Προβάδισμα κατηγοριών - προϊστάμενοι οργανικών μονάδων- Νέο έγγραφο

ΠΗΓΗ: ΔΗΜΟΣΝΕΤ

Με το από 07.06.2018 Ενημερωτικό Δελτίο μας, σας ενημερώσαμε για την έκδοση του υπ’ αριθ. 26109/05.06.2018 εγγράφου του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με το θέμα.

Επί του ίδιου θέματος, εκδόθηκε σήμερα το υπ’ αριθ ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2412/οικ.21795/18.06.2018 έγγραφο του Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης, το οποίο καταλήγει στο εξής συμπέρασμα: η πρόσφατη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, αναφερόμενη σε αδιάκριτη κατάργηση του προβαδίσματος των κατηγοριών και λαμβάνοντας υπ' όψη το γράμμα του άρθρου 97 του Υ.Κ. («Όπου από τις οικείες οργανικές διατάξεις επιτρέπεται η τοποθέτηση προϊσταμένου κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα δεν ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών»), δεν έχει την έννοια ότι η διαζευκτική διατύπωση των κατηγοριών στις οικείες διατάξεις (π.χ. ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ) ή ακόμη και η πρόβλεψη ως αποκλειστικής κατηγορίας για ορισμένη θέση ή θέσεις ευθύνης μιας κατώτερης με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 97 Υ.Κ. κατηγορίας συγκεκριμένου-ων κλάδου- ων/ειδικότητας-ων, αντιστρατεύεται τη ρύθμιση του άρθρου αυτού. Αντίθετα, η χρήση των διατυπώσεων αυτών εξακολουθεί να παραμένει δυνατή και εντός των πλαισίων των εξουσιοδοτικών διατάξεων, ωστόσο, προκειμένου να συμμορφώνονται οι φορείς στην εν λόγω νομολογία, θα πρέπει:
α) να μην αξιοποιούν την εξαιρετική διατύπωση του άρθρου 97 περ. δ' του Υ.Κ. αδιακρίτως σε όλες τις περιπτώσεις θέσεων ευθύνης, δηλ. να περιορίζονται σε όσες περιπτώσεις μπορεί να τεκμηριωθεί η αναγκαιότητα και σκοπιμότητά της, και
β) να προκύπτει σχετική τεκμηρίωση, είτε από το σώμα της πράξης είτε από τα στοιχεία του φακέλου, ώστε να διασφαλίζεται ότι η εξαίρεση που υλοποιείται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 97 περ. δ' του Υ.Κ., δεν οδηγεί σε αδιάκριτη κατάργηση του προβαδίσματος των κατηγοριών, αλλά είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με την εξυπηρέτηση της αρχής της αποτελεσματικότητας της διοίκησης και εντός του πλαισίου των εξουσιοδοτικών διατάξεων.
Κατά τη σύνταξη των οργανισμών των δημοσίων υπηρεσιών και των Ν.Π.Δ.Δ., θα πρέπει επομένως να λαμβάνονται υπόψη κατ' αρχήν οι υπηρεσιακές ανάγκες σε συνδυασμό με την πρόβλεψη του προβαδίσματος των κατηγοριών του άρθρου 97 του Υ.Κ., με επιτρεπτή την άσκηση της διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης, στο πλαίσιο της οποίας δύναται η διοίκηση να ορίζει διαζευκτικά τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ ή και να περιορίζει τις κατηγορίες και τους κλάδους από τους οποίους θα προέρχονται οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων, προκειμένου να επιτυγχάνεται κατά τρόπο αποτελεσματικό η άσκηση των αρμοδιοτήτων των εν λόγω οργανικών μονάδων προς εξυπηρέτηση πρωτίστως του δημοσίου συμφέροντος, αλλά και λαμβάνοντας υπόψη το δικαίωμα των υπαλλήλων για υπηρεσιακή εξέλιξη. Σε κάθε περίπτωση, η αξιοποίηση της εξαιρετικής διατύπωσης του άρθρου 97 περ. δ' του Υ.Κ. δεν μπορεί να γίνεται αδιακρίτως και χωρίς τεκμηρίωση, η οποία θα προκύπτει είτε από το σώμα της πράξης είτε από τα στοιχεία του φακέλου.

Ε.Ε. ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΠΟΥ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΕΚΕΤΑΙ ΣΤΟΝ ΔΙΩΚΟΜΕΝΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΙΚΟΥ

Αθήνα, 18  Ιουνίου 2018

                                                                                          Αριθμ. Πρωτ.:792

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

          Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., εκφράζει την συμπαράσταση και αλληλεγγύη της στο συνάδελφο Μηχανικό που εργάζεται στην Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Θερμαϊκού, ο οποίος δικάζεται την Τρίτη 19 Ιουνίου 2018 στο Β΄ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Θεσσαλονίκης.

          Ο συνάδελφος Μηχανικός – αναπληρωτής προϊστάμενος, οδηγείται αδίκως στο εδώλιο του κατηγορουμένου για ένα ατύχημα που συνέβη τον Αύγουστο του 2017 και συγκεκριμένα στις 16 του μήνα, ημέρα Σάββατο, στον προαύλιο χώρο του 1^ου Γυμνασίου Ν. Μηχανιώνας, όταν αποδεδειγμένα δεν είχε καμία απολύτως σχετική αρμοδιότητα ενώ παράλληλα είχε εκδοθεί άτυπη, προφορική και «κρυφή» απόφαση από την πλευρά της Διοίκησης, για παραχώρηση του προαυλίου χώρου του Γυμνασίου καθώς και να παραμείνει ανοικτή η εξωτερική καγκελόπορτα η οποία προκάλεσε το ατύχημα και όπως αποδείχθηκε εκ των υστέρων, έχριζε άμεσων επισκευών, χωρίς κανείς να το γνωρίζει.

          Είναι πια σχεδόν καθημερινό και θλιβερό φαινόμενο συνάδελφοί μας, ιδιαίτερα του κλάδου των Μηχανικών, να σέρνονται στις δικαστικές αίθουσες ως κατηγορούμενοι εγκληματίες ή να διώκονται πειθαρχικά επειδή απλά εκτελούν τα καθήκοντά τους με συνέπεια και ευσυνειδησία. Επίσης θλιβερό, τραγικό και απαράδεκτο είναι το φαινόμενο οι εργαζόμενοι να είναι πάντα το εύκολο θύμα όλων αυτών των υποθέσεων και παραλείψεων όταν την αποκλειστική ευθύνη τις περισσότερες φορές, αν όχι όλες, έχουν οι αιρετοί προϊστάμενοι που μοιράζουν αφειδώς «αόρατες» εντολές και εκδίδουν αποφάσεις «φαντάσματα» για να εξυπηρετήσουν «καταστάσεις» πέρα από κάθε νομιμότητα και μένουν πάντα στο απυρόβλητο.

          Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καταδικάζει με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο την ποινικοποίηση της εργασίας και τον προσωπικό, υπηρεσιακό και οικονομικό διασυρμό που υπόκεινται οι εργαζόμενοι στη Τοπική Αυτοδιοίκηση που προσπαθούν καθημερινά κάτω από αντίξοες συνθήκες με λιγοστά ως ανύπαρκτα μέσα, να αντεπεξέλθουν στα καθήκοντά τους και να εξυπηρετήσουν καθημερινά τον Πολίτη.

          Στηρίζει και καλύπτει συνδικαλιστικά τη Στάση Εργασίας που αποφάσισε να πραγματοποιήσει το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Εργαζομένων Δήμου Θερμαϊκού, την Τρίτη 19 Ιουνίου 2018, από τις 10.00 το πρωί έως τη λήξη του ωραρίου.

          Καλεί τους εργαζόμενους του Δήμου Θερμαϊκού να συμμετέχουν μαζικά στην κινητοποίηση, να παραστούν και να συμπαρασταθούν στον διωκόμενο συνάδελφο, την ίδια ημέρα, στο Β΄ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Θεσσαλονίκης (στον 1^ο όροφος).

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.

Υποδείγματα αιτήσεων συμμετοχής στην αποχή-απεργία της ΑΔΕΔΥ/ΠΟΕ-ΟΤΑ από τις διαδικασίες "αξιολόγησης"

Συνάδελφοι, όσοι συμμετέχετε στην αποχή-απεργία από την "αξιολόγηση" , παρακαλούμε συμπληρώστε τα δύο υποδείγματα συμμετοχής και παραδώστε τα στα μέλη του δ.σ. Σ.Υπ.ΟΤΑ .

Το υπόδειγμα 1 αφορά στην μη συναίνεση για καταγραφή προσωπικών στοιχείων και το υπόδειγμα 2 στην συμμετοχή στην απεργία-αποχή της ΑΔΕΔΥ.

 Υπόδειγμα 1

«Δήλωσης Συμμετοχής στην Προκηρυγμένη Απεργία-Αποχή από τις διαδικασίες της αξιολόγησης»:

    

Ο κάτωθι υπογεγραμμένος …………………………………………, που υπηρετώ ως………………………………………... στο Δήμο …………………………….  δηλώνω ότι συμμετέχω στην απεργία-αποχή που έχει προκηρύξει η ΑΔΕΔΥ και τα άλλα συνδικαλιστικά μου όργανα (ΠΟΕ-ΟΤΑ, ΣΥΠΟΤΑ) από κάθε διαδικασία ή ενέργεια, που συνδέεται με την αξιολόγηση. Ως εκ τούτου δεν δύναμαι να συμμετέχω στις προπαρασκευαστικές ενέργειες και την καταγραφή των απαιτούμενων στοιχείων στην ηλεκτρονική εφαρμογή Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου και να υποβάλω καμία έκθεση αξιολόγησης ως αξιολογητής ή αξιολογούμενος.

          Σημειώνεται ότι η συμμετοχή μου στην ως άνω νομίμως προκηρυχθείσα απεργιακή κινητοποίηση αποτελεί νόμιμο και συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμά μου και συνεπεία αυτού δεν μπορεί να επιφέρει εις βάρος μου καμία έμμεση ή άμεση μορφή διοικητικής ή άλλης συνέπειας. Με την επιφύλαξη κάθε νόμιμου δικαιώματός μου.

Ημερομηνία………………..                                         Ο δηλών

  Υπόδειγμα2

«Δήλωση Συμμετοχής στην Προκηρυγμένη Απεργία-Αποχή από τις διαδικασίες της αξιολόγησης»

Ο κάτωθι υπογεγραμμένος …………………………………………, που υπηρετώ ως………………………………………... στο Δήμο …………………………….,  δηλώνω ότι συμμετέχω στην απεργία-αποχή που έχει προκηρύξει η ΑΔΕΔΥ και τα άλλα συνδικαλιστικά μου όργανα (ΠΟΕ-ΟΤΑ, ΣΥΠΟΤΑ) από κάθε διαδικασία ή ενέργεια, που συνδέεται με την αξιολόγηση. Ως εκ τούτου δεν δύναμαι να υποβάλω καμία έκθεση αξιολόγησης ως ………………………………. (αξιολογητής ή αξιολογούμενος ή ως αξιολογητής και αξιολογούμενος).

          Σημειώνεται ότι η συμμετοχή μου στην ως άνω νομίμως προκηρυχθείσα απεργιακή κινητοποίηση αποτελεί νόμιμο και συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμά μου και συνεπεία αυτού δεν μπορεί να επιφέρει εις βάρος μου καμία έμμεση ή άμεση μορφή διοικητικής ή άλλης συνέπειας. Με την επιφύλαξη κάθε νόμιμου δικαιώματός μου.

    

       Ημερομηνία………………..                                Ο δηλών

ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟ ΤΙΣ 12:00 ΤΟ ΜΕΣΗΜΕΡΙ ΜΕΧΡΙ ΤΗ ΛΗΞΗ ΤΟΥ ΩΡΑΡΙΟΥ ΚΑΙ ΣΥΛΛΑΛΗΤΗΡΙΟ ΤΗΝ ΠΕΜΠΤΗΣ 14 ΙΟΥΝΙΟΥ 2018 ΚΑΙ ΩΡΑ 13:00 ΣΤΗΝ ΠΛΑΤΕΙΑ ΚΛΑΥΘΜΩΝΟΣ

Αθήνα, 12 Ιουνίου 2017

                                                                            Αριθμ. Πρωτ.:781

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί όλους τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να συμμετάσχουν μαζικά, δυναμικά και αποφασιστικά στο συλλαλητήριο που θα πραγματοποιηθεί τελικά την ΠΕΜΠΤΗ 14 ΙΟΥΝΙΟΥ 2018, στις 13:00 το μεσημέρι, στην πλατεία Κλαυθμώνος και στην πορεία διαμαρτυρίας που θα ακολουθήσει προς τη Βουλή, ενάντια στο  πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα της τέταρτης αξιολόγησης που θα ψηφίζει εκείνη την ώρα η συγκυβέρνηση ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-ΑΝ.ΕΛ. βάζοντας «ταφόπλακα» στα δικαιώματα των εργαζομένων και υποθηκεύοντας το μέλλον της ελληνικής κοινωνίας.

Για την διευκόλυνση των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, προκειμένου να συμμετάσχουν όλοι στο συλλαλητήριο και να στείλουν ένα ηχηρό μήνυμα στην συγκυβέρνηση που συνεχίζει στην εφαρμογή της μνημονιακής πολιτικής την οποία υπαγορεύουν οι δανειστές και τα μεγάλα συμφέροντα, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. προκηρύσσει ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ  ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ από τις 12:00 το μεσημέρι μέχρι και την λήξη του ωραρίου.

Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως σε όλο τον Δημόσιο Τομέα, διεκδικούν να μην περάσουν τα νέα αντιλαϊκά μέτρα της τέταρτης αξιολόγησης και του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2019-2022, αλλά και να ανατραπούν τα μέτρα που έχουν ισχύσει σε βάρος των εργαζομένων και των Ελλήνων πολιτών και τα οποία έχουν επιφέρει έκρηξη της ανεργίας, απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, ισοπέδωση μισθών και συντάξεων, γκρέμισμα κάθε ασφαλιστικού και άλλου δικαιώματος που αποκτήθηκαν με αίμα!

  Διεκδικούν επίσης να καταργηθεί ο νόμος «Κατρούγκαλου» που είναι η λαιμητόμος για το συνταξιοδοτικό, αφού με την πλήρη εφαρμογή του η κυβέρνηση στοχεύει να εξοικονομήσει 1% του ΑΕΠ ή 1,8 δισ. ευρώ. Αποτέλεσμα της εφαρμογής του θα είναι νέες περικοπές στις κύριες συντάξεις, η κατάργηση των ώριμων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, η αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών, η μείωση των επικουρικών συντάξεων και η περαιτέρω μείωση του ΕΦΑΠΑΞ.

  Η επερχόμενη δε αύξηση στον ΕΝΦΙΑ μέσω των νέων αντικειμενικών αξιών, η αύξηση της έμμεσης και άμεσης φορολογίας, οι επερχόμενες μειώσεις στο αφορολόγητο μέχρι την οριστική κατάργησή του, η κατάργηση του ειδικού καθεστώτος φορολογίας στα νησιά, είναι απόρροια της ίδιας μνημονιακής πολιτικής που εφαρμόζει η συγκυβέρνηση ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-ΑΝ.ΕΛ. και των μέτρων που προωθεί με το νέο πολυνομοσχέδιο.

  Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αξιώνουν να καταργηθεί η προσχηματική αξιολόγηση με κριτήρια καθαρά τιμωρητικού χαρακτήρα και βεβαίως η απεργοσπαστική «ντροπολογία Γεροβασίλη», δηλώνουν ότι δεν πρόκειται να ανεχθούν καμία προσπάθεια ιδιωτικοποίησης Υπηρεσιών και Αρμοδιοτήτων των Δήμων, κάτι που επιδιώκει η συγκυβέρνηση ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-ΑΝ.ΕΛ. με το πρόγραμμα «Κλεισθένης» και ζητούν να υπογραφούν συλλογικές συμβάσεις εργασίας με κατώτατο μισθό τα 751 ευρώ και να γίνουν άμεσα προσλήψεις μόνιμου προσωπικού. 

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

ΝΤ ΑΔΕΔΥ ΚΟΖΑΝΗΣ: ΑΠΟΧΗ-ΑΠΕΡΓΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ "ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ"

ΝOΜΑΡΧΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ                                                                  Κοζάνη 11/6/2018
Α.Δ.Ε.Δ.Υ ΚΟΖΑΝΗΣ
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ                                            Μέλη-Σωματεία 
e-mail:ntadedykoz@yahoo.gr                                          του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Κοζάνης
site: www.ntadedykozanis.blogspot.com                      ΜΜΕ Κοζάνης

Δελτίο Τύπου

Η ΑΠΕΡΓΙΑ-ΑΠΟΧΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ ΚΑΙ ΣΤΟΝ Β’ ΚΥΚΛΟ (2018)

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι,

Το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., στη συνεδρίασή του στις 14 Μαΐου 2018, ομόφωνα αποφάσισε τη συνέχιση της απεργίας – αποχής από όλες τις διαδικασίες αξιολόγησης στον Β΄ κύκλο (ηλεκτρονική αξιολόγηση), αφού η Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Όλγα Γεροβασίλη, δεν απάντησε επί της ουσίας σε καμιά από τις θέσεις που η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. κατέθεσε με τα υπομνήματά της.

Συνεπώς, συνεχίζουμε τον αγώνα ανυποχώρητα δυναμώνοντας τη δράση μας, για να γίνουν αποδεκτές οι θέσεις της ΑΔΕΔΥ για την αξιολόγηση έτσι ώστε: Να μην έχει τιμωρητικό χαρακτήρα, να μην συνδέεται με την βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη, να μην οδηγεί σε απόλυση αλλά στη βελτίωση των δεξιοτήτων με επιμόρφωση και δια βίου εκπαίδευση. Να λαμβάνεται υπόψη για την επιλογή των στελεχών στο δημόσιο με μετρήσιμα αντικειμενικά κριτήρια που θα οδηγούν στην βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, στην αναβάθμιση των υποδομών με τον κατάλληλο άνθρωπο στην κατάλληλη θέση.

Ύστερα από τα παραπάνω, η Εκτελεστική Γραμματεία του Ν.Τ. Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Κοζάνης καλεί:
Όλα τα πρωτοβάθμια σωματεία - μέλη να συνεχίσουν την ενημέρωση των εργαζομένων-μελών τους με συσκέψεις, συγκεντρώσεις στους χώρους εργασίας, περιοδείες, κλπ. για τα νέα δεδομένα στο θέμα της αξιολόγησης αλλά και τη συνέχιση της Απεργίας-Αποχής με ακόμη πιο δυναμική και μαζική συμμετοχή.

Χρήσιμες παρατάξεις