ΠΟΕ-ΟΤΑ: ΑΜΕΣΗ ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΟΥ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΟΥΣ Ο.Τ.Α.

Αθήνα, 5 Μαρτίου 2019

                                                                                           Αριθμ. Πρωτ.: 180

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

ΑΜΕΣΗ ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΟΥ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΟΥΣ Ο.Τ.Α.

ΟΧΙ ΕΞΙΛΑΣΤΗΡΙΑ ΘΥΜΑΤΑ ΟΙ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΣΥΣΚΕΨΗ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.- ΠΕΜΠΤΗ 14 ΜΑΡΤΙΟΥ 2019

Από την 1 Ιανουαρίου 2019, σε εφαρμογή σχετικών διατάξεων (άρθρο 31 του Ν.4270/2014 και άρθρο 10, παρ.10 του Ν.4337/2015) καταργήθηκε ο Προληπτικός Έλεγχος των Δαπανών των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού και η ευθύνη για την νομιμότητα και ορθότητα των δαπανών βαρύνει αποκλειστικά τις Οικονομικές Υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.

Σύμφωνα με την ισχύουσα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2018 Νομοθεσία, στα πλεονεκτήματα του Προληπτικού Ελέγχου συγκαταλέγεται το γεγονός ότι, ο σχετικός έλεγχος διενεργείτο επί των εκδοθέντων τίτλων πληρωμής και πριν την εξόφληση αυτών. Αν μια ελεγχόμενη δαπάνη έχει κριθεί ως σύννομη, με την έκδοση της Πράξης άρνησης θεώρησης η δαπάνη αυτή δεν μπορούσε πλέον να εκτελεσθεί (πληρωθεί) και καμία ευθύνη δεν θα βάρυνε τις Οικονομικές Υπηρεσίες.

Σύμφωνα με την ισχύουσα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2018 Νομοθεσία, ο Προληπτικός Έλεγχος Δαπανών σε αντίθεση με τον Κατασταλτικό ήταν:

1.       Επίκαιρος, γιατί πραγματοποιείται πριν την εκταμίευση του Δημοτικού χρήματος.

2.       Αποτελεσματικός, γιατί καθιστά ανενεργό εντολή πληρωμής με την οποία εντέλλεται μη νόμιμη δαπάνη.

3.       Εγγυητής της κανονικότητας και της νομιμότητας των δαπανών.

Πλέον, κύριος υπεύθυνος για τον έλεγχο της δαπάνης καθίσταται ο Προϊστάμενος των Οικονομικών Υπηρεσιών (Π.Ο.Υ.), όπως προβλέπεται από τις διατάξεις των άρθρων 26 και 69Γ του Ν.4270/2014, όπως αντικαταστάθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 10, παρ.8 του Ν.4337/2015 και ο έλεγχος που διενεργεί συνίσταται σε:

·          Έλεγχος Νομιμότητας.

·          Έλεγχος Κανονικότητας.

·          Έλεγχος Εγκυρότητας (ή ουσιαστικός έλεγχος).

Και σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Ν.4555/2018 (άρθρο 204) θα φέρουν το κύριο βάρος της ευθύνης, καθώς η κυβέρνηση έβγαλε από το κάδρο τους αιρετούς, απαλλάσσοντας τους από κάθε ευθύνη. Το νέο Νομοθετικό πλαίσιο, σε συνδυασμό με την δαιδαλώδη γραφειοκρατική πολυνομία, θα έχουν ως άμεσο επακόλουθο τις Πειθαρχικές και Ποινικές ευθύνες να τις επωμιστούν οι εργαζόμενοι των Οικονομικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α., οι οποίες θα είναι πέρα από κάθε πλαίσιο και όριο διαχείρισης, ευθύνης και εργασιακής απόδοσης τους.

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. με το υπ΄ αριθμ. πρωτ.:1121/8-11-2018 έγγραφο της προς τους αρμόδιους Υπουργούς (Εσωτερικών και Οικονομικών) ζητούσε:

·          Την άμεση κατάργηση των διατάξεων του άρθρου 204 του Ν.4555/2018 με τις οποίες οι αιρετοί απαλλάσσονται κάθε ευθύνης των διαδικασιών εκκαθάρισης και πληρωμής των δαπανών Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού και την έναρξη διαβούλευσης μεταξύ των συναρμόδιων Υπουργείων και της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., για την δημιουργία, ρύθμιση και εφαρμογή ενός νέου, σύγχρονου και ουσιαστικά λειτουργικού και αποδοτικού συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των δαπανών των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.

·          Την πλήρη απαλλαγή των εργαζομένων των Οικονομικών Υπηρεσιών από κάθε Πειθαρχική ή Ποινική ευθύνη σχετική με την Οικονομική Διαχείριση και την εφαρμογή της μόνο σε περιπτώσεις που αποδεικνύεται Βαριά Αμέλεια ή Δόλος, όπως ισχύει και για τους Αιρετούς.

·          Την επαναφορά από την 1^η Ιανουαρίου 2019 του Προληπτικού Ελέγχου των δαπανών των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.

·          Την κατάργηση δημιουργίας και λειτουργίας των Υπηρεσιών Εσωτερικού Ελέγχου στους νέους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.

Επειδή μέχρι σήμερα οι πάντες δείχνουν προκλητική αδιαφορία και σε καμία ενέργεια δεν έχουν προβεί, η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για την αντιμετώπιση της σοβαρής αυτής κατάστασης και για την προστασία των εργαζομένων αλλά και την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και μετά τις κινητοποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στις 21 Φεβρουαρίου 2019 και 5 Μαρτίου 2019 αποφάσισε:

1.       Την πραγματοποίηση Πανελλαδικής Σύσκεψης των υπευθύνων όλων των Οικονομικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού, αλλά και των Μελών των Δ.Σ. των Συλλόγων-Μελών της Ομοσπονδίας την ΠΕΜΠΤΗ 14 ΜΑΡΤΙΟΥ 2019, στις 9.30 το πρωί στο Ξενοδοχείο «NOVOTEL ATHENES» (Μιχ. Βόδα 6-Αθήνα), όπου θα υπάρξει εκτίμηση της κατάστασης και κλιμάκωση των αντιδράσεων μας.

Επειδή όλη αυτή η κατάσταση, σε συνδυασμό με την συνεχή και καθημερινή αποδυνάμωση των υπηρεσιών μας δυσχεραίνει περαιτέρω την ομαλή λειτουργία των Οικονομικών Υπηρεσιών αλλά και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνολικά  δηλώνουμε αποφασισμένοι να μην το επιτρέψουμε.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

  Ο Πρόεδρος                                                                               Ο Γεν. Γραμματέας

Νίκος Τράκας                                                                           Βασίλης Πετρόπουλος

Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΗΝ ΨΗΦΙΣΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ (Ν.4597/2019-ΑΡΘΡΟ 38) ΠΟΥ ΔΙΝΕΙ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΣΤΟ ΕΠΙΔΟΜΑ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ.

Αθήνα, 4 Μαρτίου 2019

                                                                                       Αριθμ. Πρωτ.: 177

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ανακοινώνει ότι, μετά από την κινητοποίηση των εργαζομένων και την παρέμβασή της στο Υπουργείο Οικονομικών ανάγκασε να συμπεριελήφθη διάταξη στο Νόμο 4597/2019 (άρθρο 38), «Για την κύρωση των Συμβάσεων Παραχώρησης που έχουν συναφθεί μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και των Οργανισμών Λιμένος Α.Ε.-Διατάξεις για τη λειτουργία του συστήματος Λιμενικής Διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις», σύμφωνα με την οποία το Επίδομα Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας εξακολουθεί να καταβάλλεται στους ίδιους δικαιούχους, στο ίδιο ποσό και με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις.  

Πρόκειται για μια Νομοθετική ρύθμιση που δίνει προσωρινή διέξοδο στο εκρηκτικό  πρόβλημα που δημιούργησε η ίδια η κυβέρνηση σε σχέση με την καταβολή του Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας. Η παράταση που δόθηκε προκειμένου να συνεχίσει να καταβάλλεται για δέκα (10) μήνες δεν ικανοποιεί την Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. αφού το βασικό αίτημα της Πανελλαδικής Απεργίας που πραγματοποίησαν οι εργαζόμενοι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις 21 Φεβρουαρίου 2019 και της Συγκέντρωσης Διαμαρτυρίας που εξελίχθηκε σε κατάληψη, στο Υπουργείο Οικονομικών ήταν η Νομοθετική κατοχύρωση για οριστική διατήρηση του Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας σε αντίθεση με τις κυβερνητικές μεθοδεύσεις για την περικοπή του και την απένταξη ειδικοτήτων από το δικαίωμα χορήγησής του.

Αίτημα της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. στο οποίο και θα επιμείνει είναι να ρυθμιστεί οριστικά, με Νομοθετική ρύθμιση, η απρόσκοπτη καταβολή του Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας, όπως και η επέκταση του και σε άλλες ειδικότητες, αλλά και η κατάργηση του συμψηφισμού του Επιδόματος με την προσωπική διαφορά.

Εκκρεμεί επίσης, συνάντηση με τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο, όπως είχε δεσμευτεί εκ μέρους του στις 21 Φεβρουαρίου 2019 ο κ. Στέργιος Πιτσιόρλας, προκειμένου να συζητηθούν και άλλα αιτήματα των εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Καταγγελία Σ.ΥΠ.Ο.Τ.Α. Κοζάνης για Δήμαρχο Σερβίων-Βελβεντού.

Flash.tv Κοζάνης: Καταγγελία ΣΥΠΟΤΑ Κοζάνης για Δήμαρχο Σερβίων-Βελβεντού

Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΣΕΡΒΙΩΝ –ΒΕΛΒΕΝΤΟΥ Η ΟΠΟΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΙΝΕΙ ΜΕ ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΗ ΜΕΘΟΔΕΥΣΗ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΕΜΠΟΔΙΣΕΙ ΤΗΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΕΚΛΟΓΟΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Ο.Τ.Α. Ν.ΚΟΖΑΝΗΣ»

Αθήνα, 4 Μαρτιου 2019

Αριθμ. Πρωτ.:179

                                               ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καταγγέλλει την Δημοτική Αρχή Σερβίων-Βελβεντού ότι επιχειρεί με απαράδεκτες μεθοδεύσεις να παρεμποδίσει την Ετήσια Τακτική Εκλογοαπολογιστική Συνέλευση του Συλλόγου Υπαλλήλων Ο.Τ.Α. του Νομού Κοζάνης.

Ενώ η διοίκηση του Δήμου είχε ενημερωθεί εδώ και έναν μήνα για την διεξαγωγή της Ετήσιας Τακτικής Συνέλευσης του Συλλόγου, στις 6 Μαρτίου του 2019, ο Δήμαρχος Σερβίων-Βελβεντού κ. Αθανάσιος Κοσματόπουλος, με έγγραφό του προς τους προϊσταμένους των υπηρεσιών παρεμβαίνει με ωμό τρόπο αποσκοπώντας στην υπονόμευσή της για λόγους καθαρά πολιτικούς-παραταξιακούς.

Θέτει θέμα δήθεν εύρυθμης λειτουργίας του Δήμου, μεταξύ άλλων, και με αιτιάσεις παντελώς ανυπόστατες και αστείες δικαιολογίες καλεί τους εργαζόμενους να μην παρευρεθούν στην Ετήσια Τακτική Εκλογοαπολογιστική Συνέλευση. Τους ζητά δηλαδή να μην ασκήσουν ένα νόμιμο και αναφαίρετο δικαίωμά τους. Και δεν είναι η πρώτη φορά που η Δημοτική Αρχή υπονομεύει την συνδικαλιστική δράση.

Επειδή η στάση του εγείρει ερωτήματα, για τον αν έχει να κρύψει κάτι ή αν εξυπηρετεί κάποιες σκοπιμότητες, καλά θα κάνει να διευκολύνει την άσκηση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων, παρέχοντας στους εργαζόμενους αλλά και στους εκπρόσωπους τους κάθε απαραίτητη διευκόλυνση για την συμμετοχή τους στην προγραμματισμένη Συνέλευσή τους.

Καταγγέλλουμε την απαράδεκτη και ευθεία παρέμβαση του Δημάρχου κ. Αθανάσιου Κοσματόπουλου στην συνδικαλιστική δράση και έκφραση των εργαζομένων και καλούμε του προϊσταμένους - μέλη του Συλλόγου, να διαφυλάξουν το δικαίωμα των εργαζομένων να συμμετάσχουν στην Ετήσια Τακτική Εκλογοαπολογιστική Συνέλευση του Συλλόγου Υπαλλήλων Ο.Τ.Α. του Νομού Κοζάνης. Εάν ο Δήμαρχος μεθοδεύει την κατάργηση των Γενικών Συνελεύσεων ας αναλάβει και την ευθύνη.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί το σύνολο των Εργαζομένων του Δήμου Σερβίων–Βελβεντού να συμμετάσχουν μαζικά στην Γενική τους Συνέλευση προσυπογράφοντας το παρουσιολόγιο. Καλύπτει επίσης συνδικαλιστικά κάθε ενέργεια είτε των μελών είτε του Συλλόγου για την διασφάλιση των κεκτημένων δικαιωμάτων των εργαζομένων που όψιμα προσπαθεί να καταργήσει η Διοίκηση του Δήμου Σερβίων –Βελβεντού.

                          ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Μια φιλολογικής φύσεως παρατήρηση

Ιδιώτης
Στην αρχαία Ελλάδα ιδιώτης (< αρχ. ἰδιώτης < ἴδιος) λεγόταν υποτιμητικά αυτός που δεν συμμετείχε στα κοινά, αλλά φρόντιζε μόνο για τα ιδιωτικά ζητήματα και το προσωπικό του συμφέρον, καθώς στην αθηναϊκή δημοκρατία ο ενεργός πολίτης είχε ζωτικό ρόλο στην εύρυθμη λειτουργία της πόλης. Με το πέρασμα των χρόνων η λέξη άρχισε να χαρακτηρίζει όχι μόνο τους εγωκεντρικούς αλλά και όσους είχαν κακή κρίση, τους ανόητους. Με αυτή τη σημασία διατηρήθηκε και στην αγγλική γλώσσα, που συναντάμε τη λέξη "idiot", δάνειο από την αρχαία ελληνική.
Απο το σαιτ "φιλολογική θεώρηση"

                                                                                                                                    Ιωσήφ Μιχαηλίδης

ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΓΙΑ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΠΑΡΕΜΠΟΔΙΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΗΝ Γ.Σ.

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Ο.Τ.Α.  Ν.  ΚΟΖΑΝΗΣ                                             

           

ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ

04-03-2019

O Σ.Υπ.Ο.Τ.Α. Νομού Κοζάνης, με απόφαση του Δ.Σ. καταγγέλλει τη Δημοτική Αρχή του Δήμου  Σερβίων - Βελβεντού  για μεθόδευση παρεμπόδισης της ετήσιας τακτικής Εκλογοαπολογιστικής Συνέλευσης των εργαζομένων.

Με έγγραφο του Δημάρχου κ. Αθανάσιου Κοσματόπουλου προς τους προϊσταμένους των υπηρεσιών, με ευθύ τρόπο, γίνεται προσπάθεια παρεμπόδισης της συμμετοχής των εργαζομένων στην εκλογοαπολογιστική ετήσια τακτική Γενική Συνέλευση του Συλλόγου Υπαλλήλων ΟΤΑ Ν.Κοζάνης.

Η διοίκηση του Δήμου έχει ενημερωθεί εδώ και σχεδόν ένα μήνα για την πραγματοποίηση της Γενικής Συνέλευσης στις 6 Μαρτίου.

Η τρέχουσα Δημοτική Αρχή βέβαια μας έχει συνηθίσει σε ενέργειες που στρέφονται  κατά της συνδικαλιστικής δράσης. H ενέργειά της αυτή έρχεται σε συνέχεια σειράς ενεργειών και δηλώσεων οι οποίες στοχοποιούν τους εργαζόμενους και χλευάζουν κάθε συνδικαλιστικό εκπρόσωπό τους. 

Η δυσάρεστη έκπληξη έρχεται από υπαλλήλους οι οποίοι προσπαθούν να παρεμποδίσουν τη συμμετοχή συναδέλφων στην ΓΣ με αιτιάσεις παντελώς ανυπόστατες,  με ιδιαίτερα επιλεκτική ευαισθησία-που αφορά αποκλειστικά την ημέρα της ΓΣ- για την «ομαλή λειτουργία του δήμου»…

Εμείς απλά θα υπενθυμίσουμε ότι, όπως είναι γνωστό, η κατοχή της όποιας μικροεξουσίας αναδεικνύει τον πραγματικό μας χαρακτήρα.

Ο κ. Δήμαρχος οφείλει να διευκολύνει την άσκηση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων παρέχοντας στους εργαζόμενους αλλά και στους εκπρόσωπους τους κάθε αναγκαία διευκόλυνση για την άσκηση του έργου τους.

Υπάρχει πλήθος νομικών γνωμοδοτήσεων που αποδεικνύουν ότι «η  συμμετοχή των εργαζομένων στις τακτικές γενικές συνελεύσεις αλλά και πρωτίστως η διαρκής, συνεχής και αδιαμφισβήτητη μέχρι σήμερα επί σειρά πολλών ετών παροχή διευκολύνσεων για την διενέργεια γενικών συνελεύσεων, εντός του ωραρίου εργασίας, προκύπτει με σαφήνεια, ότι το δικαίωμα προκύπτει, ότι υφίσταται απολύτως δεσμευτική και έγκυρη αποκλίνουσα από την γενική διάταξη του άρθρου 16 παρ.3 του ν. 1264/1982 συμφωνία (σιωπηρή) μεταξύ εργαζομένων και εργοδότη (Δημοσίου), η οποία υπερισχύει κάθε αντίθετης διάταξης και δεν μπορεί να μεταβληθεί μονομερώς».

Είναι αναφαίρετο δικαίωμα όλων των μελών του Συλλόγου να συμμετέχουν στην Γενική Συνέλευση χωρίς προϋποθέσεις και αστερίσκους.

Με  ευθύνη του Συλλόγου όλοι οι εργαζόμενοι συμμετέχουμε στη Γενική Συνέλευση προσυπογράφοντας το παρουσιολόγιο.

Καταγγέλλουμε την απαράδεκτη και ευθεία παρέμβαση του Δημάρχου κ. Αθανάσιου Κοσματόπουλου στην συνδικαλιστική δράση και έκφραση των εργαζομένων που προστατεύεται από το Νόμο.

Καλούμε του προϊσταμένους – μέλη του Συλλόγου, να διαφυλάξουν  το δικαίωμα όλων των εργαζομένων να συμμετέχουν ισότιμα στην εκλογοαπολογιστική ετήσια τακτική  Γενική Συνέλευση.

Εάν ο Δήμαρχος μεθοδεύει την κατάργηση των Γενικών Συνελεύσεων ας αναλάβει και την ευθύνη.

ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Ο.Τ.Α. ΝΟΜΟΥ ΚΟΖΑΝΗΣ

   

    

ΠΑΝΝΑΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΡΙΤΗ 5 ΜΑΡΤΙΟΥ 2019