ΠΟΕ-ΟΤΑ:ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΒΛΑΒΩΝ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ.

 

• Οι Δημόσιες Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας έγιναν Ιδιωτικές Επιχειρήσεις

  κερδοσκοπικού χαρακτήρα.

  Το ρεύμα εκτοξεύτηκε και το κόστος είναι δυσβάσταχτο για τα

  νοικοκυριά, για τις Επιχειρήσεις και τους Δήμους. Tην ίδια ώρα τα κέρδη των

  παρόχων ιδιωτικής ενεργείας έχουν διπλασιαστεί και τριπλασιαστεί.

  Η συντήρηση του δικτύου Ηλεκτρικής Ενέργειας έγινε ασύμφορη και τα

  προβλήματα συνεχίζονται, πράγμα που είναι ολοφάνερο σε κάθε κακοκαιρία με

  τις βλάβες που προκύπτουν.

  Το δίκτυο παραμένει απαρχαιωμένο, ασυντήρητο και οι βλάβες δεν

  μπορούν να αποκατασταθούν άμεσα και αποτελεσματικά.

  Οι υπηρεσίες που εμπλέκονται στον Ηλεκτροφωτισμό των Δήμων έχουν

  ευθύνη για τα φωτιστικά σώματα και όχι για το δίκτυο παροχής.

  Κι όμως, επιδιώκουν από το Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. συμφωνίες πλαίσιο με

  αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για να πετάξουν από πάνω τους τις

  ευθύνες για την συντήρηση και την άμεση αποκατάσταση βλαβών του δικτύου

  ηλεκτροφωτισμού.

  Στις Τεχνικές Υπηρεσίες οι εργαζόμενοι και οι Ηλεκτρολόγοι στους Δήμους

  είναι είδος προς εξαφάνιση.

  Αυτό όμως δεν εμποδίζει ορισμένους αιρετούς να κάνουν συμφωνίες με το

  Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. για το φωτισμό Οδών, Πλατειών και λοιπών υπαίθριων

  χώρων των Δήμων με χρήση του Εναέριου Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής

  Ενέργειας.

  Γιατί άραγε;

  Όταν είναι προφανές ότι, δεν μπορούν από το Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. να

  συντηρήσουν το δίκτυο, πράγμα που προκύπτει από την αδυναμία τους να

  ανταποκριθούν στις απαιτήσεις για αδιάλειπτες λειτουργίες και αποκατάσταση

  βλαβών, χρειάζονται το «εξιλαστήριο θύμα» που είναι οι Δήμοι για να επιρρίψουν

  την ευθύνη και του Δικτύου.

  Πιέζουν δηλαδή τους Αιρετούς να συνάψουν συμφωνίες και οι Αιρετοί στο

  επόμενο στάδιο θα απευθύνονται σε εργολάβους, όπως είναι οι Ιδιωτικές

  Εταιρείες που βάζουν τα LED... για να τα συντηρούν. Απολύτως μεθοδευμένο

  σχέδιο στις πλάτες των Δήμων, των εργαζομένων σε αυτούς και των πολιτών.
• 

  Σε κάθε περίπτωση ο Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε πρέπει και οφείλει να μην πετάει

  το μπαλάκι και τις ευθύνες του στους Δήμους, σε ότι αφορά το δίκτυο του και

  ειδικά του 5

  ου

  αγωγού ηλεκτροφωτισμού.

  Τονίζουμε σε όλους τους τόνους ότι, δεν είναι αρμοδιότητα των Δήμων το

  δίκτυο και οι Ηλεκτρολόγοι στους Δήμους δεν πρέπει να κάνουν καμία

  παρέμβαση στους Μετρητές και στους Δέκτες Ακουστικής Συχνότητας ή

  Τηλεδιαχείρισης όπως έχουμε τονίσει και παλιότερα.

  Καμία παρέμβαση δεν πρέπει να γίνεται από το προσωπικό του Δήμου σε

  αποκατάσταση βλαβών δικτύου Φ.Ο.Π. 5

  ου

  αγωγού Ηλεκτροφωτισμού που είναι

  αποκλειστικά αρμοδιότητα της Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.

  Εφιστούμε την προσοχή στους Δημάρχους που προχωράνε σε υπογραφή

  τέτοιων συμφωνιών με τον Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε να αναλογιστούν τις ευθύνες τους

  από τα προβλήματα που θα προκύψουν από ασάφειες, καθώς επίσης και σε τι

  περιπέτεια θα βάλουν Δημότες και Εργαζόμενους.

  Εκτός από τους κινδύνους που κρύβει μια τέτοια συμφωνία το κόστος

  είναι τεράστιο και ο Δημότης θα πληρώσει πάλι το «μάρμαρο» μέσα από αυξήσεις

  σε Δημοτικά Τέλη.

  Καλούμε για μια ακόμη φορά την Κ.Ε.Δ.Ε. και το Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. στο

  τραπέζι του διαλόγου για την επίλυση των προβλημάτων που υπάρχουν σε όλη

  τη χώρα και δεν αφορούν μόνο την συντήρηση δικτύων κοινής ωφέλειας, αλλά και

  το δυσβάσταχτο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας που έχει επιβληθεί στους Δήμους για

  την κερδοφορία και μόνο των ιδιωτών παρόχων ενέργειας.

  Καλούμε την κυβέρνηση να προβεί άμεσα σε προκηρύξεις θέσεων εργασίας

  ώστε να γίνουν προσλήψεις σε όλες τις Τεχνικές Υπηρεσίες, σε Μηχανικούς, σε

  Ηλεκτρολόγους, σε χειριστές μηχανημάτων κ.λπ. και να χρηματοδοτήσει τους

  Δήμους για αγορά γερανών, μηχανημάτων έργου και του απαραίτητου

  εξοπλισμού για να μπορέσει απρόσκοπτα η Τοπική Αυτοδιοίκηση να

  ανταποκριθεί στις ανάγκες της και να προσφέρει τις υπηρεσίες που τις

  αναλογούν στους Δημότες.

  Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

  Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

  Νίκος Τράκας Γιάννης Τσούνης
• 
  

ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΚΑΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΟΥΣ «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ» ΤΩΝ Ο.Τ.Α.

 

Αθήνα, 12 Ιανουαρίου 2024

 

                                                                                      Αριθμ. Πρωτ.: 08

 

 

 

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΚΑΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ» ΤΩΝ Ο.Τ.Α.

 

Η  Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. πέτυχε μια μεγάλη νίκη, κατά της φάμπρικας των αναθέσεων υπηρεσιών που ανήκουν στα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων των Δήμων και της επιχειρούμενης δήθεν αντιμετώπισης της υποστελέχωσης των υπηρεσιών τους, με την έμμεση πρόσληψη προσωπικού από τους ανεπαρκείς «Αναπτυξιακούς Οργανισμούς».

Είναι η με αριθμ.: 56/2023 Απόφαση της 1^ης Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν.3463/2006 στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, με την οποία ακυρώνονται οι Αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Θερμαϊκού για την υποστήριξη της Υπηρεσίας Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) του Δήμου Θερμαϊκού μέσω Προγραμματικής Σύμβασης από την ΑΝΕΘ ΑΟΤΑ. Η Απόφαση συνιστά μια ακόμη νίκη, στα ύπουλα σχέδια κυβέρνησης και  Δημοτικών Αρχών, που επιχειρούν την εκχώρηση υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων στα ιδιωτικά συμφέροντα μέσω των «Αναπτυξιακών Οργανισμών». Δικαιώνονται με την απόφαση αυτή οι θέσεις της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για τους «Αναπτυξιακούς Οργανισμούς».

Η απόφαση αυτή, που μπορεί να αποτελέσει οδηγό για παρόμοιες Αποφάσεις-Ακυρώσεις, αναφέρει στο διατακτικό της τα κατωτέρω:

«Κατά της πιο πάνω απόφασης βάσιμα παραπονείται ο προσφεύγων Σύλλογος, ο οποίος πληροί την προϋπόθεση του εννόμου συμφέροντος προς άσκηση της παρούσης προσφυγής. Και τούτο διότι ο ρόλος που δύναται νομίμως να ανατεθεί σε Αναπτυξιακό Οργανισμό είναι επικουρικός (υποστηρικτικός) της λειτουργίας του αντισυμβαλλόμενου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προεχόντως δε συνίσταται στην παροχή εξειδικευμένης τεχνικής, συμβουλευτικής και επιστημονικής υποστήριξης για την κάλυψη αναγκών παροδικών και ποσοτικά περιορισμένων τις οποίες, σύμφωνα με ειδική αιτιολογία, αδυνατεί να καλύψει ο ίδιος ο Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επομένως δεν είναι νόμιμη Προγραμματική Σύμβαση αντικείμενο της οποίας είναι η αντιμετώπιση της υποστελέχωσης υπηρεσιών του Δήμου, δια της έμμεσης πρόσληψης προσωπικού που θα ασκεί τα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων κατά καταστρατήγηση του απορρέοντος από το Σύνταγμα κανόνα στελέχωσης των υπηρεσιών του Δήμου με μόνιμους υπαλλήλους και του, σε συμφωνία με αυτόν, θεσπισθέντος συστήματος πρόσληψης υπαλλήλων, αφού στην πραγματικότητα οι συμβάσεις αυτές υποκρύπτουν πρόσληψη προσωπικού για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων.

Πέραν τούτου στην προκείμενη περίπτωση ουδέ καν αιτιολογείται αρκούντως ειδικώς μία τέτοια διοικητική επιλογή, πολλώ δε μάλλον δεν αιτιολογείται ειδικώς ότι πρόκειται για την ύστατη επιλεκτέα λύση, μη υπαρχόντων περιθωρίων καλύψεως της ανακυψάσης διοικητικής και υπηρεσιακής αναγκαιότητας με άλλους τρόπους. Κάτι τέτοιο κλονίζει την αιτιολογία της αρχικώς εκδοθείσης πράξεως καθώς δε φαίνεται σύστοιχη προς τις αρχές της οικονομικότητας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της υπεροχής του δημοσίου συμφέροντος.»

Επισημαίνουμε ότι, μεταξύ των άλλων, στους λόγους ακύρωσης των  Αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Θερμαϊκού, συμπεριλαμβάνονταν και οι κατωτέρω, που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε αντίστοιχες περιπτώσεις:

·               Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν.4674/2020: Επιτρέπεται η σύναψη προγραμματικών με Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την διοικητική τους υποστήριξη μόνο των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού που την 11-3-2020 ασκούσαν αρμοδιότητες των Υπηρεσιών Δόμησης.

·               Οι «Συμβάσεις Δήμων που έχουν συναφθεί κατ’ εφαρμογή της παρ.2 του άρθρου 4 του Ν.4674/2020 (Α’ 53), περί υποστήριξης Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δόμησης των Ο.Τ.Α., μπορούν να παραταθούν από τη λήξη τους, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, και πάντως όχι πέραν της 30ής 6-2024» (παρ.2, άρθρο 45 Ν.5043/2023).

·               Είναι μη νόμιμη η επιβάρυνση του ποσού του προϋπολογισμού της Προγραμματικής Σύμβασης με Φ.Π.Α., ο οποίος επιβάλλεται στις δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, όχι όμως και στις Προγραμματικές Συμβάσεις.

·               Απαραίτητη προϋπόθεση για την συμμετοχή του «Αναπτυξιακού Οργανισμού» είναι η τεκμηρίωση της τεχνικής του επάρκειας (η στελέχωσή του από επιστημονικό προσωπικό με εξειδικευμένες γνώσεις και πολυετή εμπειρία και όχι από συμβασιούχους Ορισμένου Χρόνου ή Μίσθωσης Έργου).

 

H Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. παραμένει αταλάντευτα προσηλωμένη, στην υπεράσπιση του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα των Δημοτικών Υπηρεσιών, διεκδικώντας την στελέχωσή τους με μόνιμους υπαλλήλους. Τεκμηριωμένα είναι ο καλύτερος τρόπος, για την διασφάλιση του Δημοσίου συμφέροντος, των επιταγών του Συντάγματος και της κείμενης Νομοθεσίας και έχει ως αποτέλεσμα την παροχή καλύτερης ποιότητας υπηρεσιών στους δημότες.

Ο αγώνας  μέχρι την τελική νίκη συνεχίζεται!!!

 

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.