ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΑΤΑΣΚΗΝΩΣΕΙΣ

Αθήνα, 8 Ιουνίου 2018 Αριθμ. Πρωτ.: 764 Προς: Συλλόγους –Μέλη της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

     

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Φιλοξενία παιδιών ασφαλισμένων του πρώην Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. σε Παιδικές Κατασκηνώσεις

Η Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών Ο.Π.Α.Δ. του Ε.Φ.Κ.Α. καθόρισε τις προθεσμίες για την υποβολή αιτήσεων για την φιλοξενία παιδιών των ασφαλισμένων του Τομέα Α.Δ.Κ.Υ. (πρώην Τ.Υ.Δ.Κ.Υ.) σε Παιδικές Κατασκηνώσεις για το έτος 2018.

Όσοι εργαζόμενοι, είναι ασφαλισμένοι στο πρώην Ο.Π.Α.Δ.-Τ.Υ.Δ.Κ.Υ., και ενδιαφέρονται για την αποστολή των παιδιών τους σε ΚΑΤΑΣΚΗΝΩΣΗ (Α΄ Κατασκηνωτική Περίοδο), μπορούν από την 8/6/2018 έως και την 14/6/2018 να καταθέσουν τη σχετική αίτηση στην Διεύθυνση Ασφάλισης-Παροχών του Ο.Π.Α.Δ. του Ε.Φ.Κ.Α., Ηπείρου 38, για την Αττική. Οι ασφαλισμένοι στην Περιφέρεια θα καταθέτουν τις αιτήσεις στα Κεντρικά Υποκαταστήματα του Ε.Φ.Κ.Α. στις έδρες των Νομών.Για τις Β΄, Γ΄ και Δ΄ Κατασκηνωτικές Περιόδους οι αιτήσεις θα κατατίθενται από την 18/6/2018 έως και την 29/6/2018.

Η φιλοξενία παιδιών ασφαλισμένων του πρώην Ο.Π.Α.Δ.-Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. γίνεται με αίτηση του γονέα ή κηδεμόνα στην οποία δηλώνεται η κατασκήνωση και η χρονική περίοδος της επιλογής του και αφού προηγουμένως έχει εξασφαλίσει τη συμμετοχή του σ’ αυτή.

Αλλαγές που αφορούν την Κατασκήνωση ή την Κατασκηνωτική Περίοδο δεν θα γίνονται δεκτές μετά την λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων κάθε Κατασκηνωτικής Περιόδου. Κάθε παιδί θα φιλοξενηθεί σε μια (1) μόνο Κατασκήνωση και μόνο για μία (1) Κατασκηνωτική περίοδο, η οποία πρέπει να δηλώνεται στην αίτηση και να αναγράφεται στην Κάρτα Κατασκηνωτή.

Τα απαραίτητα δικαιολογητικά που χρειάζονται είναι:

1. Αίτηση (ή οποία χορηγείται από τις υπηρεσίες) όπου θα αναγράφεται η επωνυμία της Κατασκήνωσης και η επιλογή της Κατασκηνωτικής Περιόδου.

2. Ληξιαρχική Πράξη γέννησης του παιδιού ή Πιστοποιητικό Οικογενειακής Κατάστασης.

3. Το Ασφαλιστικό Βιβλιάριο, για το κάθε παιδί και του άμεσα ασφαλισμένου γονέα.

4. Πρόσφατη φωτογραφία του παιδιού για την συμπλήρωση της Κάρτας κατασκηνωτή.

     Ειδικά για την Αττική και για να μην υπάρξει ταλαιπωρία λόγω του μεγάλου αριθμού ασφαλισμένων, θα είναι ωφέλιμο οι ασφαλισμένοι επιπρόσθετα να προσκομίζουν Βεβαίωση Ασφαλιστικής ικανότητας την οποία μπορούν να προμηθεύονται είτε από τον δικτυακό τόπο(www.ika.gr) είτε από τα Κ.Ε.Π.

    Σε περίπτωση προσκόμισης δικαιολογητικών από τρίτο πρόσωπο, απαιτείται εξουσιοδότηση θεωρημένη από Δημόσια Αρχή.

    Προϋπόθεση για να συμμετέχουν είναι τα παιδιά να ασφαλίζονται στο Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. και να έχουν ηλικία από 6 έως 14 ετών. Να έχουν δηλαδή γεννηθεί από 1-1-2004 μέχρι την 31-12-2012. Για τα παιδιά με ειδικές ανάγκες, για όσες κατασκηνώσεις παρέχουν το αντίστοιχο πρόγραμμα, να έχουν ηλικία από 6 έως 16 ετών, δηλαδή να έχουν γεννηθεί από 1-1-2002 έως 31-12-2012.

     Απαραίτητη προϋπόθεση για την συμμετοχή ενός παιδιού σε Κατασκήνωση που έχει συμβληθεί με τον ΕΦΚΑ είναι η έκδοση από τις Υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α. της «κάρτας Κατασκηνωτή» για κάθε παιδί.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Ο Πρόεδρος                                                          Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας

     

       Νίκος Τράκας                                                             Γιάννης Τσούνης     

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ: Εφαρμογή του προβαδίσματος κατηγοριών κατά την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 5 Ιουνίου 2018

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Αριθ. Πρωτ.: 26109

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠ. ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ       ΠΡΟΣ:

Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΠ. ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ  Αποκεντρωμένες Διοικήσεις

ΤΜΗΜΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ          - Γραφεία Συντονιστών

- Δ/νσεις Διοίκησης

Ταχ.Δ/νση    : Σταδίου 27

Τ.Κ.     : 10183 Αθήνα

Πληροφορίες            : Ιωάννα Τζήμα

Τηλέφωνο    : 213-1364399

FAX     : 213-1364383

ΘΕΜΑ: Εφαρμογή του προβαδίσματος κατηγοριών κατά την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού

Με πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ενδεικτικά 2816/2017, 2817/2017) ακυρώθηκαν διατάξεις οργανισμών εσωτερικής υπηρεσίας των Περιφερειών που προέβλεπαν την επιλογή διαζευκτικώς υπαλλήλων διαφορετικής κατηγορίας (ΠΕ ή ΤΕ) ως προϊσταμένων στις οικείες οργανικές μονάδες, καταργώντας αδιακρίτως το προβάδισμα των κατηγοριών.

Βάσει της εξουσιοδοτικής διάταξης του άρθρου 241 του ν. 3852/2010 παρ. 1 και 4 του     ν. 3852/2010, στον Οργανισμό των περιφερειών καθορίζονται οι κατηγορίες και οι κλάδοι του προσωπικού, των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων, ανάλογα με την ειδικότητα του κλάδου και το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων, χωρίς να προβλέπεται ότι οι προϊστάμενοι προέρχονται από όλες τις κατηγορίες ή από όλους τους κλάδους κάθε κατηγορίας.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 97 του Υ.Κ. «1. Το προβάδισμα μεταξύ των υπαλλήλων καθορίζεται ως εξής : α) Μεταξύ υπαλλήλων που ανήκουν σε διαφορετικές κατηγορίες, προηγούνται οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΕΘ και ακολουθούν κατά σειρά οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ, της κατηγορίας ΤΕ, της κατηγορίας ΔΕ και, τέλος, οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΥΕ…..δ) Όπου από τις οικείες οργανικές διατάξεις επιτρέπεται η τοποθέτηση προϊσταμένου κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα, δεν ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών.».

Σύμφωνα με το σκεπτικό των ανωτέρω αποφάσεων, κατά την έννοια των συνταγματικών αρχών της ισότητας, της αξιοκρατίας και της κατοχυρωμένης στο άρθρο 103 του Συντάγματος αρχής της ορθολογικής οργανώσεως της δημόσιας διοίκησης καθώς και των προαναφερθεισών

διατάξεων και ιδίως του άρθρου 97 του Υπαλληλικού Κώδικα και της προαναφεθείσας νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως του ν. 3852/2010, το καθοριζόμενο προβάδισμα των κατηγοριών των υπαλλήλων παύει να ισχύει μόνον στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες οι οργανικές διατάξεις βάσει του αντικειμένου των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων και την ειδικότητα του κλάδου των υπαλλήλων προβλέπουν την τοποθέτηση ως προϊσταμένου οργανικής μονάδας υπαλλήλου που έπεται κατά το προβάδισμα και όχι αδιακρίτως για όλες τις σχετικές οργανικές μονάδες.

Σημειώνουμε, επιπλέον, ότι εκδόθηκε η αριθμ. 2814/2017 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας επί αιτήσεως ακύρωσης απόφασης Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης με την οποία εγκρίθηκε απόφαση δημοτικού συμβουλίου για την τροποποίηση ΟΕΥ δήμου. Στην περίπτωση αυτή κρίθηκαν νόμιμες οι διατάξεις του ΟΕΥ δήμου που προβλέπουν ότι υπάλληλοι κατηγορίας ΤΕ των οριζομένων ειδικοτήτων καταλαμβάνουν θέσεις προϊσταμένων εν ελλείψει υπαλλήλων κατηγορίας ΠΕ, σύμφωνα με το προβάδισμα των κατηγοριών.

Είναι δεδομένο ότι οι εν λόγω αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τη Διοίκηση κατά την κατάρτιση και τροποποίηση των οργανισμών εσωτερικής υπηρεσίας αλλά και κατά τη διαδικασία της έγκρισης αυτών, προκειμένου να υπάρχει εναρμόνιση των οικείων οργανικών διατάξεων των ΟΤΑ με τα κριθέντα από το ΣτΕ.

Συνεπώς, ενόψει της επικείμενης διενέργειας επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων με τις διατάξεις του ν. 4369/2016, θα πρέπει οι φορείς άμεσα να προχωρήσουν στις αναγκαίες προσαρμογές των διατάξεων των Οργανισμών τους, σύμφωνα με τα κριθέντα στις ανωτέρω δικαστικές αποφάσεις, όπου συντρέχει περίπτωση.

Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλείσθε όπως κοινοποιήσετε την παρούσα εγκύκλιο στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού χωρικής σας αρμοδιότητας και τα νπδδ αυτών, για ενημέρωση.

Η παρούσα εγκύκλιος έχει αναρτηθεί στον διαδικτυακό τόπο του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr στην ενότητα Εγκύκλιοι – Αποφάσεις.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση ή πληροφορία.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

Παναγώτης Σκουρλέτης

ΠΟΕ-ΟΤΑ ΠΡΟΣ ΥΠ.ΕΣ. ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ

Αθήνα,7 Ιουνίου 2018

                                                            Αριθμ. Πρωτ.:756 

                                                     Προς:

                                                     

1.	Υπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Σκουρλέτη Σταδίου 27 10183- Αθήνα
2.	Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνο Πουλάκη Σταδίου 27 10183-Αθήνα
3.	Υπουργείο Εσωτερικών Γεν. Δ/νση Αποκέντρωσης & Τοπ. Αυτοδιοίκησης Δ/νση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης Σταδίου 27 10183-Αθήνα

Κύριε Υπουργέ,

          Με ιδιαίτερη έκπληξη λάβαμε γνώση του υπ' αρ. 38766/2017 εγγράφου σας, το οποίο απευθύνεται προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας -Θράκης με τίτλο "Μειωμένο ωράριο και παροχή γάλακτος σε δημοτικούς υπαλλήλους" με το οποίο ούτε λίγο ούτε πολύ "διαπιστώνετε", ότι εφόσον οι εργαζόμενοι σε δημοτικούς παιδικούς σταθμούς σιτίζονται καθημερινά με φαγητό, δεν δικαιούνται την προβλεπόμενη από το  αρ. Α 7β της υπ' αρ. 53361/2-10-2006 Κοινής Υπουργικής Απόφασης, ποσότητας γάλακτος, που παρέχεται σε όσους δικαιούνται μέσα ατομικής προστασίας. Εν ολίγοις, χωρίς κάτι τέτοιο να προβλέπεται από τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, με το έγγραφο σας, προβαίνετε σε έναν ανεπίτρεπτο "συμψηφισμό" μεταξύ του φαγητού, που καταναλώνουν οι εργαζόμενοι στους παιδικούς σταθμούς και του γάλακτος, που δικαιούνται, ως αντιστάθμισμα για την παροχή της εργασίας τους, υπό συνθήκες ανθυγιεινές και επικίνδυνες.

          Η θέση σας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω έγγραφο, αποδεικνύει περίτρανα, ότι πέραν της προφανούς έλλειψης ευαισθησίας, που διακρίνει το Υπουργείο σε ένα τόσο λεπτό και ευαίσθητο θέμα, όπως είναι η υγεία των εργαζομένων, προφανώς δεν λαμβάνει υπόψη της τα οριζόμενα από την υπ' αρ. Υ1α/Γ.Π. οικ. 76785/12-10-2017 Απόφαση του Υπουργού Υγείας, στην οποία ρητώς προβλέπεται, ότι ακόμα και εάν ήθελε υποτεθεί, ότι οι εργαζόμενοι στους παιδικούς σταθμούς καταναλώνουν γάλα και πάλι η χορηγούμενη μερίδα ανέρχεται σε 250 ml, ποσότητα, η οποία σε καμία περίπτωση δεν καλύπτει την προβλεπόμενη από την ΚΥΑ 53361/2-10-2006 ποσότητα γάλακτος, που πρέπει να λαμβάνει ημερησίως σε κάθε δικαιούχος.

          Το ως άνω έγγραφο σας, συνεπώς, όχι μόνο έρχεται σε αντίθεση προς τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, αφού παραβιάζει τους όρους, που επιβάλλονται για την υγιεινή και την ασφάλεια των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά αποδεικνύει μέσω ενός ανεπίτρεπτου συμψηφισμού, ότι η πρώτιστη μέριμνα σας δεν είναι η υγεία των εργαζομένων, που απασχολούνται υπό δύσκολες συνθήκες εργασίας αλλά η μείωση των δαπανών, με κάθε κόστος.

          Με βάση τα δεδομένα αυτά, επιβάλλεται, άμεσα η ανάκληση του εγγράφου σας και η παροχή των αναγκαίων διευκρινήσεων για την αποκατάσταση της νομιμότητας και την διασφάλιση της υγείας των εργαζομένων, που απασχολούνται σε παιδικούς σταθμούς στους ΟΤΑ όλης της χώρας.

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Ο Πρόεδρος                                                      Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας

Νίκος Τράκας                                                     Γιάννης Τσούνης

Μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία- Απόδειξη γνώσης χειρισμού Η/Υ

Μισθοδοσία μεταταχθέντων υπαλλήλων σε ανώτερη κατηγορία. Μη νόμιμες οι μετατάξεις 9 υπαλλήλων διότι οι αντίστοιχες κρίσεις του Υ.Σ. στερούνται νόμιμης αιτιολογίας. Ειδικότερα,  διότι για τη μεν μετάταξη υπαλλήλου στην κατηγορία Π.Ε. είναι εκ του νόμου αναγκαία η υποβολή εκ μέρους του αιτούντος τη μετάταξη υπαλλήλου των πιστοποιητικών απόδειξης χειρισμού γνώσης Η/Υ του άρθρου 26 π.δ/τος 50/2001, στην περίπτωση όμως της ΕΕΕ, η οποία μετατάχθηκε από τον κλάδο ΔΕ Διοικητικών –Γραμματέων στον κλάδο ΠΕ Διοικητικός-Οικονομικός δεν προσκομίσθηκε το απαιτούμενο πιστοποιητικό. Περαιτέρω, στην περίπτωση που η μετάταξη υπαλλήλου που ανήκει στην κατηγορία Υ.Ε. στην κατηγορία Δ.Ε. του κλάδου Διοικητικών-Γραμματέων διενεργείται μετά από αίτηση υπαλλήλου, το υπηρεσιακό συμβούλιο μπορεί να λάβει υπόψη του, πέραν των τίτλων πιστοποιήσεως του άρθρου 27 παρ. 1 π.δ/τος 50/2001, και άλλα στοιχεία, όπως η εμπειρία των υπαλλήλων από την άσκηση σχετικών καθηκόντων, η απόδοση των υπαλλήλων, ο χρόνος συνολικής υπηρεσίας στο βαθμό και τον κλάδο, καθώς και τα λοιπά στοιχεία του προσωπικού τους μητρώου προκειμένου να σταθμίσει την καταλληλότητα των υποψήφιων προς μετάταξη, πλην, οφείλει, κατά τον σχηματισμό της γνώμης του, να κρίνει, μεταξύ άλλων, αιτιολογημένα τη γνώση αυτών και στα τρία αντικείμενα του προαναφερθέντος άρθρου, ήτοι τη γνώση χειρισμού Η/Υ στα αντικείμενα: (α) επεξεργασίας κειμένων, (β) υπολογιστικών φύλλων, (γ) υπηρεσιών διαδικτύου. Εν προκειμένω, για τη μετάταξη 8 υπαλλήλων ελήφθησαν υπόψη βεβαιώσεις των Προϊσταμένων αυτών, από τις οποίες δεν προκύπτει η γνώση χειρισμού Η/Υ και στα τρία ως άνω αντικείμενα. (άρθρο 35 παρ. 5 ν. 4024/2011) (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 322/2017)
ΠΗΓΗ:ΔΗΜΟΣΝΕΤ

Αναγνώριση προϋπηρεσίας σε συμμόρφωση με δικαστική απόφαση

Ως προϋπηρεσία για τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων, που υπάγονται στο ν. 4354/2015, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι υπάλληλοι με σχέση εξαρτημένης εργασίας ΙΔΑΧ των ΟΤΑ α’ βαθμού, λαμβάνεται η υπηρεσία, που έχει διανυθεί στους φορείς, του άρθρου 7 παρ. 1 του ίδιου νόμου, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή έχει προσφερθεί με σχέση εξαρτημένης εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, και όχι με σύμβαση μίσθωσης έργου (2/1015/ΔΕΠ/05.01.2016 εγκύκλιος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους). Η δε αναγνώριση της προϋπηρεσίας πραγματοποιείται με απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου του φορέα, στον οποίο υπηρετεί ο υπάλληλος, εφόσον δεν ορίζεται άλλο αρμόδιο όργανο, ενώ τα οικονομικά αποτελέσματα ισχύουν από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης, συνοδευόμενης με τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Εάν με τελεσίδικη απόφαση πολιτικού δικαστηρίου, διαγιγνώσκεται αυθεντικώς η αληθής φύση της σχέσης που συνδέει έναν εργαζόμενο με τον φορέα στον οποίο εργάζεται και, ειδικότερα, ότι υφίσταται σύμβαση ΙΔΑΧ, αντί σύμβασης «εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου» ή «μίσθωσης έργου», πρέπει, σε συμμόρφωση με την εν λόγω απόφαση, να υπολογισθεί ο χρόνος της σύμβασης αυτής ως διανυθείς με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου για όλες τις έννομες συνέπειες. (ν. 3068/2002  και ν. 4129/2013) Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 267/2017)
ΠΗΓΗ: ΔΗΜΟΣΝΕΤ