ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 15 Μαΐου 2015
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ
ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Αριθ. Πρωτ.: οικ. 16773
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΠΡΟΣ:
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α. Τους Δήμους της Χώρας
ΤΜΗΜΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ κκ Δημάρχους
Ταχ.Δ/νση Σταδίου 27
Τ.Κ. : 10183 Αθήνα
Πληροφορίες : Α. Πατσιαβούρα
Τηλέφωνο : 213-1364380
FAX : 213-1364383
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 14
ΘΕΜΑ: Ε̟ανασύσταση Δημοτικής Αστυνομίας
Σας γνωρίζουμε ότι την 11η Μαΐου 2015 δημοσιεύτηκε ο ν. 4325/2015 (Α΄47)
«Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης – Κατα̟ολέμηση Γραφειοκρατίας και
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Α̟οκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις».
Στο Κεφάλαιο 4 του νόμου αυτού, καταργείται ο θεσμός της διαθεσιμότητας
του ν. 4172/2013 (Α΄ 167) και ε̟ανασυστήνονται οι υ̟ηρεσίες ̟ου καταργήθηκαν με
το νόμο αυτό χωρίς ̟ροετοιμασία, μελέτη και αξιολόγηση δομών και ̟ροσω̟ικού.
Στο ̟λαίσιο αυτό είχε καταργηθεί και η υ̟ηρεσία της Δημοτικής Αστυνομίας,
μιας υ̟ηρεσίας ιδιαίτερα χρήσιμης για την εύρυθμη λειτουργία των δήμων, καθώς
α̟οτελούσε, ανάμεσα στα άλλα, μηχανισμό εσόδων αλλά και βελτίωσης της
καθημερινότητας των δημοτών.
Κατό̟ιν των ανωτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 και
μετά α̟ό διαβούλευση με εμ̟λεκόμενους φορείς και Υ̟ουργεία ε̟ιτυγχάνεται η
ε̟ανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας και η α̟οκατάσταση των υ̟αλλήλων της,
στο ̟λαίσιο της α̟οτελεσματικής αντιμετώ̟ισης των αναγκών των Δήμων και της
ομαλής λειτουργίας της δημοσίας διοίκησης εν γένει.
Λόγω του ιδιαιτέρως ̟εριορισμένου χρονοδιαγράμματος και των
ασφυκτικών ̟ροθεσμιών, για την ορθή εφαρμογή της διάταξης, ̟αρατίθενται
αναλυτικές οδηγίες:
Ελληνική
Να σταλεί και με φαξ και email
EΞ’ ΕΠΕΙΓΟΝ - ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
- 2 -
Ειδικότερα,Ειδικότερα, με την αριθμ. 6000/2/5250/8-̟΄/12-12-2014 α̟όφαση του
Προϊσταμένου Κλάδου Διοικητικής Υ̟οστήριξης και Ανθρω̟ίνου
Δυναμικού/Α.Ε.Α. (Β΄3595) συστάθηκαν 1542 θέσεις στην Ελληνική Αστυνομία και
σε αυτές εντάχθηκαν ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 81
του ν. 4172/2013.
Με το άρθρο 19 του ν. 4325/2015 οι θέσεις αυτές καταργούνται α̟ό 11-5-2015
και αυτοδικαίως την 11η-5-2015 ε̟ανασυστήνονται οι θέσεις και οι κλάδοι ΠΕ
Δημοτικής Αστυνομίας, ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας, ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας και
ΥΕ Δημοτικής Αστυνομίας ̟ου είχαν καταργηθεί με την ̟αρ. 1 του άρθρου 81 του ν.
4172/2013 (Α΄ 167).
Κατάληψη ε̟ανασυσταθεισών θέσεων σε Δήμους
Πεδίο εφαρμογής
Στο ̟εδίο εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 δεν εμ̟ί̟τουν οι
̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί, οι ο̟οίοι έχουν το̟οθετηθεί οριστικά σε
σωφρονιστικά καταστήματα και σε υ̟ηρεσίες ασύλου και μετανάστευσης.
Συνε̟ώς το ̟εδίο εφαρμογής της συγκεκριμένης διάταξης αφορά μόνο:
► Όσους δεν θα αιτηθούν την ̟αραμονή τους στην Ελληνική Αστυνομία, σύμφωνα
με τα οριζόμενα στην ̟ερ. β της ̟αρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 και
εφόσον υ̟οβάλλουν αίτηση για ε̟ιστροφή στους δήμους στους ο̟οίους ανήκαν
οργανικά ̟ριν α̟ό την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας
► Πρώην δημοτικούς αστυνομικούς ο̟οιουδή̟οτε κλάδου, οι ο̟οίοι δεν
̟εριλαμβάνονται στο ̟ροσω̟ικό της ̟αραγράφου 1, αλλά εμ̟ί̟τουν στο ̟εδίο
εφαρμογής του άρθρου 141 του ν. 4235/2015 και οι ο̟οίοι είτε δεν υ̟έβαλαν
1 υπάλληλοι:
α) των οποίων έχει λυθεί η υπαλληλική σχέση κατόπιν λήξης της διαθεσιμότητας ή οι οποίοι μετά την
έκδοση οριστικών πινάκων κατάταξης και διάθεσης δεν ανέλαβαν υπηρεσία ή παραιτήθηκαν μετά την
ανάληψη αυτής και μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου,
β) οι οποίοι τελούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας βάσει του ν.4172/2013 (Α΄ 167) και του ν.4250/2014
(Α΄ 74), ακόμη και εάν έχει παρέλθει ο χρόνος της διαθεσιμότητας χωρίς να έχει λυθεί η υπαλληλική
τους σχέση,
γ) οι οποίοι τελούν σε διαθεσιμότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του ν.4316/2014
(Α΄ 270),
δ) οι οποίοι, αφού τέθηκαν σε διαθεσιμότητα κατόπιν κατάργησης της θέσης τους, υπηρετούν βάσει
δικαστικής απόφασης,αίτηση για μετάταξη / μεταφορά, είτε δεν έχουν συμ̟εριληφθεί σε οριστικούς
̟ίνακες κατάταξης και διάθεσης της ̟αρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 4325/2015 και
εφόσον υ̟οβάλλουν αίτηση για ε̟ιστροφή στους δήμους στους ο̟οίους ανήκαν
οργανικά ̟ριν α̟ό την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας
Ε̟ι̟λέον, στις διατάξεις της ̟αρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 λαμβάνεται
ειδική μέριμνα για:
► Υ̟αλλήλους ̟ου κατ’ εφαρμογή της ̟αρ. 2 του άρθρου 81 του ν.4172/2013
μετατάχθηκαν αυτοδικαίως α̟ό τις 23.9.2013 σε συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς
θέσεις κατηγορίας ΠΕ Διοικητικού ή ΤΕ Διοικητικού ή ΔΕ Διοικητικού στο δήμο
ή μεταγενέστερα σε άλλη ̟εραιτέρω υ̟ηρεσία, οι ο̟οίοι μ̟ορούν να μεταταγούν
α̟ό τη δημοσίευση του ̟αρόντος σε συνιστώμενες οργανικές θέσεις κατηγορίας
ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΔΕ Δημοτικής
Αστυνομίας στο δήμο ό̟ου υ̟ηρετούσαν στις 22.9.2013, εφόσον υ̟οβάλουν
σχετική αίτηση εντός ̟ροθεσμίας δέκα (10) ημερών στο δήμο στον ο̟οίο ανήκουν
οι οργανικές τους θέσεις. Εντός α̟οκλειστικής ̟ροθεσμίας ενός (1) μηνός α̟ό τη
δημοσίευση του ̟αρόντος εκδίδεται δια̟ιστωτική ̟ράξη του Δημάρχου, με την
ο̟οία το ανωτέρω ̟ροσω̟ικό δια̟ιστώνεται ως ̟ροσω̟ικό αυτού και
κατατάσσεται στις ε̟ανασυσταθείσες θέσεις κλάδων ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή
ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας. Η ̟ράξη αυτή
δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, α̟ό δε το χρόνο δημοσίευσής
της, καταργείται αυτοδικαίως η θέση στην ο̟οία είχε γίνει η μετάταξη
Υ̟οβολή αίτησης
Οι ενδιαφερόμενοι υ̟οβάλλουν αίτηση, εντός δέκα (10) ημερών α̟ό τη δημοσίευση
του ν. 4325/2015, στη Δ/νση Διοικητικού Προσω̟ικού του Δήμου, στον ο̟οίο
ανήκαν οργανικά2.
ε) οι οποίοι ανήκαν οργανικά σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού
δικαίου, τα οποία καταργήθηκαν με τις διατάξεις του Ν.4250/2014 (Α΄ 74) και
στ) οι οποίοι τέθηκαν σε εργασιακή εφεδρεία δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων 5, 6 και 7 του
άρθρου 34 του Ν.4024/2011 (Α΄ 226).
2 Για παράδειγμα: στην ̟ερί̟τωση ̟ου υ̟άλληλος δημοτικής αστυνομίας, κατά την 23-9-2013,
ήταν α̟οσ̟ασμένος σε άλλο δήμο α̟ό αυτόν ̟ου ανήκε οργανικά, η αίτηση του υ̟αλλήλου
θα υ̟οβληθεί στο Δήμο της οργανικής του θέσης και όχι στο Δήμο στον ο̟οίο ήταν
α̟οσ̟ασμένος.
-Δια̟ίστωση Προσω̟ικού στο Δήμο
Το ̟ροσω̟ικό αυτό δια̟ιστώνεται αναδρομικά α̟ό 11-5-2015, ως ̟ροσω̟ικό του
Δήμου, με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο ̟ου κατείχε κατά τη θέση του σε
διαθεσιμότητα, μετά α̟ό έκδοση δια̟ιστωτικής ̟ράξης του αρμοδίου ̟ρος διορισμό
οργάνου (Δημάρχου), η ο̟οία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
α̟ευθείας α̟ό τους Δήμους, χωρίς να α̟οστέλλεται δηλ. για έλεγχο νομιμότητας
στην οικεία Α̟οκεντρωμένη Διοίκηση.
Προς υ̟οβοήθηση των υ̟ηρεσιών σας, συνημμένα ̟αρατίθεται σχέδιο
δια̟ιστωτικής ̟ράξης.
Μη Ε̟ανασύσταση Υ̟ηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας α̟ό
Δήμους
Με α̟όφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μ̟ορεί να α̟οφασιστεί η μη
ε̟ανασύσταση υ̟ηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας.
Στην ̟ερί̟τωση αυτή οι θέσεις των δημοτικών αστυνομικών ̟ου είχαν
ε̟ανασυσταθεί καταργούνται. Όσοι κατείχαν τις θέσεις αυτές κατατάσσονται σε
συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις άλλων υ̟ηρεσιών των οικείων δήμων, με βάση
τα τυ̟ικά τους ̟ροσόντα.
Ε̟ισημαίνεται ότι στην ̟ερί̟τωση ̟ου υ̟άλληλοι έχουν το̟οθετηθεί λόγω
κά̟οιας ρύθμισης3 σε θέση άλλου κλάδου, αυτοί μ̟ορούν αν ̟αραμείνουν στις
θέσεις αυτές, εφόσον το ε̟ιθυμούν.
Αν δεν το ε̟ιθυμούν, με αίτησή τους ̟ου κατατίθεται μέσα σε δέκα ημέρες
α̟ό τη δημοσιο̟οίηση της α̟όφασης του δημοτικού συμβουλίου μ̟ορούν να
καταλάβουν θέσεις α̟ό τις ̟ροβλε̟όμενες των εδαφίων β, γ και δ της ̟αραγράφου 2
του άρθρου 19 του ν. 4325/2015.
3 Εξαίρεση από διαθεσιμότητα, ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα, μετάταξη κ.ά.
- 5 -
ΚατάληψηΚατάληψη θέσεων σε υ̟ηρεσίες αρμοδιότητας του Υ̟ουργείου
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Στο ̟λαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 19 του νόμου και ιδιαίτερα
των ̟ερι̟τώσεων β, γ και δ της ̟αραγράφου 2 αυτού, ε̟ιδιώκεται, αφού
αντιμετω̟ισθούν οι ανάγκες στελέχωσης της Δημοτικής Αστυνομίας, η κάλυψη
ε̟ιτακτικών αναγκών στελέχωσης φορέων αρμοδιότητας του Υ̟ουργείου
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, οι ο̟οίες κατά ̟ροτεραιότητα
αφορούν σε α̟οκεντρωμένες ή ̟εριφερειακές υ̟ηρεσίες και φορείς
υ̟αγόμενους, ε̟ο̟τευόμενους εν ευρεία εννοία ή εντασσόμενους γενικότερα στην
αρμοδιότητα του Υ̟ουργείου (νομικά ̟ρόσω̟α, Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις,
̟εριφερειακές Υ̟ηρεσίες Πρώτης Υ̟οδοχής και Γραφεία Ασύλου κ.λ̟.) και
ακολούθως σε κεντρικές υ̟ηρεσίες του Υ̟ουργείου.
Πεδίο Εφαρμογής
Στην διάθεση του Υ̟ουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, και του
Υ̟ουργείου, μετά τη διαδικασία ολοκλήρωσης της υ̟οβολής των ̟ροβλε̟ομένων
α̟ό το άρθρο αυτό αιτήσεων ή δηλώσεων ̟αραμένουν:
► όσοι δεν ε̟ιθυμούν να ε̟ιστρέψουν σε ανασυσταθείσες θέσεις της Δημοτικής
Αστυνομίας στους οικείους Δήμους,
► όσοι, α̟ό όσους εκδηλώσουν σχετικό ενδιαφέρον να καταλάβουν θέσεις στην
Ελληνική Αστυνομία, δεν ε̟ιλεγούν βάσει των ̟ροκαθορισθέντων κριτηρίων για
την κατάληψη μίας εκ των τριακοσίων ̟ενήντα (350) θέσεων, στην ̟ερί̟τωση
̟ου το ̟λήθος των σχετικών αιτήσεων υ̟ερβαίνει τον ανωτέρω ̟ροβλε̟όμενο
αριθμό και
► οι ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί ̟ου είτε δεν υ̟έβαλαν αίτηση για μετάταξη
/μεταφορά είτε δεν έχουν συμ̟εριληφθεί σε οριστικούς ̟ίνακες κατάταξης και
διάθεσης της ̟αραγράφου 2 του άρθρου 17 του νόμου και εμ̟ί̟τουν στο ̟εδίο
εφαρμογής του άρθρου 14, και δεν ε̟ιλέγουν να καταλάβουν την αρχική
οργανική τους θέση ̟ου ανασυστήθηκε.
- 6 -
Υ̟οβολή αίτησης
Κατά τις ̟ροβλέψεις του τελευταίου εδαφίου της ̟αρ.1 ̟ερ.β οι υ̟άλληλοι ̟ου δεν
θα ε̟ιλεγούν για την κατάληψη θέσης της Ελληνικής Αστυνομίας, υ̟οβάλλουν εκ
νέου αίτηση για την ένταξή τους στις κατηγορίες β και δ της ̟αραγράφου 2 του
άρθρου αυτού.
Διαδικασία
Οι ̟αρα̟άνω καταλαμβάνουν συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις κατά
̟ροτεραιότητα και με βάση αφενός τα τυ̟ικά τους ̟ροσόντα και αφ ετέρου με την
̟ρόβλεψη και κριτηρίων εντο̟ιότητας (με την έννοια ιδίως του τό̟ου ό̟ου
υ̟ηρετούσαν κατά τον χρόνο εφαρμογής των διατάξεων αυτών) σε υ̟ηρεσίες ̟ου
υ̟άγονται στον τομέα ευθύνης της αρμόδιας για θέματα μεταναστευτικής ̟ολιτικής
Ανα̟ληρώτριας Υ̟ουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατά τα
̟ροβλε̟όμενα στην ̟ερί̟τωση δ της ̟αρ.2 του άρθρου αυτού και αφορούν σε
νομικά ̟ρόσω̟α, ̟εριφερειακές Υ̟ηρεσίες Πρώτης Υ̟οδοχής και Γραφεία Ασύλου,
Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις, κ.λ̟. Οι σχετικές δια̟ιστωτικές ̟ράξεις εκδίδονται είτε
α̟ό το αρμόδιο για διορισμό όργανο κατά ̟ερί̟τωση ή τον Υ̟ουργό Εσωτερικών
και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Στην συνέχεια το ενα̟ομένον ̟ροσω̟ικό το̟οθετείται σε ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις
̟ου συνιστώνται με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο ̟ου κατείχαν κατά τη
θέση τους σε διαθεσιμότητα, σε υ̟ηρεσίες του Υ̟ουργείου Εσωτερικών και
Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Ο Υ̟ουργός εκδίδει σχετική δια̟ιστωτική ̟ράξη.
Όσοι εκτων ανωτέρω ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί υ̟αχθούν στις δυο ως άνω
̟ερι̟τώσεις θα ̟ρέ̟ει να δηλώνουν τον τό̟ο υ̟ηρεσίας ̟ου ε̟ιθυμούν σε
ε̟ί̟εδο νομού και ̟ροκειμένου για νησιωτικούς νομούς σε ε̟ί̟εδο νησιού,
- 7 -
χωρίς όμως να καθίσταται δεσμευτική για το Υ̟ουργείο η το̟οθέτησή τους στον
τό̟ο ̟ου έχουν δηλώσει.
Δεδομένων των συγκεκριμένων ̟ροθεσμιών ̟ου ορίζει το ̟ροαναφερθέν νομικό
̟λαίσιο, ̟αρακαλούμε ό̟ως ενημερωθούν άμεσα όλες οι αρμόδιες για την
εφαρμογή της διαδικασίας Υ̟ηρεσίες, ώστε να υ̟άρξει η δέουσα ̟ροετοιμασία
τους για την εμ̟ρόθεσμη αντα̟όκριση στις ̟ροβλε̟όμενες ενέργειες, ως ανωτέρω
αναλυτικώς ̟εριγράφηκαν.
Το Υ̟ουργείο μας ̟αραμένει στη διάθεσή σας για κάθε ̟εραιτέρω
διευκρίνιση και συνεργασία ε̟ί των ανωτέρω.
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης
Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας
Κλάδος Διοικητικής Υ̟οστήριξης και Ανθρω̟ίνου Δυναμικού
Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας
Ελεγκτικό Συνέδριο
ΚΕΔΕ
ΠΟΕ ΟΤΑ
Εθνικό Τυ̟ογραφείο
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
-Γραφείο Υ̟ουργού
- Γραφείο Ανα̟ληρωτή Υ̟ουργού, κ. Κατρούγκαλου
- Γραφείο Ανα̟ληρώτριας Υ̟ουργού, κας Χριστοδουλο̟ούλου
- Γραφείο Ανα̟ληρωτή Υ̟ουργού, κ. Ι. Πανούση
- Γραφείο Υφυ̟ουργού, κας Μαρίας Κόλλια - Τσαρουχά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα, κ. Κ. Πουλάκη
- Γεν. Διευθύντρια Α̟οκέντρωσης και Το̟ικής Αυτοδιοίκησης
- Γενικό Δ/ντή Οικονομικών Υ̟ηρεσιών και Διοικητικής Υ̟οστήριξης
- Γενικό Δ/ντή Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Εκλογών
- Δ/νση Διοικητικής Υ̟οστήριξης
- Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
(Με την ̟αράκληση να αναρτήσει την ̟αρούσα στο δικτυακό τό̟ο του
Υ̟ουργείου)
- Διεύθυνση Προσω̟ικού Το̟ικής Αυτοδιοίκησης
(Τμήμα Μονίμου Προσω̟ικού)
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Νικόλαος Βούτσης
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ
ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Αριθ. Πρωτ.: οικ. 16773
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΠΡΟΣ:
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α. Τους Δήμους της Χώρας
ΤΜΗΜΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ κκ Δημάρχους
Ταχ.Δ/νση Σταδίου 27
Τ.Κ. : 10183 Αθήνα
Πληροφορίες : Α. Πατσιαβούρα
Τηλέφωνο : 213-1364380
FAX : 213-1364383
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 14
ΘΕΜΑ: Ε̟ανασύσταση Δημοτικής Αστυνομίας
Σας γνωρίζουμε ότι την 11η Μαΐου 2015 δημοσιεύτηκε ο ν. 4325/2015 (Α΄47)
«Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης – Κατα̟ολέμηση Γραφειοκρατίας και
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Α̟οκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις».
Στο Κεφάλαιο 4 του νόμου αυτού, καταργείται ο θεσμός της διαθεσιμότητας
του ν. 4172/2013 (Α΄ 167) και ε̟ανασυστήνονται οι υ̟ηρεσίες ̟ου καταργήθηκαν με
το νόμο αυτό χωρίς ̟ροετοιμασία, μελέτη και αξιολόγηση δομών και ̟ροσω̟ικού.
Στο ̟λαίσιο αυτό είχε καταργηθεί και η υ̟ηρεσία της Δημοτικής Αστυνομίας,
μιας υ̟ηρεσίας ιδιαίτερα χρήσιμης για την εύρυθμη λειτουργία των δήμων, καθώς
α̟οτελούσε, ανάμεσα στα άλλα, μηχανισμό εσόδων αλλά και βελτίωσης της
καθημερινότητας των δημοτών.
Κατό̟ιν των ανωτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 και
μετά α̟ό διαβούλευση με εμ̟λεκόμενους φορείς και Υ̟ουργεία ε̟ιτυγχάνεται η
ε̟ανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας και η α̟οκατάσταση των υ̟αλλήλων της,
στο ̟λαίσιο της α̟οτελεσματικής αντιμετώ̟ισης των αναγκών των Δήμων και της
ομαλής λειτουργίας της δημοσίας διοίκησης εν γένει.
Λόγω του ιδιαιτέρως ̟εριορισμένου χρονοδιαγράμματος και των
ασφυκτικών ̟ροθεσμιών, για την ορθή εφαρμογή της διάταξης, ̟αρατίθενται
αναλυτικές οδηγίες:
Ελληνική
Να σταλεί και με φαξ και email
EΞ’ ΕΠΕΙΓΟΝ - ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
- 2 -
Ειδικότερα,Ειδικότερα, με την αριθμ. 6000/2/5250/8-̟΄/12-12-2014 α̟όφαση του
Προϊσταμένου Κλάδου Διοικητικής Υ̟οστήριξης και Ανθρω̟ίνου
Δυναμικού/Α.Ε.Α. (Β΄3595) συστάθηκαν 1542 θέσεις στην Ελληνική Αστυνομία και
σε αυτές εντάχθηκαν ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 81
του ν. 4172/2013.
Με το άρθρο 19 του ν. 4325/2015 οι θέσεις αυτές καταργούνται α̟ό 11-5-2015
και αυτοδικαίως την 11η-5-2015 ε̟ανασυστήνονται οι θέσεις και οι κλάδοι ΠΕ
Δημοτικής Αστυνομίας, ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας, ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας και
ΥΕ Δημοτικής Αστυνομίας ̟ου είχαν καταργηθεί με την ̟αρ. 1 του άρθρου 81 του ν.
4172/2013 (Α΄ 167).
Κατάληψη ε̟ανασυσταθεισών θέσεων σε Δήμους
Πεδίο εφαρμογής
Στο ̟εδίο εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 δεν εμ̟ί̟τουν οι
̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί, οι ο̟οίοι έχουν το̟οθετηθεί οριστικά σε
σωφρονιστικά καταστήματα και σε υ̟ηρεσίες ασύλου και μετανάστευσης.
Συνε̟ώς το ̟εδίο εφαρμογής της συγκεκριμένης διάταξης αφορά μόνο:
► Όσους δεν θα αιτηθούν την ̟αραμονή τους στην Ελληνική Αστυνομία, σύμφωνα
με τα οριζόμενα στην ̟ερ. β της ̟αρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 και
εφόσον υ̟οβάλλουν αίτηση για ε̟ιστροφή στους δήμους στους ο̟οίους ανήκαν
οργανικά ̟ριν α̟ό την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας
► Πρώην δημοτικούς αστυνομικούς ο̟οιουδή̟οτε κλάδου, οι ο̟οίοι δεν
̟εριλαμβάνονται στο ̟ροσω̟ικό της ̟αραγράφου 1, αλλά εμ̟ί̟τουν στο ̟εδίο
εφαρμογής του άρθρου 141 του ν. 4235/2015 και οι ο̟οίοι είτε δεν υ̟έβαλαν
1 υπάλληλοι:
α) των οποίων έχει λυθεί η υπαλληλική σχέση κατόπιν λήξης της διαθεσιμότητας ή οι οποίοι μετά την
έκδοση οριστικών πινάκων κατάταξης και διάθεσης δεν ανέλαβαν υπηρεσία ή παραιτήθηκαν μετά την
ανάληψη αυτής και μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου,
β) οι οποίοι τελούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας βάσει του ν.4172/2013 (Α΄ 167) και του ν.4250/2014
(Α΄ 74), ακόμη και εάν έχει παρέλθει ο χρόνος της διαθεσιμότητας χωρίς να έχει λυθεί η υπαλληλική
τους σχέση,
γ) οι οποίοι τελούν σε διαθεσιμότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του ν.4316/2014
(Α΄ 270),
δ) οι οποίοι, αφού τέθηκαν σε διαθεσιμότητα κατόπιν κατάργησης της θέσης τους, υπηρετούν βάσει
δικαστικής απόφασης,αίτηση για μετάταξη / μεταφορά, είτε δεν έχουν συμ̟εριληφθεί σε οριστικούς
̟ίνακες κατάταξης και διάθεσης της ̟αρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 4325/2015 και
εφόσον υ̟οβάλλουν αίτηση για ε̟ιστροφή στους δήμους στους ο̟οίους ανήκαν
οργανικά ̟ριν α̟ό την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας
Ε̟ι̟λέον, στις διατάξεις της ̟αρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 λαμβάνεται
ειδική μέριμνα για:
► Υ̟αλλήλους ̟ου κατ’ εφαρμογή της ̟αρ. 2 του άρθρου 81 του ν.4172/2013
μετατάχθηκαν αυτοδικαίως α̟ό τις 23.9.2013 σε συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς
θέσεις κατηγορίας ΠΕ Διοικητικού ή ΤΕ Διοικητικού ή ΔΕ Διοικητικού στο δήμο
ή μεταγενέστερα σε άλλη ̟εραιτέρω υ̟ηρεσία, οι ο̟οίοι μ̟ορούν να μεταταγούν
α̟ό τη δημοσίευση του ̟αρόντος σε συνιστώμενες οργανικές θέσεις κατηγορίας
ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΔΕ Δημοτικής
Αστυνομίας στο δήμο ό̟ου υ̟ηρετούσαν στις 22.9.2013, εφόσον υ̟οβάλουν
σχετική αίτηση εντός ̟ροθεσμίας δέκα (10) ημερών στο δήμο στον ο̟οίο ανήκουν
οι οργανικές τους θέσεις. Εντός α̟οκλειστικής ̟ροθεσμίας ενός (1) μηνός α̟ό τη
δημοσίευση του ̟αρόντος εκδίδεται δια̟ιστωτική ̟ράξη του Δημάρχου, με την
ο̟οία το ανωτέρω ̟ροσω̟ικό δια̟ιστώνεται ως ̟ροσω̟ικό αυτού και
κατατάσσεται στις ε̟ανασυσταθείσες θέσεις κλάδων ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή
ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας. Η ̟ράξη αυτή
δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, α̟ό δε το χρόνο δημοσίευσής
της, καταργείται αυτοδικαίως η θέση στην ο̟οία είχε γίνει η μετάταξη
Υ̟οβολή αίτησης
Οι ενδιαφερόμενοι υ̟οβάλλουν αίτηση, εντός δέκα (10) ημερών α̟ό τη δημοσίευση
του ν. 4325/2015, στη Δ/νση Διοικητικού Προσω̟ικού του Δήμου, στον ο̟οίο
ανήκαν οργανικά2.
ε) οι οποίοι ανήκαν οργανικά σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού
δικαίου, τα οποία καταργήθηκαν με τις διατάξεις του Ν.4250/2014 (Α΄ 74) και
στ) οι οποίοι τέθηκαν σε εργασιακή εφεδρεία δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων 5, 6 και 7 του
άρθρου 34 του Ν.4024/2011 (Α΄ 226).
2 Για παράδειγμα: στην ̟ερί̟τωση ̟ου υ̟άλληλος δημοτικής αστυνομίας, κατά την 23-9-2013,
ήταν α̟οσ̟ασμένος σε άλλο δήμο α̟ό αυτόν ̟ου ανήκε οργανικά, η αίτηση του υ̟αλλήλου
θα υ̟οβληθεί στο Δήμο της οργανικής του θέσης και όχι στο Δήμο στον ο̟οίο ήταν
α̟οσ̟ασμένος.
-Δια̟ίστωση Προσω̟ικού στο Δήμο
Το ̟ροσω̟ικό αυτό δια̟ιστώνεται αναδρομικά α̟ό 11-5-2015, ως ̟ροσω̟ικό του
Δήμου, με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο ̟ου κατείχε κατά τη θέση του σε
διαθεσιμότητα, μετά α̟ό έκδοση δια̟ιστωτικής ̟ράξης του αρμοδίου ̟ρος διορισμό
οργάνου (Δημάρχου), η ο̟οία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
α̟ευθείας α̟ό τους Δήμους, χωρίς να α̟οστέλλεται δηλ. για έλεγχο νομιμότητας
στην οικεία Α̟οκεντρωμένη Διοίκηση.
Προς υ̟οβοήθηση των υ̟ηρεσιών σας, συνημμένα ̟αρατίθεται σχέδιο
δια̟ιστωτικής ̟ράξης.
Μη Ε̟ανασύσταση Υ̟ηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας α̟ό
Δήμους
Με α̟όφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μ̟ορεί να α̟οφασιστεί η μη
ε̟ανασύσταση υ̟ηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας.
Στην ̟ερί̟τωση αυτή οι θέσεις των δημοτικών αστυνομικών ̟ου είχαν
ε̟ανασυσταθεί καταργούνται. Όσοι κατείχαν τις θέσεις αυτές κατατάσσονται σε
συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις άλλων υ̟ηρεσιών των οικείων δήμων, με βάση
τα τυ̟ικά τους ̟ροσόντα.
Ε̟ισημαίνεται ότι στην ̟ερί̟τωση ̟ου υ̟άλληλοι έχουν το̟οθετηθεί λόγω
κά̟οιας ρύθμισης3 σε θέση άλλου κλάδου, αυτοί μ̟ορούν αν ̟αραμείνουν στις
θέσεις αυτές, εφόσον το ε̟ιθυμούν.
Αν δεν το ε̟ιθυμούν, με αίτησή τους ̟ου κατατίθεται μέσα σε δέκα ημέρες
α̟ό τη δημοσιο̟οίηση της α̟όφασης του δημοτικού συμβουλίου μ̟ορούν να
καταλάβουν θέσεις α̟ό τις ̟ροβλε̟όμενες των εδαφίων β, γ και δ της ̟αραγράφου 2
του άρθρου 19 του ν. 4325/2015.
3 Εξαίρεση από διαθεσιμότητα, ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα, μετάταξη κ.ά.
- 5 -
ΚατάληψηΚατάληψη θέσεων σε υ̟ηρεσίες αρμοδιότητας του Υ̟ουργείου
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Στο ̟λαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 19 του νόμου και ιδιαίτερα
των ̟ερι̟τώσεων β, γ και δ της ̟αραγράφου 2 αυτού, ε̟ιδιώκεται, αφού
αντιμετω̟ισθούν οι ανάγκες στελέχωσης της Δημοτικής Αστυνομίας, η κάλυψη
ε̟ιτακτικών αναγκών στελέχωσης φορέων αρμοδιότητας του Υ̟ουργείου
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, οι ο̟οίες κατά ̟ροτεραιότητα
αφορούν σε α̟οκεντρωμένες ή ̟εριφερειακές υ̟ηρεσίες και φορείς
υ̟αγόμενους, ε̟ο̟τευόμενους εν ευρεία εννοία ή εντασσόμενους γενικότερα στην
αρμοδιότητα του Υ̟ουργείου (νομικά ̟ρόσω̟α, Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις,
̟εριφερειακές Υ̟ηρεσίες Πρώτης Υ̟οδοχής και Γραφεία Ασύλου κ.λ̟.) και
ακολούθως σε κεντρικές υ̟ηρεσίες του Υ̟ουργείου.
Πεδίο Εφαρμογής
Στην διάθεση του Υ̟ουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, και του
Υ̟ουργείου, μετά τη διαδικασία ολοκλήρωσης της υ̟οβολής των ̟ροβλε̟ομένων
α̟ό το άρθρο αυτό αιτήσεων ή δηλώσεων ̟αραμένουν:
► όσοι δεν ε̟ιθυμούν να ε̟ιστρέψουν σε ανασυσταθείσες θέσεις της Δημοτικής
Αστυνομίας στους οικείους Δήμους,
► όσοι, α̟ό όσους εκδηλώσουν σχετικό ενδιαφέρον να καταλάβουν θέσεις στην
Ελληνική Αστυνομία, δεν ε̟ιλεγούν βάσει των ̟ροκαθορισθέντων κριτηρίων για
την κατάληψη μίας εκ των τριακοσίων ̟ενήντα (350) θέσεων, στην ̟ερί̟τωση
̟ου το ̟λήθος των σχετικών αιτήσεων υ̟ερβαίνει τον ανωτέρω ̟ροβλε̟όμενο
αριθμό και
► οι ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί ̟ου είτε δεν υ̟έβαλαν αίτηση για μετάταξη
/μεταφορά είτε δεν έχουν συμ̟εριληφθεί σε οριστικούς ̟ίνακες κατάταξης και
διάθεσης της ̟αραγράφου 2 του άρθρου 17 του νόμου και εμ̟ί̟τουν στο ̟εδίο
εφαρμογής του άρθρου 14, και δεν ε̟ιλέγουν να καταλάβουν την αρχική
οργανική τους θέση ̟ου ανασυστήθηκε.
- 6 -
Υ̟οβολή αίτησης
Κατά τις ̟ροβλέψεις του τελευταίου εδαφίου της ̟αρ.1 ̟ερ.β οι υ̟άλληλοι ̟ου δεν
θα ε̟ιλεγούν για την κατάληψη θέσης της Ελληνικής Αστυνομίας, υ̟οβάλλουν εκ
νέου αίτηση για την ένταξή τους στις κατηγορίες β και δ της ̟αραγράφου 2 του
άρθρου αυτού.
Διαδικασία
Οι ̟αρα̟άνω καταλαμβάνουν συνιστώμενες ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις κατά
̟ροτεραιότητα και με βάση αφενός τα τυ̟ικά τους ̟ροσόντα και αφ ετέρου με την
̟ρόβλεψη και κριτηρίων εντο̟ιότητας (με την έννοια ιδίως του τό̟ου ό̟ου
υ̟ηρετούσαν κατά τον χρόνο εφαρμογής των διατάξεων αυτών) σε υ̟ηρεσίες ̟ου
υ̟άγονται στον τομέα ευθύνης της αρμόδιας για θέματα μεταναστευτικής ̟ολιτικής
Ανα̟ληρώτριας Υ̟ουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατά τα
̟ροβλε̟όμενα στην ̟ερί̟τωση δ της ̟αρ.2 του άρθρου αυτού και αφορούν σε
νομικά ̟ρόσω̟α, ̟εριφερειακές Υ̟ηρεσίες Πρώτης Υ̟οδοχής και Γραφεία Ασύλου,
Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις, κ.λ̟. Οι σχετικές δια̟ιστωτικές ̟ράξεις εκδίδονται είτε
α̟ό το αρμόδιο για διορισμό όργανο κατά ̟ερί̟τωση ή τον Υ̟ουργό Εσωτερικών
και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Στην συνέχεια το ενα̟ομένον ̟ροσω̟ικό το̟οθετείται σε ̟ροσω̟ο̟αγείς θέσεις
̟ου συνιστώνται με τον ίδιο βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο ̟ου κατείχαν κατά τη
θέση τους σε διαθεσιμότητα, σε υ̟ηρεσίες του Υ̟ουργείου Εσωτερικών και
Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Ο Υ̟ουργός εκδίδει σχετική δια̟ιστωτική ̟ράξη.
Όσοι εκτων ανωτέρω ̟ρώην δημοτικοί αστυνομικοί υ̟αχθούν στις δυο ως άνω
̟ερι̟τώσεις θα ̟ρέ̟ει να δηλώνουν τον τό̟ο υ̟ηρεσίας ̟ου ε̟ιθυμούν σε
ε̟ί̟εδο νομού και ̟ροκειμένου για νησιωτικούς νομούς σε ε̟ί̟εδο νησιού,
- 7 -
χωρίς όμως να καθίσταται δεσμευτική για το Υ̟ουργείο η το̟οθέτησή τους στον
τό̟ο ̟ου έχουν δηλώσει.
Δεδομένων των συγκεκριμένων ̟ροθεσμιών ̟ου ορίζει το ̟ροαναφερθέν νομικό
̟λαίσιο, ̟αρακαλούμε ό̟ως ενημερωθούν άμεσα όλες οι αρμόδιες για την
εφαρμογή της διαδικασίας Υ̟ηρεσίες, ώστε να υ̟άρξει η δέουσα ̟ροετοιμασία
τους για την εμ̟ρόθεσμη αντα̟όκριση στις ̟ροβλε̟όμενες ενέργειες, ως ανωτέρω
αναλυτικώς ̟εριγράφηκαν.
Το Υ̟ουργείο μας ̟αραμένει στη διάθεσή σας για κάθε ̟εραιτέρω
διευκρίνιση και συνεργασία ε̟ί των ανωτέρω.
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης
Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας
Κλάδος Διοικητικής Υ̟οστήριξης και Ανθρω̟ίνου Δυναμικού
Α̟οκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας
Ελεγκτικό Συνέδριο
ΚΕΔΕ
ΠΟΕ ΟΤΑ
Εθνικό Τυ̟ογραφείο
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
-Γραφείο Υ̟ουργού
- Γραφείο Ανα̟ληρωτή Υ̟ουργού, κ. Κατρούγκαλου
- Γραφείο Ανα̟ληρώτριας Υ̟ουργού, κας Χριστοδουλο̟ούλου
- Γραφείο Ανα̟ληρωτή Υ̟ουργού, κ. Ι. Πανούση
- Γραφείο Υφυ̟ουργού, κας Μαρίας Κόλλια - Τσαρουχά
- Γραφείο Γενικού Γραμματέα, κ. Κ. Πουλάκη
- Γεν. Διευθύντρια Α̟οκέντρωσης και Το̟ικής Αυτοδιοίκησης
- Γενικό Δ/ντή Οικονομικών Υ̟ηρεσιών και Διοικητικής Υ̟οστήριξης
- Γενικό Δ/ντή Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Εκλογών
- Δ/νση Διοικητικής Υ̟οστήριξης
- Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
(Με την ̟αράκληση να αναρτήσει την ̟αρούσα στο δικτυακό τό̟ο του
Υ̟ουργείου)
- Διεύθυνση Προσω̟ικού Το̟ικής Αυτοδιοίκησης
(Τμήμα Μονίμου Προσω̟ικού)
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Νικόλαος Βούτσης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου