις του Α.Σ.Ε.Π. που έχουν καταστεί οριστικοί.
• Οι εργαζόμενοι που προσλαμβάνονται μέσω των Προγραμμάτων του Ο.Α.Ε.Δ. (5μηνα) να έχουν πλήρη μισθολογικά, ασφαλιστικά και εργασιακά δικαιώματα.
• Επιστροφή όλων των απολυμένων ή διαθεσίμων εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (Σχολικοί Φύλακες-Δημοτική Αστυνομία). Επανασύσταση των υπηρεσιών που καταργήθηκαν με τους Νόμους των μνημονίων.
• Άμεση εφαρμογή των διατάξεων για την κρίση με αξιοκρατικά κριτήρια της υπαλληλικής ιεραρχίας.
• Υπογραφή Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Σ.Σ.Ε.) για το προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.
• Διαμόρφωση ενός σύγχρονου, δημοκρατικού Κώδικα των Υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.
• Άμεση καταβολή της εκλογικής αποζημίωσης των ετών 2012, 2014 και των Βουλευτικών εκλογών του Ιανουαρίου 2015.
• Κατάργηση των διατάξεων που επιβάλλουν την οικονομική, λειτουργική και θεσμική ασφυξία στο σύνολο των Ο.Τ.Α. (Οικονομικό Παρατηρητήριο κ.λπ.), που ουσιαστικά καταργούν το αυτοδιοίκητο των Ο.Τ.Α.
• Τέλος σε κάθε προσπάθεια εκχώρησης αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α. μέσω ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.
• Κατάργηση της διάταξης που επιτρέπει την μετατροπή των Φο.Δ.Σ.Α. από Ν.Π.Δ.Δ. σε Α.Ε.
• Την πρόβλεψη για την εκπροσώπηση-συμμετοχή εκπροσώπων των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο των Φο.Δ.Σ.Α.
• Κατάργηση του άρθρου 61 του Ν.3979/2011 που δίνει τη δυνατότητα εκχώρησης της αποκομιδής των απορριμμάτων σε ιδιώτες ή εργολάβους.
• Κατάργηση του άρθρου 41 του Ν.3979/2011 που αύξησε το ημερήσιο ωράριο από 6 σε 8 ώρες στο Παιδαγωγικό προσωπικό των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών.
• Άμεση επίλυση του προβλήματος για την χορήγηση των πλασματικών μισθολογικών κλιμακίων όσων έχουν ενταχθεί με το Ν.3660/2008 στο ασφαλιστικό καθεστώς των Β.Α.Ε.
• Έκδοση του Π.Δ. που προβλέπεται από το Ν.4024/2011 για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας από τον Ιδιωτικό Τομέα.
• Ένταξη στους δικαιούχους του Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας, με την τροποποίηση της κοινής Υπουργικής Απόφασης, και άλλων κατηγοριών εργαζομένων των Ο.Τ.Α. που άδικα έχουν αποκλειστεί.
• Επίλυση του προβλήματος που έχει δημιουργηθεί σε όσους εργαζόμενους συμμετείχαν στο Πρόγραμμα εθελοντικής ενδοαυτοδιοικητικής κινητικότητας με τη διατήρηση της υπερβάλλουσας διαφοράς.
• Κατάργηση της μισθολογικής και βαθμολογικής καθήλωσης που προβλέπει ο Ν.4024/2011 (άρθρο 28, παρ.4) όσων εργαζομένων έχουν διοριστεί ή μεταταχθεί με προσόν την εμπειρία.
• Αντιμετώπιση της κακής οικονομικής κατάστασης των Ο.Τ.Α. (συνεχείς περικοπές των πόρων που έχουν ξεπεράσει το 65%). Διασφάλιση της μισθοδοσίας των εργαζομένων, εφαρμογή του άρθρου 49 του Ν.3979/2011.
• Την έκδοση νέας κοινής Υπουργικής Απόφασης για την χορήγηση των Μέσων Ατομικής Προστασίας (Μ.Α.Π.) και την πρόβλεψη για την χορήγηση ΣΤΟΛΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ.
• Άμεση κατάργηση όλων των Επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. (Κοινωφελής και Ανώνυμες Εταιρείες), επιστροφή όλων των αρμοδιοτήτων τους στους Ο.Τ.Α. που τις έχουν συστήσει. Υποχρεωτική μεταφορά του προσωπικού.
• Συνέχιση και διεύρυνση της λειτουργίας των Προνοιακών Δομών των Ο.Τ.Α., τακτοποίηση του προσωπικού που ήδη υπηρετεί πάνω από δέκα (10) χρόνια. Δημιουργία Διευθύνσεων Κοινωνικών Υπηρεσιών στους Ο.Ε.Υ. των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.

• Κατάργηση της κράτησης 1% υπέρ του Μ.Τ.Π.Υ. στις πρόσθετες αποδοχές των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού.
• Άμεση επανασύσταση του Ο.Π.Α.Δ. για να σταματήσει η κατακόρυφη αύξηση της ταλαιπωρίας των ασφαλισμένων του Δημοσίου και των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού, εν ενεργεία και συνταξιούχων.
• Κατάργηση της επιπλέον εισφοράς των εργαζομένων στους Ο.Τ.Α. για την υγειονομική περίθαλψη 1% για κάθε έμμεσο ασφαλισμένο μέλος.
• Παράταση της ημερομηνίας για την αναγνώριση συνταξιοδοτικά-ασφαλιστικά της προϋπηρεσίας των Σχολικών Φυλάκων. Διεύρυνση του νομοθετικού πλαισίου.

Όλα τα παραπάνω μπορούν να αποτελέσουν το αντικείμενο Συγκεντρώσεων και Γενικών Συνελεύσεων ώστε οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση μαζί με τους εργαζόμενους στο Δημόσιο να διαμορφώσουν το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα το αγωνιστικό πλαίσιο για την άμεση διεκδίκηση επίλυσης βασικών προβλημάτων.

Συγχρόνως, διαμορφώνουν το συνολικό πλαίσιο του προγράμματος Δράσης ώστε το Τακτικό Συνέδριο της Ομοσπονδίας που θα πραγματοποιηθεί στο τέλος Απριλίου 2015 να αποφασίσει τις πρωτοβουλίες και τους τρόπους επίλυσης των προβλημάτων τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και σε Περιφερειακό επίπεδο.

Το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. με απόφαση του συμμετέχει στην Πρωτοβουλία Ενημέρωσης και Αγώνα: «Διαγραφή του Χρέους Τώρα!!!», ήδη σας έχει σταλεί με ξεχωριστή ανακοίνωση η Διακήρυξη της Πρωτοβουλίας.

Εξουσιοδότησε επίσης την Εκτελεστική Επιτροπή της Ομοσπονδίας για την αντιμετώπιση με κάθε αγωνιστικό τρόπο (απεργία, στάση εργασίας, συλλαλητήρια κ.λπ.) την επίλυση των άμεσων αιτημάτων του κλάδου.

Η περίοδος που διανύουμε είναι η πιο κρίσιμη, καθώς η επίλυση των προβλημάτων αλλά και η αποκατάσταση των αδικιών που έχουμε υποστεί τα τελευταία πέντε (5) χρόνια από τις μνημονιακές πολιτικές δεν θα γίνουν από τις εξαγγελίες της κυβέρνησης και των αρμόδιων Υπουργών, αλλά μόνο από τη δική μας οργανωμένη και συντονισμένη αγωνιστική και κινηματική δράση.

Ο εφησυχασμός και η «εξουσιοδότηση» του πολιτικού συστήματος για την ανατροπή όλων των μνημονιακών πολιτικών είναι ότι χειρότερο μπορεί να συμβεί αυτή την κρίσιμη περίοδο, όπου το οικονομικό και πολιτικό κατεστημένο, εγχώριο και ξένο, εκβιάζουν για την συνέχιση των πολιτικών της φτώχειας και της εξαθλίωσης του Ελληνικού λαού.

Ο μόνος δρόμος για να αναγκάσουμε τη νέα κυβέρνηση στην υλοποίηση όλων των προεκλογικών και μετεκλογικών δεσμεύσεων είναι ο διαρκής και συνεχής αγώνας… Όπως άλλωστε κάναμε ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ τα τελευταία πέντε (5) χρόνια.

Τουλάχιστον εμείς δεσμευόμαστε στους εργαζόμενους που εκπροσωπούμε ότι θα το κάνουμε.

Με αγωνιστικούς χαιρετισμούς

Από το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.