«Παγώνει» η αξιολόγηση στο Δήμο Αθηναίων – Τι αποφάσισε το δημοτικό συμβούλιο

http://www.aftodioikisi.gr/dimoi/pagonei-i-axiologisi-sto-dimo-athinaion-ti-apofasise-to-dimotiko-simvoulio

Κανονικά (στις γνωστές ασφυκτικές προθεσμίες) η κατάρτιση προυπολογισμού 2015

- Κατάρτιση σχεδίου προϋπολογισμού των ΟΤΑ, έτους 2015.Στο άρθρο 77 του ν. 4172/2013 τίθενται συγκεκριμένες προθεσμίες για τις ενέργειες στις οποίες οφείλουν να προβούν τα οριζόμενα όργανα των δήμων, για την κατάρτιση του σχεδίου του προϋπολογισμού τους, ώστε αυτό να ενσωματωθεί έγκαιρα (έως την 5η Σεπτεμβρίου) στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων που τηρείται στο ΥΠ.ΕΣ. και να υποβληθεί στο οικείο συμβούλιο, προς ψήφιση.Οι ειδικές προθεσμίες που τίθενται με το άρθρο 77 του ν. 4172/2013 δεν αναιρούνται ή τροποποιούνται με τη γενικότερη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 65 του ν. 3852/2010, σύμφωνα με την οποία «Ένα (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης». Κατά συνέπεια, τα εκ του νόμου αρμόδια όργανα προβαίνουν στις περιγραφόμενες ενέργειες εντός των προθεσμιών αυτών, ενόσω ακόμη διαρκεί η θητεία της απερχόμενης δημοτικήςαρχής.Σε κάθε περίπτωση, οι νέες δημοτικές αρχές που θα αναλάβουν καθήκοντα, έχουν τη δυνατότητα να τροποποιήσουν το σχέδιο προϋπολογισμού. (ΥΠ.ΕΣ. οικ.24823/19.06.2014

Μέσω «outsourcing» απολύσεις υπαλλήλων και συρρίκνωση των Δήμων

Σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο για την Διοικητική Μεταρρύθμιση αλλά και το επικαιροποιημένο μνημόνιο σχεδιάζεται να απολύονται όσοι εργαζόμενοι εργάζονται σε δημόσιες υπηρεσίες οι οποίες  θα  δοθούν «εργολαβία» (outsourcing) σε ιδιωτικές εταιρείες από τα μέσα του 2015 και μετά.

Outsourcing είναι η ανάθεση υπηρεσιών και εργασιών μιας επιχείρησης σε εξωτερικό συνεργάτη, που μπορεί να είναι είτε μια εταιρία που εξειδικεύεται σ' ένα τομέα  ή  ένας μεμονωμένος ιδιώτης

            Στο  τέλος Δεκεμβρίου του 2014, προβλέπεται να  αξιολογηθούν ποιες υπηρεσίες του δημοσίου τομέα μπορούν να παρασχεθούν   με χαμηλότερο κόστος από τον ιδιωτικό τομέα (outsource), και στην συνέχεια η  κατάργηση των αντίστοιχων θέσεων   προσωπικού από τις δημόσιες υπηρεσίες   θα πραγματοποιηθεί στα τέλη Ιουνίου του 2015

Σύμφωνα με την πρακτική  outsourcing εργασίες όπως η καθαριότητα, οι λογιστικές και φορολογικές υποχρεώσεις, η διανομή των προϊόντων, η μισθοδοσία, οι προσλήψεις, η διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού κ.ά. ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες της επιχείρησης, μέσω "ελεύθερης" εργασιακής σχέσης - ελεύθερης, με την έννοια ότι ο επιχειρηματίας δεν απασχολεί προσωπικό με εξαρτημένη σχέση (μισθό), αλλά καταβάλλει κάποιο αντίτιμο που έχει συμφωνηθεί για τις υπηρεσίες που λαμβάνει.
             Τα τελευταία χρόνια, στο "στόχαστρο" του outsourcing έχουν βρεθεί η πληροφορική και οι τηλεπικοινωνίες. Η αλματώδης ανάπτυξη και εξάπλωση της ψηφιακής τεχνολογίας καθώς και οι αυξημένες ανάγκες του επιχειρηματικού κόσμου για νέες τεχνολογίες είχαν αποτέλεσμα τη δραστηριοποίηση πολλών εταιριών που παρέχουν σχετικές υπηρεσίες (προερχόμενες κυρίως από τον κλάδο της πληροφορικής). αποτελώντας μάλιστα ξεχωριστή  κατηγορία το  "ψηφιακό outsourcing".

Όμως  όταν οι δήμοι αποφασίσουν να δώσουν  διεργασίες με  outsourcing κινδυνεύουν να εκφυλιστούν  σε φορείς με συμβολικό χαρακτήρα  που θα ασχολούνται με μεσιτεύσεις συμφερόντων αδυνατώντας  να  εκπληρώσουν την βασική τους αποστολή.  Οι Δήμοι που θα δώσουν υπηρεσίες outsourcing μπορούν να βρεθούν αντιμέτωποι με:

• Αμφιβόλου κύρους ποιότητα παρεχομένων υπηρεσιών με αποτέλεσμα την αποσύνδεση της ποιότητας  ζωής στην πόλη με την τοπική πολιτική
• Αδυναμία να ελέγξουν το απόρρητο  δεδομένων 
• Απώλεια εξειδικευμένου προσωπικού και τεχνογνωσίας με κίνδυνο να χαθεί  για πάντα η αντίστοιχη  ικανότητα  και κατά συνέπεια η τοπική αυτοδιοίκηση  να μεταμορφωθεί σε έναν θεσμό μειωμένων προσδοκιών
• Αύξηση του κρυμμένου κόστους της υπηρεσίας που δεν είχε ανακαλυφθεί μέχρι την ανάθεση της δραστηριότητας σε τρίτους με συνεπακόλουθο την  υπερβολική χρέωση των πολιτών  και  αύξηση των  φορολογικών τους  υποχρεώσεων
• Απώλεια επικοινωνίας με τους πολίτες  η οποία συχνά οδηγεί σε δυσαρέσκεια και απογοήτευση και απομάκρυνση από συμμετοχικές διαδικασίες 
• Μείωση ευελιξίας  στην ικανότητα ανταπόκρισης στις προσδοκίες των πολιτών , με αποτέλεσμα την αδιαφορία επιφυλακτικότητα  ακόμη και   απαξίωση  της αυτοδιοίκησης http://enimerosiypallilonota.blogspot.gr/2014/06/outsourcing.html

αλιευμενο απο το διαδίκτυο ....

Διαβάστε το άρθρο και τα σχόλια

http://kozanimedia.gr/?p=190932#comment-26715 

ΓΕΝΙΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΙΑ ΜΝΗΜΟΝΙΩΝ

ΣΑ-ΜΑΡΑΚΑΝΑ

Σήμερα ξεκινά η μαζικότερη απεργία πείνας εναντίον στις νέες "ειδικές" φυλακές

Καθώς υπάρχει και η κοινωνία 12.500 ανθρώπων στις φυλακές, σήμερα ξεκινά η μαζικότερη απεργία πείνας εναντίον στις νέες "ειδικές" φυλακές, ουσιαστικά τα ελληνικά "Γκουαντανάμο":

Από τις 18 Ιουνίου έχει ξεκινήσει από τους κρατούμενους σε όλες τις φυλακές αποχή συσσιτίου σε ένδειξη διαμαρτυρίας ενάντια στο φασιστικό νομοσχέδιο των φυλακών τύπου Γ΄ και για την υπεράσπιση του δικαιώματος της άδειας και της αναστολής.
Όμως ο υπουργός και η κυβέρνηση εξακολουθούν να αδιαφορούν. Δεν απάντησαν καθόλου στα δίκαια αιτήματά μας και προκλητικά θέλουν να περάσουν το νομοσχέδιο, μέσα στο καλοκαίρι για να προλάβουν τις αντιδράσεις του κόσμου.
Απέναντι στο νομοσχέδιο που μας καταδικάζει να παραμείνουμε κρατούμενοι για μια ζωή δίχως δικαιώματα και ελπίδα, βάζουμε τα σώματα και την ψυχή μας ως ασπίδα.
Είναι το μόνο που μας έχει απομείνει.
Από την ΔΕΥΤΕΡΑ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ ξεκινάμε ΜΑΖΙΚΗ ΑΠΕΡΓΙΑ ΠΕΙΝΑΣ σε όλες τις φυλακές. Διεκδικούμε τα δικαιώματά μας και αγωνιζόμαστε να παραμείνουμε ΑΝΘΡΩΠΟΙ και όχι ανθρώπινες σκιές κλειδωμένες και ξεχασμένες στην απελπισία.

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ :

1) Την ΑΠΟΣΥΡΣΗ του φασιστικού ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ για τις φυλακές τύπου Γ΄. Λέμε όχι στο ελληνικό ΓΚΟΥΑΝΤΑΝΑΜΟ, σε μία φυλακή μέσα στη φυλακή, χωρίς άδειες, χωρίς επισκεπτήριο, χωρίς αύριο…

2) Οι άδειες και οι αναστολές να αποτελούν αναφαίρετο δικαίωμα όλων των κρατουμένων. Η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα που ο κρατούμενος δικάζεται και τιμωρείται κάθε μέρα. Ενώ ο νόμος λέει ότι ο καθένας που έχει συμπληρώσει το 1/5 και τα 3/5 της ποινής του μπορεί να πάρει άδεια και αναστολή, παρόλα αυτά οι κρατούμενοι περνούν ξανά και ξανά από την ιερά εξέταση των εισαγγελέων οι οποίοι χωρίς κανένα λόγο ή ενεργό πειθαρχικό απορρίπτουν τις αιτήσεις τη μία μετά την άλλη.

Έτσι δημιουργούν κρατούμενους χωρίς ελπίδα και αναπαράγουν την εγκληματικότητα.

3) Να εφαρμοστεί η ΙΣΟΝΟΜΙΑ για όλους.

Όλοι οι κρατούμενοι που έχουν καταδικαστεί με τιμή ισόβιας κάθειρξης για ναρκωτικά (αφού η αστυνομία φρόντισε να τους παρουσιάσει από εξαρτημένους χρήστες ως δήθεν μεγαλέμπορους) με βάση τον παλιό νόμο 3459/2006, να έχουν τη δυνατότητα να ξαναδικαστούν με τον νέο νόμο και τις ευεργετικές του διατάξεις για τους χρήστες (4139/2013).

4)Να εφαρμοστεί το δικαίωμα της ΣΥΖΥΓΙΚΗΣ ΕΠΙΣΚΕΨΗΣ. Στη φυλακή σου στερούν την ελευθερία. Όμως στις ελληνικές φυλακές σου στερούν ακόμα και το χαμόγελο της ανθρώπινης επικοινωνίας και επαφής με τα αγαπημένα σου πρόσωπα. Σε όλες τις χώρες της Ευρώπης ισχύουν οι συζυγικές επισκέψεις και μόνο στην Ελλάδα ο κρατούμενος στερείται την ανθρώπινη επικοινωνία.

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ από το Υπουργείο Δικαιοσύνης να ασχοληθεί με τα πραγματικά προβλήματα των φυλακών και να ΑΠΟΣΥΡΕΙ ΤΩΡΑ το φασιστικό ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ για το ελληνικό Γκουαντανάμο του ΔΟΜΟΚΟΥ.

Για κάθε μέρα ΑΠΕΡΓΙΑΣ ΠΕΙΝΑΣ και κάθε κρατούμενο που κινδυνεύει η ζωή του ηθικός αυτουργός είναι ο Υπουργός Δικαιοσύνης.

ΟΙ ΚΡΑΤΟΥΜΕΝΟΙ ΑΠΕΡΓΟΙ ΠΕΙΝΑΣ ΘΑ ΝΙΚΗΣΟΥΜΕ.

ΑΓΩΝΑΣ – ΑΞΙΟΠΡΕΠΕΙΑ – ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ

Επιτροπή Αγώνα Φυλακών

Οι διευθυντές της Α.Δ. Αιγαίου λένε όχι στην ποσόστωση του συστήματος αξιολόγησης

Με έγγραφο προς τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, προϊστάμενοι των Γενικών Διευθύνσεων και των Διευθύνσεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου εκφράζουν τους προβληματισμούς τους για την εφαρμογή του νέου συστήματος αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων. 

Πιο συγκεκριμένα, οι υπογράφοντες το έγγραφο υποστηρίζουν ότι με την επιβολή των προτεινόμενων ποσοστώσεων η βαθμολογία που θα λαμβάνει κάθε υπάλληλος  δεν θα συναρτάται προς την ατομική του αξία, τις ικανότητες και τις επιδόσεις του κατά την άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων, αλλά προς το προκαθορισμένο ποσοστό ανά κλίμακα βαθμολόγησης.

Επιπλέον, τονίζουν ότι τα κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την έκδοση απόφασης επιμερισμού των ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης είναι ιδιαίτερα ασαφή και δεν ενδείκνυται για μια ουσιαστική αξιολόγηση των υπαλλήλων.

Τέλος, θεωρούν ότι η εφαρμογή του συστήματος αξιολόγησης δεν θα συνεισφέρει θετικά στην αντιμετώπιση των δυσλειτουργιών των υποστελεχωμένων υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου αλλά θα οδηγήσει σε ακόμα μεγαλύτερη διάλυση της έννοιας της συλλογικότητας και θα δημιουργήσει κλίμα ιδιαιτέρως αρνητικό στους χώρους εργασίας τόσο όσον αφορά στην εξυπηρέτηση των πολιτών όσο και εν γένει του δημοσίου συμφέροντος.

Το έγγραφο, που κοινοποιείται επίσης στο Υπουργείο Εσωτερικών, στις άλλες  Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στις Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, φέρει τις υπογραφές των προϊσταμένων 3 γενικών διευθύνσεων και 14 διευθύνσεων. Μεταξύ αυτών και του Γενικού Διευθυντή Δασών & Αγροτικών Υποθέσεων όπως και των διευθυντών των Διευθύνσεων Δασών Δωδεκανήσου, Κυκλάδων, Λέσβου, Σάμου και Χίου.

http://dasarxeio.com/2014/05/07/1214/

Ενημέρωση από την Γ.Σ. της 20ης Ιουνίου

Πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 20 Ιουνίου η έκτακτη Γ.Σ. του Σ.Υπ.Ο.Τ.Α. Ν. Κοζάνης σε ένα κατάμεστο Κοβεντάρειο.

Προηγήθηκε συνέλευση των μελών του Σωματείου Εργαζομένων Δήμου Κοζάνης, όπου και εξουσιοδοτήθηκε (με ομοφωνία πλην μίας ψήφου) το Δ.Σ. να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την συνένωση των δύο συλλόγων, ανταποκρινόμενοι θετικά στην πρόταση του Σ.Υπ.Ο.Τ.Α.

Στην κοινή συνέλευση των μελών των δύο σωματείων παραβρέθηκε και τριμελής αντιπροσωπεία της ΠΟΕ-ΟΤΑ.

Το θέμα που αναπτύχθηκε και αναλύθηκε ήταν η αποκαλούμενη «αξιολόγηση», οι τρόποι αντίδρασης που έχουμε, τα βήματα που έχουνε γίνει και που ακολουθούν.

Η διαλογική συζήτηση έθεσε προβληματισμούς, ανέδειξε αντιφάσεις αλλά κυρίως ανέδειξε την αποφασιστικότητα των εργαζομένων να μην προχωρήσει το νέο σχέδιο απολύσεων (με τελικό σκοπό την πλήρη απαξίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών της και τωνδημόσιων αγαθών).

Σε κάθε περίπτωση αναμένετε ένα καυτό καλοκαίρι εργασιακά.

Ας μείνουμε ενωμένοι και αποφασισμένοι.

Είναι η μόνη συνταγή για επιτυχημένους αγώνες.

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΓΙΑ "ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ"

Με την εγκύκλιο ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ. ΔΙΔΑΔ/Φ.32.10/559/οικ. 15261/16.06.2014 επισημαίνεται ότι το αρμόδιο όργανο για την έκδοση απόφασης επιμερισμού ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης θα πρέπει, εφόσον κριθεί ότι απαιτείται, ιδίως όσον αφορά στους φορείς που διαθέτουν αποκεντρωμένες ή περιφερειακές υπηρεσίες, να συνεργασθεί με τους προϊσταμένους των υποκείμενων οργανικών μονάδων, οι οποίοι ενεργούν κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του Π.Δ.318/1992, όπως ισχύει, ως αξιολογητές, προκειμένου ο επιμερισμός των ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης να πραγματοποιηθεί με αντικειμενικότητα και αμεροληψία, καθώς εκείνοι διαθέτουν ασφαλέστερη εικόνα για τους υπαλλήλους που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους και για τη λειτουργία των οργανικών μονάδων των οποίων προΐστανται.

Επιπλέον όπως προκύπτει από τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 32 του κεφαλαίου Γ' του ν. 4250/2014 οι εκθέσεις αξιολόγησης έτους 2013 δεν λαμβάνονται υπόψη για τη διαδικασία αποτίμησης των προσόντων των υπαλλήλων για τη θέση τους σε διαθεσιμότητα κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 90 και 91 του ν. 4172/2013 (Α' 167).

Τέλος επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις υφιστάμενες ρυθμίσεις του Π.Δ. 318/1992, όπως ισχύει, η αξιολόγηση των υπαλλήλων δεν συνδέεται κατ' ουδένα τρόπο με τη βαθμολογική- μισθολογική κατάσταση αυτών, ούτε επιφέρει οποιαδήποτε άλλη συνέπεια στην υπηρεσιακή τους κατάσταση.